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财经动态 第038期

美国最高法限定SEC处罚期
 
    美国最高法院2月28日裁定,如果一起欺诈自发生时算起已超过5年,美国证交会(SEC)将不得处以罚款。 
    最高法院的一致裁决限定了SEC开展调查的时间范围,尤其是SEC打算实施处罚的话。不过,这不大可能影响该机构追回非法所得的能力。 
    杜克大学(Duke University)证券法教授詹姆斯·考克斯表示,该裁决可能影响美国政府对金融危机相关案件实施处罚的能力。一些律师表示,其影响还可能超出证券法之外,影响到消费品和环境安全领域。“这大概是(首席大法官)罗伯茨任期内最高法在证券法规领域所做出的最重要裁决,” 考克斯说。 
    此前美国最高法院面临的问题是:SEC能够寻求处罚的5年时限应从欺诈发生时算起,还是按照SEC所主张的,从SEC知晓该欺诈行为时算起?首席大法官约翰·罗伯茨在裁决书中写道:“(如果赞同SEC的主张,)被告有可能面临政府强制执行的时间将不限于犯法后的5年内,而会是更长的、长度不确定的一段时间。”  
最高法的这项裁决涉及2008年的一起诉讼,即SEC指控Gabelli旗下一共同基金的两名前高管——马克·加贝利和布鲁斯·阿尔伯特涉嫌在1999-2002年期间实施“择时交易”操作,即通过短线交易基金份额来影响基金价格。这两名高管否认犯有任何不法行为。  
    两人辩称,SEC不能实施处罚,因为5年期限法令已经期满。一家初级法院判他们胜诉,但被一家上诉法院驳回。然后二人上诉到最高法院。  
    SEC前主席哈维·皮特表示:“我认为最高法院的决定沉重打击了‘实时执法’。”SEC表示正在评估该裁决。
 
波音公司将在南卡罗来纳州工厂裁员上千人
 
    知情人士2月28日称,波音公司计划在生产787梦想飞机(787 Dreamliners)的南卡罗来纳州工厂裁减上千名雇员,这是787梦想飞机因电池问题被停飞前开始的成本节约计划的一部分。
   此次裁员行动最近刚刚开始,预计将持续至整个2013年,将在南卡罗来纳州北查尔斯顿园区的某些关键团队最多裁减20%的雇员。波音公司称该园区至少有6,000名雇员。
  此次裁员对象主要是通过外包合同雇佣的工厂工人,不过波音公司也将藉助不再填补离职或升迁空缺的方式消减内部岗位。
 
百思买与创始人之间的股权收购谈判破裂
 
    据知情人士3月1日透露,百思买与创始人Richard Schulze之间的股权收购交易谈判宣告破裂。Schulze和多家私募股权公司组成的财团提议收购百思买少数股权,条件是获得董事会的三个席位。
  该知情人士称,鉴于这一提议已被排除,Schulze看来已无法实施他去年提出的将这家电子零售巨头私有化的方案。知情人说,Schulze可能会向百思买提出其他提议。
 
欧元区1月份通胀率降至2%
 
    欧盟统计局2月28日公布的数据显示,今年1月份,欧元区按年率计算的通货膨胀率为2%,低于去年12月份的2.2%。
  这是欧元区通胀率自2011年1月以来连续24个月高于欧洲央行为维持物价稳定所设定的2%的警戒线之后,首次回落至警戒线水平。同期,欧盟27国按年率计算的通货膨胀率为2.1%,较去年12月份的2.3%也有所回落。
  欧元区前三大经济体德国、法国和意大利同期的通货膨胀率分别为1.9%、1.4%和2.4%。在欧盟成员国中,今年1月份通胀率最低的三个国家依次为希腊(0.0%)、葡萄牙(0.4%)、拉脱维亚(0.6%),通胀率最高的三个国家依次为罗马尼亚(5.1%)、爱沙尼亚(3.7%)与荷兰(3.2%)。
  分析人士指出,全球能源价格下滑以及欧债危机背景下欧洲民众消费意愿下降,是导致欧元区通胀率下滑的主要原因。
  欧盟委员会日前发布的“冬季经济预测”报告指出,由于此前能源价格上涨对通胀的影响将逐渐减退,预计2013年欧盟与欧元区通胀水平将进一步回落。
 
日本超中国成为长期美国证券最大持有国   
 
    美国财政部(Treasury Department)2月28日表示,2012年夏天,日本四年来首次超越中国,成为长期美国证券的最大持有国。  
    美国财政部的初步报告显示,截至2012年6月底,日本持有的美国股票、国债及其他长期债券的规模为1.835万亿美元,高于上年同期的1.585万亿美元。中国持有的美国股票、国债及其他长期债券的规模则由上年同期的1.727万亿美元降至1.592万亿美元。  
不过,中国仍是美国国债最大的持有国,持债量为1.147万亿美元,日本的持债量为1.109万亿美元。  
日本一直在稳定增持美国证券,而日本阻止日圆升值、提振国内经济的努力有可能令这种趋势持续。  
    总体来看,2012年海外投资者持有的美国证券规模较2011年增长6.6%,达13.259万亿美元,显示对美国经济的信心增强。  
    海外投资者持有美国证券规模的最终报告将于4月30日公布。
 
