八部门发布电子招标投标办法
 
    国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部八部门2月20日正式对外颁布了我国首个《电子招标投标办法》(以下简称《办法》)。该《办法》将于5月1日正式实施。
　 《办法》规定，国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。
　 《办法》提出，各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为；依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督；省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督；监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。
　 《办法》提出，利用公共服务平台，规范招标投标市场秩序、推动招投标建设市场信息一体化。
　　据悉，电子招标投标公共服务平台将遵循政府主导、标准统一、相对集中、共建共享的原则，以及电子招标投标系统的总体规划、管理制度、行业技术标准规范的要求建设和运营，形成覆盖各行业、地方分三个层级的全国招投标信息网络平台体系。
　　电子招投标公共服务平台的功能定位，决定了其既不改变现行招投标监管体制，也不取代现有不同主体建立的电子招投标系统。主要包括三方面的内容。
　  一是与各电子招投标系统连接并交换数据，实现电子招投标系统的互联互通和信息共享。借助公共服务平台这一桥梁，可以为不同电子认证机构的兼容提供支持，投标人只需注册并配备一个电子钥匙即可在不同电子招投标系统投标，有利于打破技术壁垒，有效解决市场分割问题。
　　二是通过收集汇总招投标法律法规、企业和人员资格许可、违法行为记录等政府信息，集中发布招标公告、资格预审公告和中标结果公示等招标信息，同时连接各部门、各地方建立的评标专家库等，以实现资源共享，避免重复建设。
　　三是通过明确电子招投标系统各平台的不同功能定位，可以实现项目交易功能、公共服务功能和行政监管功能的相对分离，提高行政监管的权威性和公正性。借助公共服务平台汇集大量的招投标信息并进行甄别和分类，分析预警招投标违法行为，完善招投标信用制度，做好数据统计分析，为出台相关政策措施奠定坚实基础，提高行政监管的科学性和有效性。
 
环保部发布化学品环境风险防控“十二五”规划  
 
    环保部日前发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》。《规划》指出，到2015年，基本建立化学品环境风险管理制度体系，大幅提升化学品环境风险管理能力，显著提高重点防控行业、重点防控企业和重点防控化学品环境风险防控水平。
   《规划》指出，随着我国国民经济和化学品相关行业的快速发展，化学品在社会生产和生活中大量应用，化学品环境管理现状与需求相比存在明显差距，主要有以下四个方面的突出问题：
   （一）产业结构和布局不合理，环境污染和风险隐患突出。我国化学品相关行业技术和工艺水平参差不齐，部分企业技术落后，污染防治和风险防控设施不完善，清洁生产水平不高，物料浪费、有毒有害物质排入环境的现象较为普遍。发达国家已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用，存在部分高环境风险的化学品生产能力向我国进行转移和集中的现象。
　 （二）化学品环境管理法规制度不健全。对于危险化学品的环境管理、释放与转移控制、重点环境风险源管理等方面缺乏规定，对高毒、难降解、高环境危害化学品的限制生产和使用等缺乏措施，针对性、系统性的化学品环境管理法规、制度和政策明显缺失。
　 （三）环境管理基础信息和风险底数不清。相对于化学品环境管理需求，我国目前存在化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息不清，重大环境风险源种类、数量、规模和分布不清，多数化学物质环境危害性不清，有毒有害化学污染物质的排放数量和污染情况不清，化学物质转移状况不清，受影响的生态物种和人群分布情况不清等问题。
　 （四）监测监管、预警应急、管理和科技支撑能力不足。环保部门缺乏特征化学污染物监测能力，监管手段不足。特征化学污染物监测方法体系不够完善，综合性排放标准在控制特征化学污染物排放方面未得到有效实施，有毒有害化学污染物质控制在环评、环保验收、监测、排放控制等环节缺乏明确要求或执行不到位。
　　因此，《规划》明确化学品环境风险的目标：到2015年，基本建立化学品环境风险管理制度体系，大幅提升化学品环境风险管理能力，显著提高重点防控行业、重点防控企业和重点防控化学品环境风险防控水平。
    此外，《规划》指出了基本原则：预防为主，全程防控；突出重点，分类实施；制度先行，夯实基础；政府主导，企业负责。
 
