法国政府首次宣布放弃2013年经济增长和减赤目标
 
    法国RTL电视台近日报道，法国政府首次承认之前对于2013年经济增长的预期过于乐观，0.8%的增长目标确难以实现。
　　报道称，总统奥朗德近日在与卢森堡首相容克会面后表示，之前法国政府对于2013年0.8%的经济增长预期远远高于经济学家和国际组织的预测，根据目前公布的多项数据显示，此预期目标确实难以达到，政府将予以修正。同时，奥朗德表示因经济增长乏力，之前确定的公共财政赤字占国内生产总值的比例降至3%以下的预期也将无法实现。
　　报道称，如果经济增长低于预期，政府必须决定是否采取新的财政紧缩措施。因此，调整预期后，法国政府紧接着将面临的艰巨任务就是在紧缩财政和保持经济活力之间寻求一个最佳平衡点。
 
穆迪下调标普信用评级至Baa2
 
    据报道，穆迪投资者服务机构2月15日发布报告，将麦格希集团(MHP)旗下信用评级服务机构标准普尔的评级下调两个等级。
　　据悉，穆迪将标准普尔的信用评级下调至“Baa2”，评级前景为“负面”(Negative)。穆迪称，“负面”的评级前景主要来自于美国司法部长办公室的诉讼，内容涉及标准普尔在金融危机以前对多笔债券的评级，这项诉讼寻求50亿美元赔偿。标准普尔 已经对这项指控作出否认，称其将展开积极辩诉。
 
西门子欲收购芬梅卡尼卡能源部门 　
 
    消息人士2月17日披露，德国最大的工程集团西门子公司（Siemens AG）已为收购意大利芬梅卡尼卡集团（Finmeccanica SpA）能源部门报出价值13亿欧元（约合17.4亿美元）的实盘。　
    然而，意大利国防和航空航天公司芬梅卡尼卡不会很快作出决定。芬梅卡尼卡新上任的首席执行官Alessandro Pansa日前取代了因可能存在腐败问题而被逮捕的奥锡（Giuseppe Orsi）。Alessandro Pansa不太可能在意大利组建新政府之前为安莎尔多能源公司（Ansaldo Energia）选择买主。　　
    芬梅卡尼卡为意大利国有公司。意大利将于2月24日-25日举行大选。　　
    安莎尔多能源公司的出售是由奥锡领导的芬梅卡尼卡重组计划的一部分。　
    芬梅卡尼卡拥有安莎尔多能源公司55%的股份，剩下的45%为美国私募股权公司第一储备公司（First Reserve Corp.）所有。
 
香港应警惕低息环境或致资产泡沫破裂风险
 
    香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强2月16日说，市场瞬息万变，变化之大往往超过预期，香港经济对低息环境越来越依赖将推高资产泡沫破裂风险。
　　陈家强表示，资产价格除了看需求外，也受到利息主导，低息环境和流动性高会推高价格，但息口始终会上升，资产价格便会下跌。
　　他说，低息的情况是因美联储要维持低利率政策，但这只是短息方面的政策，长期息口仍受市场主导。长息会因通胀﹑经济增长的原因而变动，只要市场预期通胀会升温，便可拉动长息，导致资产价格下调。
　　谈到土地供应和市民置业的问题，陈家强说，土地供应是特区政府长远支持香港市民置业的一项政策，是一定要做的，而市民对长远的价格预期和息口的预期都是很重要的。至于《公司条例》方面，他说，特区政府一向的看法是要在隐私保障和公众知情权之间取得平衡。
 
