目   录
 
·国内财经·... 2
八届二中全会通过国务院机构改革方案... 2
证监会放松期货公司资本管制... 3
央行副行长表示从五方面推动金融改革... 4
外汇局再度回应资本外逃质疑... 4
四部委发文力推传感器产业转型... 5
对外投资合作环境保护指南发布... 5
国家规范国内“一日游”合同... 6
上期所发布交易时段第一节参考价... 7
上海临港地区提出“双特”政策... 8
珠海公布横琴新区产业发展指导目录... 9
海南力推经营性国资整合重组... 10
中国省域经济综合竞争力排名出炉... 11
商务部初裁对欧盟进口甲苯胺采取临时反倾销措施... 11
·企业动态·... 11
2013胡润全球富豪榜出炉... 11
山西晋煤集团出售碳减排量获利2.78亿元... 12
吉利汽车将在宁波建设国内最大动力总成生产基地... 13
7天连锁酒店集团同意私有化... 13
华能16亿美元热电多联产项目在新加坡投产... 14
·外电参考·... 14
欧盟启动对中国太阳能玻璃反倾销调查... 14
美国最高法限定SEC处罚期... 15
波音公司将在南卡罗来纳州工厂裁员上千人... 16
百思买与创始人之间的股权收购谈判破裂... 16
欧元区1月份通胀率降至2%.. 16
日本超中国成为长期美国证券最大持有国... 17
印度总理称财政赤字和通胀为主要挑战... 17
·研究探索·... 18
学者建议人民币汇率年波幅扩至7.5%.. 18
·社团工作·... 20
基金业协会发布会员登记注册程序... 20
 
·国内财经·
 
八届二中全会通过国务院机构改革方案
 
    据悉，于2月26日至28日举行的中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。全会建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。
　　全会强调，全会通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，贯彻党的十八大关于建立中国特色社会主义行政体制目标的要求，以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革，对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，以充分发挥市场在资源配置中的基础性作用、更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用、充分发挥中央和地方两个积极性，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，切实提高政府管理科学化水平。要坚持以人为本、执政为民，在服务中实施管理，在管理中实现服务。要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力。国务院机构改革和职能转变任务艰巨，事关改革发展稳定大局，事关社会主义市场经济体制完善，要精心组织实施，确保改革顺利进行。
　　全会强调，全党同志要增强忧患意识和风险意识、保持清醒头脑，增强工作前瞻性、进取性、创造性。要进一步保持经济发展良好势头，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进，坚持扩大内需，加大统筹城乡发展力度，强化创新驱动，加快产业结构战略性调整，继续实施区域发展总体战略和主体功能区战略，积极稳妥推进城镇化，加强节能减排，推动经济持续健康发展。要进一步做好保障和改善民生工作，时刻把群众安危冷暖放在心上，落实好各项惠民政策，完善基本公共服务体系，加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度，不断在实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标上取得实实在在的进展。要进一步深化改革开放，尊重人民首创精神，深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，把经济、政治、文化、社会、生态等方面的体制改革有机结合起来，把理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新有机衔接起来，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
 
证监会放松期货公司资本管制
 
　　中国证监会2月28日公布《期货公司风险监管指标管理办法》及《关于期货公司风险资本准备计算标准的规定》，自7月1日起实施。《办法》规定期货公司境内经纪业务风险资本准备提取比例为4%，与原办法的6%相比，释放了净资本，为期货公司的业务创新提供了有力支持。
《办法》修订的内容主要包括三个方面：
一是适应期货公司创新业务发展需要，建立风险资本准备概念。期货公司业务多元化后，根据每项业务不同的风险特征，规定相应的风险资本准备计算标准，净资本与风险资本准备挂钩，风险资本准备再与具体业务挂钩，从而实现对各项业务规模的间接控制。
　　二是在风险可控的前提下放松对期货公司的资本管制。期货公司经营境内经纪业务的，按客户境内权益总额的一定比例计算风险资本准备，基准比例为4%，与原办法的6%相比，释放了净资本，为期货公司的业务创新提供了有力支持。
　　三是体现扶优限劣政策导向，以净资本为核心的风险监管指标与公司分类评价结果挂钩。为充分发挥分类监管的导向作用，《办法》将净资本监管标准与公司分类评价结果挂钩。不同评价结果的公司风险资本准备计算标准不同，按评级等级由高到低，计算标准逐次提高。在放松净资本对优质公司业务发展束缚的同时，也提高了监管的针对性、有效性。
考虑到新旧办法衔接，需要给予期货公司一定的过渡期以便做好相关准备工作，《办法》及配套规则公布后将于7月1日起正式实施。
证监会要求，期货公司应根据自身资本结构和业务发展需要，建立与风险监管指标相适应的内部控制制度，建立动态的风险监控和资本补足机制，完善风险管理体系，全面提升行业抗风险能力。
 