山东主体功能区规划出台 　　
 
    据报道，《山东省主体功能区规划》近日出台，山东省重新界定划分功能区，将全省国土空间分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域。到2020年，将形成主体功能清晰，人口、经济、资源环境相协调，均衡、和谐、可持续的国土空间格局。　
    该省优化开发区域分为国家级优化开发区域和省级优化开发区域两个层次，共包括32个县（市、区），人口1835.3万人，占全省的19.3%。　　
    国家级优化开发区域包括胶东半岛和黄河三角洲的部分地区，具体包括青岛市、烟台市、威海市、潍坊市、东营市、滨州市的部分地区。该区域具有完备的产业发展基础和配套能力，是全国重要的船舶、电子信息、家电、造纸、化工、医药和食品加工集聚区，海洋产业、生态经济比较发达，是全省经济社会发展的核心区域之一。　　
省级优化开发区域主要包括济南、淄博、泰安部分城区，该区域具有完备的产业发展基础和较强配套能力，具有坚实的科技人才支撑，服务业发展基础好，发展潜力巨大。主要是强化济南城市核心地位，加快淄博城区发展步伐，发挥科技人才优势和产业优势，加快发展现代服务业，打造全国重要的区域性金融中心、物流中心、文化中心、科技创新中心、人才集聚中心、旅游中心，成为全省服务业发展龙头等。该省重点开发区域包括国家级重点开发区域和省级重点开发区域两个层次，共包括29个县（市、区），人口2316.1万人，占全省的24.4%。　　  
东陇海国家级重点开发区域主要包括鲁南部分地区，并与苏北经济区域紧密连接，是区域重要的钢铁及配套产业、能源、化工和物流等临港产业基地。　　
    济南都市圈是省级重点开发区域，将以发展现代服务业为重点，加快构筑现代制造研发基地，努力建设南承沪宁、北接京津、东接半岛、西启黄河中下游的枢纽型城市群。　　
    鲁南经济带也是省级重点开发区域，努力建成鲁苏豫皖边界区域新的经济隆起带、山东经济发展的重要增长极。
 
商务部公布台投资者经第三地转投资认定办法
 
 　 商务部2月20日公布了《台湾投资者经第三地转投资认定暂行办法》，自2013年2月20日起实施。
　　根据暂行办法，台湾投资者以其直接或间接所有或控制的第三地公司、企业或其他经济组织作为投资者（第三地投资者）在大陆投资设立企业（转投资企业），可根据本办法提出申请，将该第三地投资者认定为视同台湾投资者（转投资认定）。
　　暂行办法中的“台湾投资者”是指以下自然人或企业：
　 （一）持有台湾地区身份证明文件的自然人；
　 （二）在台湾地区设立登记的企业，包括公司、信托、商行、合伙或其他组织，不包括大陆和台湾地区以外的国家或地区的自然人、企业或机构在台湾地区设立登记的海外分公司、办事处、联络处以及未从事实质性经营的实体。
　　暂行办法明确，商务部会同国务院台湾事务办公室，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（省级商务主管部门）会同同级台湾事务办公室负责台湾投资者经第三地转投资认定和管理工作。
 
