电力建设工程备案管理规定明年1月1日起施行

国家电力监管委员会日前披露，《电力建设工程备案管理规定》将于2013年1月1日起施行。
　　按照《规定》，电力工程建设(管理)单位是电力建设工程备案的责任主体，应按照电力工程项目的基本情况、电力工程建设(管理)单位基本情况、参建单位基本情况、安全管理措施和当地派出机构要求的其他材料等五个方面进行备案，并对备案内容的真实性负责。
　　根据《规定》，电力建设工程实行属地备案原则，电力工程建设(管理)单位要在电力建设工程开工报告批准之日起15个工作日内向所在地电力监管机构提交备案材料。跨省、跨区的电力建设工程按建设地点分别在所在地电力监管机构备案。按照备案程序，电力监管机构将对满足备案要求的电力建设工程项目在12398信息公开网、各派出机构网站等进行公告。

药监局加强含牛黄等药材中成药品种监督管理

　    据报道，为加强含牛黄等药材中成药品种监督管理，严格处方投料生产，国家食品药品监督管理局日前发出通知，就有关事项做出明确。
　　通知指出，对于国家药品标准处方中含牛黄的临床急重病症用药品种及其他剂型或规格，可以将处方中的牛黄固定以培植牛黄或体外培育牛黄等量替代投料使用，但不得使用人工牛黄替代。通知附件所列品种及其他剂型或规格的现行药品标准中处方项下为人工牛黄的，相关生产企业应按修订药品标准的程序和要求于2013年12月31日前提出补充申请，并由国家药典委员会审定。自国家食品药品监督管理局批准之日起，相关生产企业不得继续使用人工牛黄投料生产。
　　通知明确，允许使用天然麝香投料生产的品种及企业，应符合国家林业局、国家工商行政管理总局和国家食品药品监督管理局的相关要求，并按要求进行专用标识管理。凡生产中使用培植牛黄、体外培育牛黄、人工牛黄替代牛黄，以及使用人工麝香替代天然麝香的品种，其说明书及标签中【成份】项下应准确标明培植牛黄、体外培育牛黄、人工牛黄或人工麝香；涉及说明书及标签变更的，应按要求向所在地省(区、市)食品药品监督管理部门备案。
　　通知要求，药品生产企业应严格按照药品标准投料生产，严禁擅自以其他药材或原料等替代。各省(区、市)食品药品监督管理部门应将上述要求及时通知本行政区域内相关药品生产企业，并督促做好有关工作，切实加强监督管理。

北京市支持小微企业实施意见即将公布　　

　    北京市经信委副主任姜贵平12月13日表示，北京市支持小微企业36条实施意见已基本走完程序，即将公布。届时不仅支持中小企业发展的专项资金将由5亿扩大到8亿，而且明确规定300万以下的政府采购将优先考虑中小企业。　
　    姜贵平介绍，在北京版36条实施意见中，对中小企业的支持从资金、基金、政府采购等领域都有增强、细化，从而更方便政策落地。其中，支持中小企业发展的专项资金从现在的5亿元增加到8亿元，用于支持中小微企业的技术创新、融资创新、基地建设等；同时，支持中小融资的基金规模也将在目前20亿元的基础上继续扩大。  
　    尤其值得关注的是，政府采购中明确，300万以下的政府采购将优先向中小企业倾销，而目前国家的规定是每年政府采购的30%向这些企业倾斜。
姜贵平称，中小企业一直有这样的疑惑，政府采购的30%到底是多少，现在明确规定300万以下政府采购的都优先考虑中小企业，这样更便于操作。

浙江再设光伏业创新试点　　

　    12月14日，由浙江省经济和信息化委员会、嘉兴市政府召开的光伏产业“五位一体”创新综合试点新闻发布会在嘉兴举行。受欧美“双反”等影响，国内光伏产业出口受阻，产能过剩，形势严峻。此时为什么要成立试点？对此，浙江省经信委巡视员郑一方进行了解释，一、光伏产业对优化能源消费结构、促进节能减排、改善生态环境、推动经济发展具有重要现实意义。“虽然目前面临严重困境，但它依然是未来能源产业发展的主要方向。”二、“光伏产业，中国在国际市场上是具有竞争力的。在技术上，我们世界领先，产品质量好；在价格上，我们在整个国际市场上有竞争力。”三、“关键是要找到未来市场需求，找到了，光伏产业就能持续健康发展。”在嘉兴设立“五位一体”创新综合试点，就是一种尝试，期望能找到符合国内实际、可推广的政策模式、应用模式和商业模式。　
　    所谓“五位一体”，是指光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和光伏产业政策集成创新。　
　    正如郑一方所说，这个试点，不再单单局限于研究发电产品，而是要研究一个系统：从产品一直到商业运用及至智能电网建设。　
　    一个看得见的变化是：规划面积14.2平方公里的“中国光伏科技城”已在建设中。产业园内有条件的建筑物屋顶将全部使用光伏发电系统，这将是省内率先大规模使用光伏发电系统的集中片区。郑一方说：“当前国内光伏企业产能过剩，而国内光伏应用又较弱。所以我们并不是通过扩大产能等手段来扶持光伏产业，而是选择在产业链终端上，通过扩大市场、推广应用等措施，来推进光伏产业的发展。”