央行副行长表示从五方面推动金融改革
 
    中国人民银行副行长潘功胜2月28日在“中国财富管理50人论坛首届年会”上表示，满足财富管理的产品大多具有跨行业、跨市场和跨业务的特点，产品风险发展迅速，发展过程中容易出现异化。他认为，随着财富管理的发展，需要加快制度建设，健全金融监管，防范金融风险。
　　潘功胜建议，在适应财富管理需求的前提下，应从五方面积极推进金融改革。具体来说，一要完善多层次的股权市场，完善市场的功能和结构，加快金融发展；二要推动新型财富管理职能金融业态的发展，企业年金、保险、资产管理、私募股权基金多元化的发展；三要围绕财富管理行业的发展趋势，推动商业银行的转型和创新。
　　潘功胜表示，此外，下一步要继续积极稳妥推动市场化的改革，逐步增强人民币汇率的弹性，保持人民币在合理水平上的基本稳定。同时，稳步推动人民币推动的有效开放。
 
外汇局再度回应资本外逃质疑
 
　　去年三季度，市场中出现了很多有关中国资本外逃的猜测，使用的是比较流行的热钱规模测算方法——残差法，即外汇储备增量减去贸易顺差和直接投资净流入，剩余部分被认为是热钱流动。国家外汇管理局2月28日回应称，“残差法”运用在新市场环境下有可能会出现较大问题。
　　在2010年和2011年的《中国跨境资金流动监测报告》中，外汇局借鉴“残差法”，测算了我国波动性较大的跨境资金流动，即由交易形成的外汇储备增量扣除进出口顺差、非金融部门直接投资净流入、境外投资收益和境内企业境外上市筹资四个项目后的差额。外汇局强调，这个差额不等于违法违规或不可解释的跨境资金流动，也不等于热钱。
　　按残差法测算，去年交易形成的外汇储备增加987亿美元，扣除四个较稳定的贸易投资项目后，差额为负的3200多亿美元。外汇局强调，不能据此认为去年我国热钱流出或资本外逃撤出了3200多亿美元。
　　外汇局表示，在我国外汇净流入主要由央行吸收并形成外汇储备的情况下，通过借鉴“残差法”，可以大致区分我国跨境资金流动中的稳定性因素和波动性因素。但随着我国国际收支自主平衡能力的增强，外汇资产的持有和运用主体由央行转向银行、企业等市场机构及个人，以外汇储备增量为扣减基础的“残差法”有较大的局限性，对其结果需要慎重分析。
 
四部委发文力推传感器产业转型
 
　　工业和信息化部2月28日发布《加快推进传感器及智能化仪器仪表产业发展行动计划》（简称《计划》）。该《计划》要求用15年左右的时间，相关产品基本满足重点产业领域和国防建设的需要。
　 《计划》指出，到2025年，我国传感器及智能化仪器仪表产业整体水平要跨入世界先进行列，产业形态实现由“生产型制造”向“服务型制造”的转变，涉及国防和重点产业安全、重大工程所需的传感器及智能化仪器仪表实现自主制造和自主可控，高端产品和服务市场占有率提高到50%以上。
　　目前我国传感器产品只有6000种左右，而国外已达20000多个。中高端传感器进口占比达80%，传感器芯片进口更是达90%，国产化缺口巨大。其中数字化、智能化、微型化等高新技术产品严重短缺。一些领域的高端产品进口甚至遭遇限制。
《计划》指出，要实施技术创新、产品升级、产业和企业转型升级、产业化应用四大工程，大力建设公共技术服务平台，推动投资主体多元化。
 
对外投资合作环境保护指南发布
 
　　中国商务部、环境保护部近日联合发布《对外投资合作环境保护指南》，旨在指导中国企业进一步规范对外投资合作中的环境保护行为。
　　环保指南对中国企业在对外投资合作中做好环境保护工作，构建和谐世界具有重要指导意义，有助于营造“走出去”良好外部环境，实现对外投资合作业务可持续发展，也有利于中国企业更好更快融入当地社会，实现互利共赢、共同发展。
　　环保指南主要是倡导企业树立环保理念，履行环境保护社会责任，尊重东道国宗教信仰、风俗习惯，保障劳工合法权益，实现自身盈利与环境保护“双赢”；要求企业遵守东道国环境保护法律法规，要求投资合作项目要依法取得当地政府环保方面的许可，履行环境影响评价、达标排放、环保应急管理等环保法律义务；鼓励企业与国际接轨，研究和借鉴国际组织、多边金融机构采用的环保原则、标准和惯例。
 
