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习近平强调任何组织或个人都不得有超越宪法的特权

 　   中共中央总书记习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出，全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。　　
        习近平强调，宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。一是要坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。二是要落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。三是要坚持人民主体地位，切实保障公民享有权利和履行义务。要在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律。四是要坚持党的领导，更加注重改进党的领导方式和执政方式，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。　　
        习近平最后强调，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，扎扎实实把党的十八大精神落实到各项工作中去，为全面建成小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。　　

国家统计局称11月CPI同比增长2.0%

　　国家统计局12月9日公布的数据显示，11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2.0%。其中，城市上涨2.1%，农村上涨1.9%；食品价格上涨3.0%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨1.9%，服务项目价格上涨2.3%。1-11月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.7%。
　　11月份，全国居民消费价格总水平环比上涨0.1%。其中，城市上涨0.1%，农村上涨0.2%；食品价格上涨0.4%，非食品价格持平；消费品价格上涨0.3%，服务项目价格下降0.3%。

银监会发布商业银行资本工具创新指导意见  

　　12月7日，银监会发布《中国银监会关于商业银行资本工具创新的指导意见》指出，商业银行资本工具创新工作应率先在法律法规允许、市场条件基本具备的领域进行创新探索。银监会将加强与相关部门沟通协调，共同解决资本工具创新面临的法律障碍和政策限制。在条件成熟的情况下，适时推出新型债务类和权益类资本工具。
　 （一）坚持以商业银行为主体的原则。商业银行应根据《商业银行资本管理办法（试行）》（以下简称《资本办法》）及本指导意见的相关规定，结合境内外市场特点，加强法规、政策及市场研究，做好与投资主体和相关部门的沟通协调，营造有利于资本工具创新的外部环境，积极探索通过不同市场发行各类新型资本工具。
　 （二）坚持先易后难、稳步推进的原则。商业银行资本工具创新工作应率先在法律法规允许、市场条件基本具备的领域进行创新探索。银监会将加强与相关部门沟通协调,共同解决资本工具创新面临的法律障碍和政策限制。在条件成熟的情况下，适时推出新型债务类和权益类资本工具。
       （三）坚持先探索、后推广的原则。商业银行应广泛借鉴国际金融市场上资本工具的发行经验，并结合自身发展的现实特点，积极探索资本工具创新。在不断总结发行经验、培育市场投资主体的基础上，逐步扩大各类资本工具的发行范围和规模。

银监会划定明年底商业银行资本红线 　　

        银监会12月7日发布了《关于实施〈商业银行资本管理办法（试行）〉过渡期安排相关事项的通知》（下称《通知》），明确了过渡期内商业银行分年度资本充足率的监管要求。　　
        银监会要求，为了进一步减缓商业银行实施《资本办法》的压力，《通知》对储备资本要求（2.5%）设定六年的过渡期：2013年末，储备资本要求为0.5%，其后五年每年递增0.4%。到2013年末，对国内系统重要性银行的核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率的最低要求分别为6.5%、7.5%和9.5%；对非系统重要性银行的核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率的最低要求分别为5.5%、6.5%和8.5%。　　
银监会称，目前，大部分商业银行已经满足《商业银行资本管理办法（试行）》（下称《资本办法》）规定的资本充足率要求。　
　 2012年6月7日，经国务院常务会议讨论通过，银监会发布了《资本办法》。银监会称，《通知》将推动《资本办法》的平稳实施。　　
        2010年11月，二十国集团首尔峰会批准了巴塞尔银行监管委员会提交的资本监管和流动性监管改革方案。在2011年11月二十国集团戛纳峰会上，各国领导人承诺于2013年1月1日前实施新资本监管标准，并于2019年前全面达标。据此，中国银监会结合国内银行业实际，制定了《资本办法》，拟于2013年1月1日开始实施。

银监会将持续推动小微企业金融服务转型升级  

        中国银监会主席助理阎庆民日前在“2012年APEC中小企业峰会”开幕式上表示，持续推动小微企业金融服务转型升级，须坚持“三个导向”、把握“四项重点”、加快“五个转型”。
所谓“三个导向”，一是指专业服务导向，引导大型银行努力打造扁平化、批量化、流程化的小微企业专业服务模式，推动中小银行着力打造“立足当地、立足基层、立足社区”的服务小微企业专业品牌；二是指商业持续导向，重点支持符合国家政策、满足商业可持续条件的小微企业，帮助那些暂时遇到困难但长期前景较好的小微企业渡过难关，提供高附加值综合服务，力争银行业发展与小微企业成长良性互动；三是合作联动导向，积极推动企业、银行、社会、政府形成合力，落实并改进各项财政贴息、税收优惠和费用补贴政策，推动各地财政主导建立小微企业贷款风险分担和补偿机制，构建小微企业征信和信用担保体系等。
“四项重点”：一是指机构为主，积极推动设立专营机构；二是机制为重，推动建立专门的利率风险定价机制、独立核算机制、高效审批机制、激励约束机制、专业培训机制和违约通报机制，积极创新还款机制；三是政策引领，积极实施差异化监管政策，如适当调整机构业务准入、提高不良贷款容忍度、允许发行小微企业贷款专项金融债等；四是目标先导，积极推动信贷目标落实。
　　阎庆民强调，进一步提升小微企业金融服务的深度和广度，还需要加快“五个转变”：一是融资渠道要从单纯的债务融资向多元化融资模式转变，更加充分地利用股票市场、公募基金、私募基金、风险投资基金等渠道融资，推动解决小微企业“借不到、借不起、借不长”等问题。二是担保体系要从单纯的商业性担保向政策性担保转变，加快政策性担保机构建设，进一步增强担保机构的风险缓释功能，降低小微企业的融资成本。三是创新创业科技型小微企业要从完全依靠自主积累向部分依靠财政贴息转变，加大专项补贴力度，并部分补贴到银行，推动破解融资障碍。四是金融机构要从单纯的融资服务向综合服务转变，打造集融资、结算、理财、咨询等为一体的综合性金融服务。五是政策支持重点要从中小企业向小微企业转变。