杭州诞生国内首个电子政府发展指数   

12月15日，国内首个电子政府发展指数在杭州诞生，2012年度杭州地区电子政府发展总指数最高是拱墅区，指数为0.8709。
　“电信基础设施是发展电子政务的基础和前提，人力资本是从用户角度来间接衡量电子政府的成效，保持在线服务的稳定性是增加公众对政府机构的信任的一项关键因素。”课题负责人浙江大学钱宏道教授介绍说，通过这三个维度，对杭州13个县市区深入调研、对政府网站动态观测，量化考察了杭州市的电子政府发展水平。  
　    在公布的三项分指数中，电信基础设施指数最高是拱墅区，为0.8788；人力资本指数最高的是西湖区，为0.8809；在线服务指数最高的是建德区，为1.0。　　   
　    杭州市政府负责人表示，电子政府发指数的指标设计对电子政府发展是一种指引，指数测定工作不是仅仅做现状的传声筒，而是一种管理创新，在实践层面指导具体工作，有助于推动杭州市的政务公开工作、民主民生战略及法治建设走在全国前列。

西藏取消调整192项行政审批项目

　    据悉，为建设高效政府，简政放权，西藏日前取消调整192项行政审批项目。
　　自治区审改办负责人介绍，这次西藏将取消65项行政审批项目，下放28项行政审批项目管理权限，合并15项行政审批项目，同时将承接84项国务院下放管理层级的行政审批项目。取消的65项行政审批项目主要包括进口单位付汇备案核准核销，公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可等。
　　此外，西藏还将探索建立行政审批项目动态清理工作机制。对没有法律依据，以部门规章、文件等形式设定或变相设定的行政审批项目，将通过动态审查和清理机制逐步予以规范。

西藏每年出资1亿元鼓励航空公司开辟进出藏航线

　    西藏日前出台《西藏自治区民航发展专项资金管理暂行办法》，每年出资1亿元对运营涉藏航线的各航空公司和区内各民航机场予以专项资金支持，鼓励航空公司开辟进出藏航线。
　　今年6月，西藏自治区人民政府与中国民用航空局签订《关于促进西藏民航跨越式发展的会谈纪要》，提出加大财税政策支持力度，增加进出藏航班，不断完善航线网络，引导和支持航空公司开通西藏至南亚、西亚等地区的国际航班，并力争到“十二五”末实现西藏民航旅客吞吐量400万人次以上。
　　办法指出，对航空公司新开辟的国内进出藏航线在三年鼓励期内予以每班次1万元至2万元不等的奖励资金。航空公司新开辟的对口援藏省市的进出藏航线和新开辟国际（地区）的进出藏航线以及在西藏行政区域内各机场之间运营的航线都将获得相应的奖励资金。

·企业动态·

海航总裁换人斥资40亿整合资产

　    海南航空日前发公告称，刘璐成为公司新任总裁，公司还斥资约39.72亿元进行旗下资产的整合。
　　海航称，因工作调动原因，李铁拟不再担任公司总裁职务，刘璐将接任，任期三年。刘璐1994年进入海航集团后从事财务工作，曾担任扬子江快运航空、海航机场集团等航空运输企业领导。
　　海航的一系列资产腾挪也令人眼花缭乱。出手39.72亿元包括，海航以现金5.09亿元受让海航旅业持有的首航控股19.6%股权，其子公司新华航空以现金27.61亿元分别从海口美兰国际机场、海航酒店控股等公司收购渤海信托39.78%股权等。
　　尽管看上去上述动作像是海航集团“左手倒右手”，但海航表示，海航受让首航控股股权是为避免同业竞争，对渤海信托39.78%股权的收购则是为了提高海航投资收益，增加新的利润增长点。

