福建试点民营经济综合配套改革

　　福建省政府近日印发《关于推进泉州市民营经济综合配套改革试验的若干意见》，提出到2015年，泉州市民营经济增加值达6000亿元以上；到2020年，民营经济增加值达1.1万亿元以上，将泉州市建成民营经济集聚发展的先导区和体制机制改革创新的示范区。
据了解，《意见》涉及的改革创新内容主要有三个部分：
一是要求泉州市自主开展改革创新的事项，如推动有条件的民营企业按照建立现代产权制度的要求进行股份制改革，这是泉州民营经济发展突破家庭式、家族式传统管理制约的关键。目前泉州市仅有股份有限公司171家，改革的目标是经过3-5年的努力，完成股份制改革的公司达到1000家以上。
　　二是要求省直部门支持试验的事项，如允许泉州探索民营企业通过集体建设用地流转投资建设工业、物流和其他鼓励类的产业项目，这是对当前土地利用政策的一个突破。此外，《意见》提出，可赋予泉州市更大的项目核准权限，主要是贯彻福建省政府《关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施的通知》精神，由省发改委、经贸委核准的项目中，除跨行政区项目、申请中央资金补贴项目、重要资源性开发项目、涉及重大规划布局项目外，其他企业投资项目一律下放泉州市发改委、经贸委核准。同时，对泉州台商投资区赋予更大的审批权限。
　　三是明确支持向上争取的事项。温州金改的一项重要内容是，支持有资格的民营企业设立财务公司、消费金融公司、金融租赁公司和信托公司等非银行金融机构。福建也将申请中国银监会、中国人民银行总行支持泉州开展这些改革试验。此外，福建将积极争取和支持民间资本发起或参与设立产业基金、股权投资基金、创业投资基金和并购基金。

四川凉山出台 “组合拳”政策吸引人才进彝区

        四川凉山彝族自治州日前连续出台9个培养发展人才的文件，通过提供创新工作经费、设立院士（专家）工作站等措施，解决经济社会发展面临的人才“短腿”问题。　　
        凉山州委组织部部长冯斌说，近年来，凉山实施“人才强州”战略，吸引了一些人才进彝区，但当地优势资源产业人才匮乏、高端领军人才紧缺、社会事业人才不足、存量人才亟待提档升级等问题依然存在。　
        此次出台的9条措施，拿出的都是“真金白银”。当地将面向海内外遴选15名左右高层次领军型人才及2个以上团队，给予300万－1000万元资金支持，给予每人50万元工作生活补助；设立300万元“凉山州产学研合作专项资金”和200万元“凉山州高新技术孵化专项资金”，支持企业联合高等学校、科研机构建立技术中心等智力转化平台……　
  　“我们还将在全国公开选聘一批博士和正高职优秀人才。录取后，除发放安家费和每月2000元的创新科研工作资助经费外，对表现优秀的还将按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，可担任正科和副县级职务。”冯斌说。　　
        据了解，凉山州还决定每年确定50名左右凉山州籍品学兼优、家庭贫困的大学生，为其提供在校期间学费资助，毕业后回凉山从事所需专业技术工作，解决当地专业技术人才缺乏问题。

内蒙古全面取消创业者户籍限制  

        内蒙古自治区人民政府最近下发《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好以创业带动就业工作的通知》，全面取消创业者户籍限制，进一步推动以创业带动就业。
　　通知规定，凡在内蒙古自治区境内创业的城乡劳动者，都可按照规定享受创业地小额担保贷款、创业培训等各项创业扶持政策。
　　内蒙古进一步扩大小额担保贷款扶持创业的领域和贴息范围。按照“非禁即入”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向创业主体开放，创业项目全部纳入小额担保贷款扶持范围并按微利项目据实全额贴息。
　　同时，内蒙古降低反担保门槛和扩大反担保范围。凡工资收入来源稳定，且高于本地区社会平均工资水平的人员均可为创业者提供反担保；经济实体稳定经营两年以上，资产高于承担担保贷款额3倍以上的均可为创业者提供贷款反担保。
　　根据最新政策，内蒙古创业者小额担保贷款额度不得低于5万元，对带动就业人数增长多的创业项目和贷款担保基金充足的地区，最高贷款额可提高到单笔30万元。