国家规范国内“一日游”合同
 
　　国家旅游局和国家工商总局日前出台《国内旅游“一日游”合同（示范文本）》，以合同约定的形式，明确了“一日游”纠纷易发、多发环节的双方责任，并要求各地结合实际推广使用。
　　针对“强迫购物”等问题，《示范文本》明确，旅行社及导游员、驾驶员安排旅游者在其指定的购物场所购物或以参观等形式变相安排购物（合同中明示景点含购物场所的除外）的、强迫或者变相强迫旅游者购物的，每安排或强迫一次，旅行社应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。
　　针对“黑社”、“黑车”、“黑导”等问题，《示范文本》明确，旅行社及导游员、驾驶员擅自缩短游览时间、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目的，应退还旅游者相应旅游费用（约定旅游服务项目未完成时间÷总游览时间×旅游费用总额），并支付旅游费用总额20%的违约金。
　　另外，为避免旅行社以调整行程、变更合同的形式损害旅游者的合法权益，《示范文本》明确，旅行社距约定出发时间12小时（含12小时）以上解除合同的，应向旅游者全额退还预付旅游费用；旅行社距约定出发时间12小时之内解除合同的，还应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。如发生不可抗力等不可归责于任何一方的事由，合同双方均可以解除合同，并以公平为原则分摊相应的费用。
 
上期所发布交易时段第一节参考价
 
上海期货交易所2月28日披露，自3月1日起，上期所正式向市场发布各品种交易时段第一节参考价。
据介绍，此次发布的参考价涵盖所有上市品种，发布时点为每个交易日第一节交易时段结束后，发布的价格为交易时段内成交价格按照成交量的加权平均价。由于期货市场交易时段第一节的价格已普遍成为行业内现货交易的定价依据，对现货价格走势具有较强的指导作用，因此，上期所结合现货企业的走访和需求，率先增加第一节参考价发布，对促进期货价格对现货价格的引导有着积极的意义。
　　业内人士指出，价格影响力是期货市场服务实体经济的具体体现。价格体系中期货交易均价是现货企业贸易定价和合同定价的主要依据，交割结算价是连接期货市场与现货市场的关键点。完善价格发现体系，不断改进价格信息的发布方式，有利于密切期现价格之间的互动关系。
　　目前，上期所的期货价格在有色行业的应用最为广泛深入。铜期货价格已成为行业的基础定价，上下游矿资源和加工品都以铜期货价格加减加工费形成，铝、铅、锌行业也大部分采用期货价格定价。不仅如此，许多企业还将期货价格运用到营销、绩效考核、财务核算甚至兼并估算中。
　　金川集团期货部负责人都保才表示，目前该公司作价是按照上期所现货月合约均价来进行的。该参考价公布后，对企业以及下游客户而言，增加了一种参考标的，在签订现货合约的时候，增加了一种新的作价模式与作价基准。同时，他还希望该参考价能够像伦敦金属交易所（LME）第二节圈内报价一样，成为业内的基准。
中铝国贸期货部负责人杨晓武表示，上期所在每日第一节交易结束后公布合约参考价，是一项重要的交易创新，对市场参与者及期货市场与现货市场联动具有重要的意义。
第一，在每天的结算价与最后交易价格之外，产生了新的定价方式；第二，与上海长江现货及南储现货报价时间基本接轨，有利于现货企业及早定价，安排当天生产和销售；第三，有利于期货价格和现货价格的互动。
　　上海金通物产有限公司相关负责人表示，以往现货交易的每日定价大多参照以下因素确定涨跌：第一，第三方网站本地区的对应产地定价；第二，同行之间电话沟通；第三，本地钢厂的出厂定价。钢材期货上市后，现货市场的经销商报价已经越来越多地结合期货价格的变动来制定当日价格的涨跌。上期所在每日第一节交易后向市场发布参考价，将成为目前经销商日常销售定价的重要依据之一，对现货市场的日内成交节奏也有重要影响。
　　据了解，继不久前“上期有色金属指数”在交易所网站“交易快讯”栏目正式发布后，上期所网站将在“交易数据”-“日统计数据”栏目下增设相应子栏目，对第一节参考价进行实时发布。此外，各信息转发商也将进行技术系统的相应调整，及时完成数据测试和终端发布工作。