中石油139亿购加拿大页岩气

　    加拿大最大的天然气生产商ECA公司12月14日宣布，与中石油全资下属公司签订协议，中石油将以21.8亿加元取得ECA在亚伯达省一个页岩气项目的49.9%权益。值得关注的是，这是加拿大公布关于外国国企重大能源投资新准则之后的首宗大型交易，也意味着中石油海外页岩气探路之旅开启。
　　根据此次双方达成的协议，中石油旗下全资子公司 Phoenix DuvernayGas将取得Encana在亚伯达省的Duvernay项目49.9%的权益，该项目的蕴藏量估计有90亿桶油当量。
　　根据公告，本项交易中石油将先支付11.8亿加元，另外有10亿加元将在未来四年中支付，以负担开发支出的形式支付。双方将总计投入40亿加元在钻探及加工设备上面。根据日前央行公布的汇率中间价，21.8亿加元相当于139亿元人民币。
　　在此次出让后，ECA仍有Duvernay资产的控制权，掌握有50.1%的工作权益。鉴于此，这一收购顺利走完审批的可能性比较大。
　　ECA的首席执行官RandyEresman表示，中石油方面的投资将加快该区块的勘探速度。这一合作会将中石油整合上下游的能力和财务资源与ECA的经验结合。

中国首旅集团成达芬奇家居最大股东

　    据报道，中国首旅集团确定入股新加坡达芬奇家居，成为后者的最大股东。
　    达芬奇家居执行总裁潘庄秀华拒绝透露首旅集团的注资款额，但表示重组后首旅集团将掌握公司33.8％的股份，公司的其他股份则由现任董事长潘东尼以及另一位中国企业家平均拥有。她还表示，重组后，首旅集团总经理刘毅将于2013年1月接任达芬奇董事长一职，自己将继续担任公司执行总裁一职。
　    首旅集团业务涵盖餐饮、酒店、交通、旅行社、商业以及景区等多个领域，成员企业包括首汽集团、如家酒店连锁、北京饭店、燕莎友谊商城、西单商场、全聚德等。

大连万达拟联手印商业巨头信实开发印度房地产

　    据报道，印度商业大亨阿尼尔·安巴尼(Anil Ambani)的企业集团信实(Reliance)正在探索与中国房地产开发商大连万达集团结盟的可能性。如果合作成功，这将是安巴尼这位印度亿万富翁处境欠佳的商业帝国一系列中国交易的最新一笔。
　　据报道，两家集团在一份声明中表示，他们正在策划一个潜在的合资项目，拟在印度两个城市开发已经由信实不同部门拥有的房地产。
　　据悉，两家集团表示，他们的项目将研究新孟买(Navi Mumbai)的一个土地开发项目，以及快速发展的西部城市海得拉巴(Hyderabad)一个80英亩的地块。新孟买是印度金融之都孟买的一个卫星城。虽然两家公司都没有评论这笔交易的规模，但据一名熟悉两个项目背后思路的人士估计，它们的价值可能介于10亿至15亿美元之间。
　　据了解，安巴尼是印度知名度最高的商界大亨之一，但随着印度经济放缓，近年来他的以电信、基础设施和金融服务为主业的商业帝国面临利润下滑和债务增加等问题。信实集团经常寻求从中国国有控股银行获得廉价融资。今年早些时候，安巴尼旗下的集团从中国三家国有控股银行借入12亿美元，以便为一笔即将到期的债券债务安排再融资。

菲律宾零售巨头打造重庆首家全外资购物中心

　    菲律宾零售业巨头SM集团总裁施汉生12月14日在重庆渝北区为SM集团在全球第51个大型综合性购物中心揭幕。拥有15万方超大商业体量的SM重庆渝北城市广场为重庆首个全外资购物中心。
　　SM集团由被誉为“菲律宾零售业之父”的菲律宾华侨施至成先生于1958年创办，是菲律宾大型上市公司之一，目前已发展成全球第三、亚洲最大的大型百货商场开发运营集团。自2001年进入中国大陆市场以来，SM集团已先后在厦门、晋江、成都、苏州、重庆建立起6个大型综合性购物中心。
　　世界经济虽仍处于金融危机后的缓慢复苏期，但施汉生对SM集团在中国投资零售业表现得信心十足。
　 “我觉得在SM集团在中国的发展会超出我们的规划。”施汉生表示，中国和菲律宾顾客的消费行为和方式大同小异，但中国的消费力比菲律宾强。“我们计划在2015年前每年在中国建成1个大型购物中心，此后将增长到每年建成3个。”
　　虽已在中国大陆拥有6个综合性大型购物中心，但SM集团并没有像很多外资企业一样抢占北京、上海等一线城市，而是将重心放在了二线城市。“在菲律宾，SM集团的知名度非常高。进入中国后，很多人并不了解SM集团，加上中国市场竞争非常大，所以我们选择以在二线城市开店的形式进军中国市场。在二线城市建立起自己的品牌和体系后，我们才会考虑进入一线城市。”