·企业动态·

首支国家级农业产业基金成立

        国内第一支国家级农业产业基金——中国农业产业发展基金12月17日正式成立。该基金经国务院批准，由财政部联合中国信达资产管理股份有限公司、中信集团和中国农业发展银行共同发起设立，首期规模40亿元，四家发起人各出资10亿元。

美的资产重组明年3月31日前出预案

　　美的电器日前公布了其自停牌以来，最为详细的一次重组进展公告。公告首次明确，美的此次资产合并涉及美的集团旗下大家电业务、小家电业务、机电业务及物流业务等相关资产，地产业务不在其中。
　　公告称，由于整个美的集团总资产逾900多亿元，本次资产合并涉及下属境内外子公司约200家，资产体量较大，公司申请继续停牌。预计最晚将不迟于2013年3月31日前，向深交所申报相关文件并申请复牌。
　　美的将公司2012年12月-2013年3月停牌期间的主要工作进行了公布：包括相关中介机构完成有关本次资产合并的全面尽职调查工作；完成本次资产合并所需的财务审计以及盈利预测工作，并对盈利预测的准确性和可行性进行充分论证；在前述工作的基础上完成本次资产合并的具体方案制定及论证工作；筹备召开审议本次资产合并议案的董事会会议、编制符合相关法规要求的申报文件。
　　美的整体上市是近来家电行业的关注焦点。去年10月，美的集团引入融睿和鼎晖作为战略投资者，完整公司治理结构，可视为整体上市的前奏；今年年中，美的整合旗下二级产业集团，制冷产业集团、日电集团和机电集团等实现大一统，不再独立存在；美的内部还宣布小家电业务重组的方案，将八大事业部精简为六大事业部，为整体上市精心布局。
　　美的电器8月27日起宣布停牌，其时股价为9.18元，有基金公司认为，由于股市跌幅过大，美的电器未来复牌后存在补跌风险。  

国药集团并购现代阳光

        国药集团日前确认已于12月15日正式签约投资控股现代阳光体检公司，这是央企首度进军体检业，行业面临洗牌。据悉，国药健康产业部负责人此前曾任慈铭健康体检集团北京公司副总经理。
　　国药集团在市场上以并购见长，2011年通过不断并购，国药集团成为国内第一家营业收入超千亿的医药企业。国药集团今年开始发力健康管理服务产业，不久前投资控股了“1健康网”，将其建设成为销售保健品的网络平台，近日又并购了一家连锁体检公司。
　　据国药集团相关人士介绍，国药集团正在全力推进医疗健康产业平台建设，集医疗健康服务管理、健康产品和电子商务为一体，国药集团控股现代阳光之后，将成为国内体检行业中唯一一家央企，争取成为全国最大的健康服务机构。
　　这一目标的实现必然会引发国内体检行业洗牌。体检连锁行业竞争激烈，除公立医院的内设体检机构外，近几年发展起来的慈铭体检、美年大健康、爱康国宾、九华体检、瑞慈体检等公司各占据一定的市场份额，慈铭、爱康国宾等体检机构曾获得多轮PE/VC投资，其中慈铭体检号称“亚洲规模最大、体检量世界第一”。
　　据了解，控股完成后现代阳光的发展将纳入国药集团旗下中国国际医药卫生公司(简称国药国际)的统一规划中。国药国际健康产业部负责人张险峰此前曾担任慈铭健康体检集团北京公司副总经理，未来将负责现代阳光的战略规划业务。
　　张险峰透露现代阳光下一步的发展重点有五大方面，其中第一步就是扩张网点，将通过自建、合建多种模式实现网点扩张，争取成为规模最大、服务网点最多的体检机构。此外还将拓展业务，提升质量，加强品牌宣传，重视研发工作。
　　目前国药集团与现代阳光双方拒绝对外透露具体投资细节，张险峰表示：“只能说这次投资以增资为主，增资后国药实现控股地位，投入的资金将用于阳光下一步的发展。”
　　现代阳光官方网站介绍，公司于2004年在全国开展连锁加盟，目前已在北京、广州、长沙、杭州、深圳、武汉等多个城市建立了旗下健康体检连锁机构，以每年300%的增长速度发展。