印度总理称财政赤字和通胀为主要挑战
 
    印度总理辛格(Manmohan Singh)2月28日将该国巨大的财政和经常账户赤字以及高通胀率,标示为印度经济面临的主要挑战。印度经济正以十年内最慢的速度增长。  
    在印度财长奇丹巴拉姆呈递印度自4月1起的新财年预算案后,辛格在一份声明中表示,必须采取“多管齐下的策略”来处理上述问题。  
    辛格称赞这份预算案,表示预算案制定的路线图既能控制财政赤字,也提出促进经济增长的方法。  
    印度GDP预计在截至3月底的当前财年增长5%左右,下一财年则将提升至6.1%-6.7%。  
    辛格表示,预计印度经济可在两三年内回到8%的增速。  
    过去两年间,印度经济的放缓与之前几年形成鲜明对比。在全球金融危机爆发到2010财年,印度经济年增长率超过8%。 
    2月28日早间,奇丹巴拉姆表示政府将继续推行当前改善财政的措施,避免主权信用评级下调的威胁。他表示,下一财年中,财政赤字占国内生产总值比重将控制在4.8%内。 
    奇丹巴拉姆预计在至3月31日的当前财年,印度的财政赤字率为5.2%,低于此前预测的5.3%。  
评级机构警告称,如果印度不能减少无用的补贴并使财政赤字得到控制,印度的主权信用评级可能被下调至非投资甚至垃圾级。
 
·研究探索·
 
学者建议人民币汇率年波幅扩至7.5%
 
    中国社科院的研究人员提出,央行应该在人民币外汇中间价管理方面再迈一步,包括保持人民币对美元汇率每日上下1%的波动幅度;明确宣布人民币汇率波幅实施年度波幅上下限管理,人民币/美元每年上下波动幅度不超过7.5%。
     中国社科院世界经济与政治研究所张斌、何帆两位研究员近日发布报告指出,现行的人民币汇率管理机制仍存在诸多弊端,央行近期以中间价格干预为主、数量干预为辅的人民币汇率管理方式容易产生量价不匹配,且规定每个交易日人民币外汇中间价的做法难以持续,更不利于实现人民币汇率形成机制改革目标。
    在明确年波幅7.5%的同时,他们还提出,应宣布人民币对一篮子货币加权汇率每年上下波动幅度不超过7.5%;当且仅当人民币/美元汇率或者是人民币对一篮子货币的加权汇率突破年波幅7.5%的时候,央行才通过量价配合的方式干预外汇市场,除此之外,人民币汇率完全由市场供求自发决定。
    张斌和何帆称,2011年四季度以来,中国国际收支基本面发生了显著变化,经常项目与资本项目双顺差大幅收窄。根据新形势,央行大幅降低外汇市场上的数量干预,转向了中间价格干预为主、数量干预为辅的人民币汇率管理方式,并放大人民币对美元汇率的浮动区间。
    自2012年4月16日起,银行间即期外汇市场人民币对美元交易价浮动幅度由0.5%扩大至1%,外汇指定银行为客户提供当日美元最高现汇卖出价与最低现汇买入价之差不得超过当日汇率中间价的幅度由1%扩大至2%。
    张斌和何帆建议继续进行汇率改革,他们认为,如果不改变人民币外汇中间价管理方式,结果只能有回归老路甚至是倒退。即给定当前外汇中间价管理方式和来自国际收支双顺差的压力,会有两种结果,要么是央行大幅增加外汇净买入量,回到以前数量干预的老路上,要么是通过强制性的外汇管理措施迫使企业或者央行以外的金融机构增持外汇净资产(主要是通过减少净外债的方式实现),企业或金融机构或者是因此蒙受人民币升值带来的损失,或者是把损失转嫁给居民部门。
    报告认为,新方案将使央行对外汇市场的干预从常态现象变为例外现象,人民币/美元汇率可能因此有更大的波动,但波幅扩大不会显著放大汇率波动对实体经济的冲击,并能引导市场参与者的预期,促使汇率在7.5%的目标区间内部波动。
    对于市场担心的人民币上下波动7.5%会对出口竞争力、进口成本带来影响,并由此对就业和宏观经济稳定造成冲击,报告称,汇率对出口竞争力和进口成本的影响主要来自真实有效汇率的变动,而不是人民币/美元双边名义汇率的变动。频繁干预外汇市场并不必然比浮动汇率体制带来更加稳定的真实有效汇率。即便中国转向市场导向的、更加灵活的人民币汇率形成机制,人民币真实有效汇率的波幅有所提升,提高的幅度也很有限,对实体经济的冲击也相对有限。
    在人民币汇率形成机制改革次序上,报告建议,扩大人民币汇率波动幅度应该处于首要位置,资本项目管理改革应该排在后面。
    报告认为,扩大人民币汇率波动幅度以后,会自发地纠正由于价格扭曲带来的短期资本套利行为,有利于更加合理地反映资本项目下的外汇供求关系;其次,资本项目管制在面临重大外部冲击的时候,还能充当必要的防火墙角色。
 
·社团工作·
 
基金业协会发布会员登记注册程序
 
   中国证券投资基金业协会2月28日发布《中国证券投资基金业协会会员登记注册程序》,内容包括入会登记、变更登记和注销登记相关事宜。
  《程序》第三条规定,符合入会条件的机构申请入会时应提交申请书、《会员登记表》、经营业务许可证复印件、法人营业执照(或法人登记证)复印件或其他法定资格文件、以及协会要求的其他文件。在《程序》的最后附有适合于基金公司、托管银行、基金销售机构、其他资产管理类机构、交易所和地方协会类机构等各类机构申请书和《会员登记表》的式样或格式文本。协会会员管理部门受到入会申请材料后,将对有关事项进行初核,对其中符合入会条件的机构,经会长办公会审议通过,发送《关于领取中国证券投资基金业协会会员证的通知》。机构收到该通知以后20个工作日内缴纳入会费即可领取会员证书。
  《程序》第六条规定,会员单位发生单位名称变更、营业范围变更、注册地址变更等十项信息变更时,需30个工作日登录协会会员信息管理系统变更相关信息。
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