·研究探索·
 
专家建议三年内推进价财税12项改革
 
　　据悉，在2月17日召开的2013年年会上，中国经济50人论坛专家表示，由于我国现行经济增长模式不可持续，同时价、财、税改革的技术准备已成熟，成本阻力较小，建议以其作为突破口，推进12项配套改革，为深层次的改革提供“杠杆”。与会专家同时呼吁，由于中央经济工作会议要求2013年要“明确提出改革总体方案、路线图、时间表”，当务之急是研制改革总体方案，启动改革的顶层设计。
　　中国银行首席经济学家曹远征在会上进行主题发言，提出了进行12项价、财、税配套改革的建议，包括：资源价格改革；利率改革；汇率改革和资本项目开放；较大幅度地提高财政对社保、医疗、教育等民生支出以及节能、环保支出占GDP的比重；降低包括“三公”消费在内其他财政支出占GDP的比重；间接税改革；资源环保税改革；个税改革；进口环节税改革；向社保体系划拨国企股份；建立全口径财政预算，控制宏观税负，提高财政透明度；推动地方债市场发展。
　　对于这一建议的提出，曹远征给出两方面原因。“选择价、财、税作为新时期改革的突破口不仅是必要的，而且是迫切的，因为其指向是当前经济社会的突出问题，并受到广泛的关注，因此容易形成改革共识。”他向《经济参考报》记者解释说，“价、财、税中多数改革措施的技术准备基本到位，并且改革的客观氛围已经形成，如果配套实施，总体成本也不大。”
　  “价、财、税配套改革还可以为深层次的改革提供‘杠杆’。”曹远征进一步补充说。这包括四层含义：以财税改革达到的改善收入分配、遏制腐败的作用将使更多的老百姓享受改革的成果，从而建立继续改革的民意基础；要素价格市场化的改革，将保证在更多的领域有合理的投资回报率，为真正吸引民营企业入场提供条件；用划拨国有企业股份来“倒逼”国有企业改革；从建立全口径财政预算和发展地方债市场来推动政府改革、增加财政透明度。
　　如果进一步具体化，社保改革有很大可能成为当前推进改革的重要着力点。中国社会科学院拉丁美洲研究所所长郑秉文称，2013年社保领域的当务之急是尽快进行社会保险基金投资体制改革，提高制度公信力。“这一课题经过一两年的讨论和争议，目前几乎停滞了，希望新一届政府把它捡起来。”他说，“建议有关部门尽快对社保领域的隐性债务做一个官方测算，此外要砸破现有分割的网络，建立全国统一的社保电子网络平台，为尽早实现全国统筹做好技术支持和准备。”
　　在呼吁推进改革的同时，50人论坛的专家们同样关注决策层能否尽快拿出改革设计的整体方案，也就是俗称的顶层设计。国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示，中央经济工作会议提出2013年“全面深化经济体制改革”的具体任务是：“深入研究全面深化改革的顶层设计和整体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”要充分认识这项工作的复杂性和艰巨性，尽快建立中央直接领导的工作班子，动员社会广泛参与改革方案的深入研讨和精心设计。在中央直接领导下，根据各子系统间的配套关系和合理顺序，将今后若干年的改革大体上划分为若干阶段，形成各阶段改革的“最小一揽子改革”的总体方案。
　 “制定和执行改革的总体方案，是一项十分艰巨复杂的工作，而且必然遇到以权谋私的特殊既得利益者的强力阻挠和反对。只有官产学各界有识之士的协同努力，才能集思广益、凝聚共识、坚定信心，获得克服阻力、推进改革的社会支持，把改革推向前进。”吴敬琏说。
　　中投公司董事长楼继伟表示赞同吴敬琏“当务之急是做改革总体方案”的观点。他同时强调，改革必须有责任担当，“最小一揽子改革”的原则必须坚持，从重点经济领域入手，有先有后，整体推进，重点突破。中国人民银行副行长易纲进一步表示，“最小一揽子改革”的逻辑是说，只在一个方面推不动改革，所以要找到最小的一揽子边界，然后在这些方面一起推动，从而形成联动，促使改革成功。原国家税务总局副局长许善达也说，要推进改革必须先选出三五个重点，明确哪些改革是必须尽快启动的，决策层不可能多项改革同时推进，一定会选择要害重点来实施。
 