中燃31亿港元收购富地燃气

        中燃日前宣布，继2012年中期报告宣布本财年已获取15个新城市燃气项目之后，中燃将动用近40亿港元投资6个新的燃气项目。其中最大的项目即是中燃将动用31亿港元收购英国富地石油旗下在中国大陆的富地燃气集团100%的股权。富地燃气项目预计2013财年将为中国燃气新增利润2亿港元，2014财年新增利润4亿港元。
        对这一收购，中燃公共关系部门张操表示，与富地燃气拥有共同的股东，现在将同类业务收购更利于公司的发展。
        富地燃气集团旗下28个项目，覆盖城市管道燃气、天然气压缩母站、煤层气气田开发以及车船用LNG业务四大业务板块。项目覆盖城市人口超过210万人，至目前已累计接驳居民用户超过20万户。预计2012年全年新增接驳用户将超过5万户，天然气销售将超过5亿立方米。

五矿资源将开发澳洲锌铅银矿  

　　五矿资源12月17日发布公告称，董事会支持开发、建设位于澳大利亚昆士兰州西北部的Dugald River锌铅银矿山，但有待融资安排做最终决定。董事会批准进一步拨款用于Dugald River项目的开发，直到融资安排于2013年初落实完成。
　　Dugald River项目是一个未开发的锌铅银矿藏，项目的矿体于深处展开，预期矿山年限长达20余年，同时预期每年处理量平均为200万吨矿石，初始每年将生产精矿含锌20万～22万吨、精矿含铅2.7万～3万吨，以及精矿含银90万盎司。
据悉，Dugald River项目迄今为止的开支总额为2.93亿澳元，项目的总资本成本预期约为14.88亿澳元。项目预期于2015年下半年交付投产，产出的首批精矿预期将于2015年后期付运。

世界500强药企在武汉建生物联合实验室  

        日前，美国伯乐、爱博才思、贝克曼等3家世界500强生物药企与武汉市生物技术研究院签署了联合实验室共建协议，赛默飞世尔则与研究院签署了试剂耗材超市共建协议。
　　这四家世界500强生物企业将在耗材、专业培训、设备维护等方面给予支持和优惠，打造国内首个由器材提供商和研究机构合作的大型仪器共享平台。平台占地面积近5000平方米，现有仪器设备200余套，投资约7000万元。
　　据统计，实验室所在的武汉光谷生物城有407家生物医药企业入驻，多数为中小型企业，这些企业在研发过程中需要进行大量实验，但又无力承受几百万元的高端实验设备和器材。实验室开放后将对武汉和华中地区众多生物企业实行租赁式开放，从而解决企业难题。

·外电参考·

美联储称货币互换是金融紧张解毒剂

        美联储决策委员会杰瑞米斯坦恩（Jeremy Stein）12月17日表示，包括美联储在内各国央行之间的货币互换机制帮助全球主要银行在金融市场压力巨大的情况下维持了相当程度的韧性，这对保护美国家庭和企业不至于受到连锁反应的牵连有益处。
美联储和全球主要央行在上周（12月10日-16日）宣布将2007年到2009年的金融危机期间达成的货币互换协议再延长一年，以便保护全球金融系统不受到未来市场紧张局面的威胁。杰瑞米斯坦恩在为欧洲央行主办的国际宏观经济和金融全球研究论坛准备的发言稿中指出，“美联储与欧洲央行以及其他央行之间的临时性美元流动性互换协议是对美元融资市场紧张局势的有效回应。这些协议帮助避免了美元资产被抛售的局面，维持了美国家庭和企业的信贷流。”        
杰瑞米斯坦恩在发言中没有对美国经济前景或者是货币政策发表任何评论。他表示，外国央行提出的旨在提高流动性的做法也会对提高非美国银行的韧性提供帮助。
        杰瑞米斯坦恩指出，“这些做法应该可以减少极度依赖短期美元融资的外国银行所承受的压力，它们无需出售流动性欠佳的美元资产或者是在金融压力增加时减少美元的放贷。通过帮助缓和美元融资市场的这些干扰，这些做法也减少了未来紧张局面出现时，各银行对货币置换协议的依赖性。”
        货币置换协议是金融危机期间全球货币监管机构联合推出的，旨在帮助金融市场维持运作的强力回应中的重要组成部分，有效控制了美元融资成本的上涨，以及这种上涨带来的市场恐惧对其他国家的下行螺旋风险。由于欧元区主权债务危机的恶化，货币置换协议在2011年11月获得延期，以帮助缓解部分欧洲银行的美元融资压力。