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国务院鼓励民资投向物联网产业
 
　　2月17日，国务院发布《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)，首次明确鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网产业，并提出信贷支持、建立股权投资基金等五大投融资保障措施，以完善相关政策，确保我国物联网产业健康发展。
　 《意见》提出了我国物联网产业的近期目标：到2015年实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用，突破一批核心技术，初步形成产业体系。更为重要的是，《意见》还明确提出了一系列财税扶持政策，其中包括：加大中央财政支持力度，充分发挥国家科技计划、科技重大专项的作用，统筹利用好战略性新兴产业发展专项资金、物联网发展专项资金等支持政策，集中力量推进物联网关键核心技术研发和产业化，大力支持标准体系、创新能力平台、重大应用示范工程等建设。支持符合现行软件和集成电路税收优惠政策条件的物联网企业按规定享受相关税收优惠政策，经认定为高新技术企业的物联网企业按规定享受相关所得税优惠政策。
　　为了确保物联网企业成长壮大，《意见》还提出了五大措施，以完善物联网产业投融资政策。其中包括：鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展；加快建立包括财政出资和社会资金投入在内的多层次担保体系，加大对物联网企业的融资担保支持力度；对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大物联网项目优先给予信贷支持；积极支持符合条件的物联网企业在海内外资本市场直接融资；鼓励设立物联网股权投资基金，通过国家新兴产业创投计划设立一批物联网创业投资基金。
　　另外，《意见》同时指出，智能化传感器、物联网核心芯片和仪器仪表、传感器网络、智能终端、大数据处理、智能分析、服务集成等物联网基础领域，将是未来一阶段我国物联网产业发展的重点。对此，国联证券、华泰证券等多家券商研报认为，在外部资金的支持下，上述物联网领域的细分产业，将迎来新一轮发展机遇。
 
中国2013年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策
 
　　财政部部长谢旭人2月16日在出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议时指出，发达国家应妥善处理好财政整顿与经济复苏的关系，减少量化宽松货币政策负面外溢效应。
　　谢旭人指出，2013年中国政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，以提高经济增长质量和效益为中心，积极扩大内需，加大经济结构调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展内生活力和动力，实现经济持续健康发展。针对当前的国际经济形势，他强调指出，为促进全球经济复苏与增长，G20各国应继续将促进复苏、增长和就业作为当前首要任务，采取切实可行的宏观经济政策，加快推动结构改革，培育新的经济增长源，并反对各种形式的贸易保护主义，确保自由开放的贸易投资环境；发达国家应妥善处理好财政整顿与经济复苏的关系，在促进短期经济增长的同时，实现中期财政可持续，并减少量化宽松货币政策的负面外溢效应。
 
央行行长敦促尽快落实IMF份额改革  
 
　　中国央行行长周小川2月16日在出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议时敦促相关国家加快落实IMF(国际货币基金组织)份额和治理改革方案，并确保第15次份额总检查按时完成。
　　IMF于2010年12月通过了份额和治理改革方案，根据该方案，IMF的份额将增加一倍，成员国的份额比重亦将进行调整，约6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家转移。
　　值得注意的是，发达国家宽松财政货币政策的“负面溢出效应”成为2月16日G20财长会议的主要议题之一，与会者呼吁，发达国家的货币政策应尽量减小对其他国家的负面溢出效应。
　　周小川指出，IMF应有效落实监督新决定，加强对有关国家财政、货币政策及其溢出效应的监督。
　　周小川说，中国政府一直致力于调整结构、扩大内需，政策效果显著，为全球再平衡做出了重要贡献。他表示，全球需求再平衡的关键在于有关国家加快结构改革，尤其是劳动力市场改革，提高竞争力，同时出台中期财政调整计划，减少政策不确定性，以启动私人部门需求，恢复增长。
　　中方还呼吁G20成员国分析各国储蓄水平差别悬殊的深层原因，研究促进储蓄转化为长期投资的有效途径。
 