标普认为中国有能力避免地方债引发的系统性风险
 
    未来两年内中国一些省以下的政府及其融资平台的违约风险将显著上升，除非很快采取措施强化它们的财务与融资，但中国有能力避免地方债引发的系统性风险，三大评级机构之一的标准普尔在日前发布的一份报告中表示。
　　这份题为《截至目前中国地方政府债务未发生重大违约；这是否意味着地方政府债务比之前安全了？》的报告指出，部分地方政府的债务状况风险仍然较大。未来几年很多地方政府及其融资平台的现金流需求仍将维持在高位。此外，很多地方政府的流动性状况减弱。
　　标准普尔信用分析师陈锦荣表示：“那些从非银行金融机构融入高成本、短期借款的县级政府的风险尤其高。一些地方政府将发现它们陷入一个循环当中。它们可能不得不在基础设施上支出更多，以期获得更高的土地出售收入，这样它们才能在土地出售上收获足够的利润来偿付此前因基础设施投资而借入的债务。”
　　据该报告估算，广义地方政府债务的增长趋势已降至与其他经济指标变动趋势相近的水平，对中国金融体系的系统性风险较低。
　　陈锦荣表示：“我们相信，中国有能力避免由地方政府债务引发的系统性经济风险，因为之前的关键支持因素仍然存在。这些因素包括中央政府强大的财政实力、中央政府防止系统性风险的决心以及中国强劲的经济基本面因素。”
　　标准普尔相信中国政府未来两到五年内，在加大私人部门和国有企业参与基础设施和公用事业投资方面将取得显著进步。此外，中国政府可能会出台界定明确的地方政府融资框架，其中包括更大规模的市政债及更大的财政透明度。
 
·社团工作·
 
中银协公布《中国银行卡行业自律公约》 　　
 
    中国银行业协会银行卡专业委员会近日正式公布《中国银行卡行业自律公约》。此次修订重在加强信息披露、建立容差容时还款机制。要求成员单位为持卡人提供“容差服务”，如持卡人当期发生不足额还款，且在到期还款日后账户中未清偿部分小于或等于一定金额(至少为等值人民币10元)时，应当视同持卡人全额还款，此部分未偿还金额自动转入下期账单。
信息披露方面，要求发卡行采取多种措施，保证客户对银行业务计息、收费标准及相关风险享有充分的知情权和选择权。
一是要求成员单位加强信用卡业务信息披露，充分揭示信用卡计息规则的涵义，应在信用卡申请表中以突出的字体明确说明计息规则，并通过网站等宣传渠道提供计算规则及模拟案例；
二是要求成员单位执行监管规定要求并根据实际情况选择适合自身发展的信用卡息费计收方式和相应的优惠措施，但应将相关信息明确告知信用卡申请人(或持卡人)，确保申请人(或持卡人)可以根据自身意愿自主选择。
三是要求成员单位于信用卡到期还款日之前至少3天通过账单、短信、电子邮件、电话或信函等方式向持卡人进行还款提示。
四是成员单位可提供多个账单日供持卡人选择、更改，可限定更改次数。
　　容差容时方面，要求发卡行在符合监管政策要求前提下建立信用卡还款容差容时机制，努力提升信用卡服务质量，为持卡人提供更加人性化的用卡服务。一是要求成员单位为持卡人提供“容时服务”，为持卡人提供一定期限的还款宽限期服务，还款宽限期自到期还款日起至少3天；持卡人在还款宽限期内还款时，应当视同持卡人按时还款。二是要求成员单位为持卡人提供“容差服务”，如持卡人当期发生不足额还款，且在到期还款日后账户中未清偿部分小于或等于一定金额(至少为等值人民币10元)时，应当视同持卡人全额还款，此部分未偿还金额自动转入下期账单。
　　相关要求将于2013年7月1日起实施。此次修订经过了充分研究与讨论，符合目前行业发展现状，将对于进一步加强行业自律，规范市场秩序和维护持卡人权益起到积极作用，成为我国银行卡市场规范化发展的又一重要里程碑。