证监会出“新规”整顿荐股软件　　

        据悉，由于市场上利用“荐股软件”骗取投资者钱财的事例层出不穷，中国证监会12月7日发布相关规定，将对“荐股软件”进行整顿，并打击非法证券咨询活动。该规定将自2013年1月1日起施行。　
        相关规定称，向投资者销售或提供“荐股软件”，直接或者间接从中获利的，属于从事证券投资咨询业务，应经中国证监会许可，取得证券投资咨询业务资格。　　
        证监会此次也对这一行业中一些常见的欺骗投资者的情形做出了禁止性规定：比如通过诱导客户升级付费的方式，将相同产品以不同价格销售给不同客户等。　　
        此次证监会界定的“荐股软件”，其功能涉及就具体品种提供投资分析意见，预测具体品种价格走势、提供品种选择建议、买卖时机建议，以及其他分析、预测或建议的，都被归入“荐股软件”一类。但仅仅提供证券信息汇总，或者历史数据统计功能的，并不在此列。这意味着万得、同花顺金融终端等都不在“荐股软件”行列。　
        资料显示，2012年通过年检的证券投资咨询机构有88家，其中提供专门软件的包括大智慧、上海益盟操盘手、同花顺、东方财富网等公司，其中可归入“荐股软件”的知名公司主要是益盟操盘手。　
        益盟操盘手部分软件会在行情符合条件的情况下发出“买入”或“卖出”信号，提供买卖时机选择，此外也通过“金股良策”等提供荐股。

季晓南吁提升国有控股企业家能力  

        国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南12月9日在“中国上市公司信息披露指数与中国上市公司企业家能力指数”发布会上表示，如何进一步提升国有控股上市公司企业家的能力值得反思，这对国企培养考核管理者，更好地使他们能使国有资产保值增值，向社会和人民交一份合格的答卷都有益处。　　
        季晓南表示，企业家是很宝贵的稀缺资源，现在企业都强调要提高核心竞争力，而企业家能力则是企业核心竞争能力极为重要的组成部分。“如果没有好的企业家，即便解决了公司治理问题，解决了制度问题，解决了外部环境，企业也很难持续健康发展，很难做成百年老店。”季晓南说。　　
在目前资本市场低迷的背景下，季晓南表示，企业家能力对投资者进行正确的投资决策很有意义。“因为现在买股票往往是买企业家，这要求企业家不仅要有很强大的管理经营能力，也要有很强大的社会责任能力和使命感，要让大家相信你，从而在一定程度上可以进行投资。”
季晓南认为，要对如何进一步提升国有控股上市公司企业家的能力进行反思，这对国企培养考核管理者，更好地让他们使国有资产保值增值，向社会和人民交一份合格的答卷都有益处。

工信部将扶持民营资本实质性进入基础电信

        工业和信息化部通信发展司司长张峰日前在2012中国信息产业经济年会上透露，我国将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，发挥引导示范带动效果，增添电信市场竞争活力。
　　张峰表示，当前我国已初步形成三家基础电信企业全业务运营和两万余家企业充分竞争的市场格局。为扶持引导民营资本进入电信业，通信业将继续坚持改革开放，落实工信部鼓励和引导民间资本进入电信业意见，并尽快出台移动试点方案，做好试点组织工作。

国土部要求明年找矿要突出大宗重要矿产

        国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史近日主持召开第28次部长办公会，审议2013年找矿突破战略行动工作部署。会议指出，明年找矿突破要突出能源、大宗重要矿产、紧缺资源和“三稀”（稀有、稀土、稀散）矿产。
　　会议指出，2013年是实现“358”目标第一个阶段目标的关键年，是确保3年目标任务的实现，为5-8年目标任务的完成打下坚实基础的重要之年，找矿突破工作部署和地质矿产调查评价专项要围绕这一目标统筹考虑部署。
　　会议指出，明年找矿突破要突出重点地区和重点区片，除78片整装勘查区外，一些重要成矿区带的矿产评价调查专项要提前部署，为今后提供找矿信息和找矿靶区。同时，要加快制度供给，全面推进基础地质调查与研究、重要矿产勘查和资源综合利用工作，力争形成一批新的国家级矿产资源勘查开发基地。
　  “358目标”为国土部于2010年确定的地质找矿目标，具体为“3年有重大进展、5年有重大突破、8年重塑地质矿产勘查开发格局”。