保险资产管理产品试点再开闸  
 
　　中国保监会2月17日公布《关于保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点有关问题的通知》，宣布支持保险资产管理公司开展资产管理产品业务试点。目前，已有人保资产、泰康资产、太平资产三家公司申请发行的5只股票、债券、基金型产品获备案。
　　通知明确资管产品投资范围限于银行存款、股票、债券、证券投资基金、央行票据、非金融企业债务融资工具、信贷资产支持证券、基础设施投资计划、不动产投资计划、项目资产支持计划及中国保监会认可的其他资产。
　　对于投资人范围，通知规定，向单一投资人发行的定向产品，投资人初始认购资金不得低于3000万元人民币；向多个投资人发行的集合产品，投资人总数不得超过200人，单一投资人初始认购资金不得低于100万。
　　此外，通知还明确了产品发行审核程序、产品募集资金的投资领域和方向等内容。
　　据悉，保监会曾于2006年放行过华泰、人保、太保和泰康等四家保险资产管理公司开展该试点。
 
内燃机工业节能减排意见发布
 
    国务院办公厅2月17日发布《关于加强内燃机工业节能减排的意见》(下称《意见》)提出，到2015年，节能型内燃机产品占全社会内燃机产品保有量的60%。与2010年相比，内燃机燃油消耗率降低6%-10%，实现节约商品燃油2000万吨，减少二氧化碳排放6200万吨，减少氮氧化物排放10%；培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业；实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化；建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。
　　在重点领域和任务方面，乘用车用发动机中的汽油机要重点推广应用增压直喷技术，掌握燃烧和电子控制等核心技术，开发直喷燃油系统、增压器等关键零部件，鼓励2.0升以下排量特别是1.6升以下小排量汽油机采用增压和直喷技术，推广轻量化技术。
 
发改委公布《半导体照明节能产业规划》  
 
　　日前，发改委公布《半导体照明节能产业规划》，对近期我国LED照明节能产业发展进行指导。半导体(LED)照明亦称固态照明，是继白炽灯、荧光灯之后的又一次光源革命。因节能环保、寿命长、应用广泛，作为节能环保产业的重要领域，被列入我国战略性新兴产业。
　　我国照明用电约占全国用电量的13%左右，推广使用高效照明产品，提高照明用电效率，节能减排潜力很大。我国从1996年启动实施绿色照明工程，2008年开展财政补贴高效照明产品推广工作，2009年印发了《半导体照明节能产业发展意见》，2011年发布了“中国逐步淘汰白炽灯路线图”，推动照明产业结构优化、持续发展。据测算，若将我国全部在用的白炽灯替换成节能灯，每年可节电480亿千瓦时，相当于减排二氧化碳近4800万吨，若进一步更换为LED照明产品，将带来更大的节能效果。
　 《规划》提出，到2015年，关键设备和重要原材料实现国产化，重大技术取得突破。高端应用产品达到国际先进水平，节能效果更加明显。LED照明节能产业集中度逐步提高，产业集聚区基本确立，一批龙头企业竞争力明显增强。研发平台和标准、检测、认证体系进一步完善。
　　预计到2015年，60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰，市场占有率将降到10%以下；节能灯等传统高效照明产品市场占有率稳定在70%左右；LED功能性照明产品市场占有率达20%以上。此外，LED液晶背光源、景观照明市场占有率分别达70%和80%以上。与传统照明产品相比，LED道路照明节电30%以上，室内照明节电60%以上，背光应用节电50%以上，景观照明节电80%以上，实现年节电600亿千瓦时，相当于节约标准煤2100万吨，减少二氧化碳排放近6000万吨。
 
 
水利部进一步加强对水利建设政策性金融支持
 
    中国农业发展银行与水利部近日联合下发了《水利部中国农业发展银行关于加强对水利建设政策性金融支持的意见》(以下简称“意见”)。
　 《意见》明确，农发行应进一步扩大支持水利建设范围，扩大对承担防洪、排涝等公益性任务项目政策性金融支持范围，提高对承担既有防洪、排涝等公益性任务，又有供水、水利发电等经营性任务的准公益性项目的政策金融支持力度，创新开发水利建设信贷产品。
　 《意见》强调，双方应联合加强对水利建设项目支持。一是建立长效合作机制，双方应积极开展各类业务合作，共同选择适宜的项目和地区，探索政策性金融支持水利建设新机制。二是加强信息交流和沟通，建立信息交流沟通平台，及时互相通报水利建设方面的政策和项目情况。三是共同培育水利项目承贷主体，各级政府及水利部门要通过注入资产、规范管理等措施不断增强水利投融资平台的实力，特别是公益性水利项目的承贷主体应尽快达到国家对规范地方政府融资平台的标准。四是对水利建设项目贷款积极提供便利，农发行安排专项信贷规模用于支持水利建设，对符合条件的项目加快贷款申请、审批和发放流程，并做好金融服务工作。
　 《意见》要求，严格水利项目资金使用的监督管理。各级水利部门和农发行应加强对水利建设政策性信贷资金的使用监督。双方统一部署，联合监管，严把资金使用关，同时加大监督和检查力度，杜绝违规违纪现象。
 