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丽珠集团B转H方案获股东高票通过  
 
　　2月20日，丽珠集团临时股东大会审议以介绍方式将已发行的B股转换至香港联交所主板上市及挂牌交易的相关事宜，全部相关议案均以99.98%的高票获股东通过。
　　由于此次方案涉及变更B股股东的权利，根据有关规则，方案在表决时需要对出席股东大会的全体股东和B股股东进行分别统计，只有在同时取得以上两者所持表决权的三分之二以上通过后，方案才可实施。而从会议情况来看，无论是A股还是B股股东，对于此次方案均给予了积极支持。
　　作为医药板块第一家B转H股的公司，丽珠B转H方案公布后受到市场关注，并在二级市场上取得良好表现。丽珠集团有关人士表示，公司股票实现在香港上市流通，有利于提升公司的国际形象、品牌知名度；同时，境外资本市场可为公司提供更加广阔的融资平台和价值实现平台，有利于公司参与境外资本运作，完成高效便捷的融资，实施境内外的业务拓展和资源整合。2013年公司将全力推进方案的实施，之后才会推出在H股的融资计划。
 
华润双鹤2.71亿建输液生产基地　
 
    华润双鹤2月21日公告，公司全资子公司上海长征富民金山制药有限公司拟投资2.71亿新建输液生产基地，项目选址位于上海市金山工业区。项目设计年产能1亿瓶/袋，其中输液产能9000万瓶/袋、肾科产品产能1000万袋，主要用于满足肾科产品和小儿氨基酸、转化糖等输液产品的市场需要。　　
    2011年底，华润双鹤完成长富金山整体收购，将其变为全资子公司。鉴于长富金山的品种优势和区域优势，公司将其定位为肾科产品及治疗性输液的生产基地，以及上海基础输液市场的补充。2012年，通过公司开展的一系列业务整合，长富金山实现快速增长。长富金山现有的金山分厂和崇明分厂存在一定局限性，难以满足发展需要。因此，长富金山拟在上海市金山工业区新建输液生产基地，逐步将两个厂区整体搬迁到新建基地。项目具有较好的盈利能力，内部收益率18.18%，静态投资回收期7.3年(含建设期2年)。　
    华润双鹤表示，项目可以解决长富金山两个厂区现有产能不足、没有预留发展空间、两个厂区距离较远、生产资源分散等各种问题，提升长富金山整体业务规模，搭建公司专业化输液生产基地，占据上海重点输液市场。
 
中石油将获取康菲位于西澳大利亚勘探资产权益
 
    中国石油天然气股份有限公司2月20日与美国康菲石油公司签署相关协议，中石油将获取其两处位于西澳大利亚的勘探资产部分权益，同时双方还将达成联合研究协议，共同进行中国四川盆地页岩气开发研究。
　　根据双方协议，中石油将获取位于西澳大利亚海上布劳斯盆地波塞冬项目20％权益，以及陆上凯宁盆地页岩气项目29％权益。同时，双方将签署联合研究协议，研究位于四川盆地内江－大足区块非常规天然气资源。
　　据悉，上述协议需获得相关政府及合作伙伴批准。
 
吉利在瑞典设立研发中心
 
    浙江吉利控股集团2月20日宣布在瑞典哥德堡设立欧洲研发中心。研发中心CEO Mats Fugerhag 表示，这将“整合旗下沃尔沃汽车和吉利汽车的优势资源，全力打造新一代中级车模块化架构及相关部件，以满足沃尔沃汽车和吉利汽车未来的市场需求”。
    CEO Mats Fugerhag 指出，新的研发中心针对新的C级车架构和一系列部件进行研发，开发具有前瞻性的技术架构和平台。新研发中心每年将招募大约200名全职工程师，这200名工程师不仅来自欧洲也来自中国，每年维持200名工程师及项目正常运转的资金为3亿~4亿元，计划在2013年底全面开始运营。
    罗兰贝格执行总监张君毅表示，汽车厂商在国内建立研发中心，很难招募到优秀的技术人员，而到欧洲投建研发中心不仅可以招募到人才，还可以深入了解国外研发体系，中国企业在汽车技术的模块化研发方面还缺乏相关经验。长期来说，在欧洲成立研发中心，对于吉利汽车未来在欧洲市场的出口也有很大帮助。
 
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