北京启动内地首批节能量交易
 
    北京环境交易所日前披露，本月北京环交所联合中国资源综合利用协会能源资源综合利用专业委员会共同启动了内地首批节能量交易，交易总额达到216.6吨标煤。
　　据介绍，本批交易涉及的节能项目全部为节电项目，其节能量来自于用能单位实施的路灯、照明灯等节能改造。采集电表的基础监测数据，由第三方核证机构对项目在相应期间产生的节能量进行核证与核查，之后在交易所平台上寻找适合的买家，最终成功转让相应指标。
　　此次216.6吨标煤的交易内容涉及三个节能项目的部分节能量，香港碳谷基金投资管理有限公司、深圳市龙富华节能技术有限公司、博尚信科技有限公司分别购买了“深圳滨河大道HID路灯节能”、“郑州新玛特总店综合节能”、“零维护新风改造”等项目的部分节能量指标。
　　据了解，节能量是指在满足同等需要或达到相同目的的条件下，使能源消费减少的数量。一般来说，企业节能量的多少可作为衡量其节能管理成效的主要标志，也是考察节能降耗和污染减排的主要手段。
　　北京环交所相关负责人表示，目前国内节能量交易的基本条件已经具备。智能电表、智能水表、智能燃气表等设备的普及提供了能源真实可信的实际使用数据，为节能量交易提供了技术保证。
　　而借助新兴的网络手段，商户和个人都可以方便快捷地购买和使用节能产品，并上传节能数据和申请节能量交易。
　　据悉，北京环交所下一步将把节能量交易延伸到消费领域，主要在电商渠道推行“节能补贴”模式，将购买节能产品的用户作为节能量的生产者，节能产品的生产厂商作为节能量的购买者，厂商通过用户进行补贴的模式，从用户手中购买一定时期的节能量，从而把节能实惠真实地带给消费者，增强用能单位和公民自觉节能减排的动力。
 
山东契税征收由3%修改为3%至5%
 
    山东省政府近日发布《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》，对1998年发布的《山东省契税征收规定》作出了修改，对征收税率和契税征收部门做出了新的规定。
   《山东省契税征收规定》1998年6月份由省政府发布，当年7月份开始实施。原来的第三条规定契税税率为3%，根据《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》，将修改为3%-5%。契税适用的具体税率由省财政部门会同地方税务机关根据实际提出建议，报省人民政府批准并向社会公布。
    契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》从2013年4月1日起施行，届时《山东省契税征收规定》根据决定作相应修改，并重新公布。
 
甘肃4年内将关闭209座矿山  
 
    据甘肃省政2月17日披露，在今年起全面铺开的甘肃省矿山整顿工作中，“关闭”将成为主基调。为改善甘肃金属非金属矿山安全生产条件，降低事故总量，甘肃省决定，到2015年将关闭不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山209座。
　　这次整顿的矿山，包括地下开采矿山、露天开采矿山和尾矿库。甘肃省将对存在非法违法开采行为的矿山，限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山，工艺、技术、装备落后、不符合产业发展政策的矿山，依法予以取缔关闭。
　　据了解，目前甘肃3万吨以下的落后产能煤矿仍有79处，淘汰落后产能任务艰巨。为此甘肃省决定，今后不再审批年产100万吨以下规模的煤矿。
　　甘肃省要求，小型露天矿山必须采用中深孔爆破、实行机械铲装和机械二次破碎，实行分台阶（分层）开采；地下矿山在规定期限内必须完成安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）建设；三等以上尾矿库在规定期限内必须安装在线安全监控系统。