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习近平强调经济增长必须是无水分增长  

        中共中央近日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。
　　习近平指出，在充分肯定我国经济社会发展基本面是健康的前提下，我们决不能低估当前和今后一个时期所面临的风险和挑战，主要是世界经济低速增长态势仍将延续，总需求不足和产能相对过剩的矛盾有所上升，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济发展和资源环境的矛盾有所加剧。我们要坚持“两点论”，一分为二看问题，既要看到国际国内形势中有利的一面，也看到不利的一面，从坏处着想，做最充分的准备，争取较好的结果。
　　习近平指出，明年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好明年经济社会发展工作十分重要，要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
　　一是要保持经济增长，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强经济增长的内生活力和动力，增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。
　　二是要加强和巩固农业基础地位，加大对农业的支持力度，加强和完善强农惠农富农政策，加快发展现代农业，确保国家粮食和重要农产品有效供给。
　　三是要推动结构调整取得明显进展，在稳定外需的同时努力扩大内需，加大产业结构调整升级力度，稳步推进城镇化健康发展。
　　四是要坚持社会主义市场经济改革方向，搞好顶层设计，及时推出一些有针对性的改革措施，坚持整体渐进和局部突破相结合，大胆探索，务求实效。
        五是要大力保障和改善民生，重点保障低收入群众基本生活，做好高校大学生生活困难补助，注重稳定和扩大就业，加强城乡社会保障体系建设，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念。

财政部明确营改增有关税收政策

        财政部日前发布通知，对交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点应税服务范围等若干税收政策进行明确。
　　对注册在天津市东疆保税港区内的试点纳税人提供的国内货物运输、仓储和装卸搬运服务实行增值税即征即退政策，对注册在平潭的试点纳税人从事离岸服务外包业务中提供的应税服务免征增值税。
　　通知明确，2013年12月31日前，广播电影电视行政主管部门按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司、电影制片厂及其他电影企业，属于试点纳税人的，对其转让电影版权免征增值税。“营改增”试点地区的试点纳税人提供的往返台湾、香港、澳门的交通运输服务以及在台湾、香港、澳门提供的交通运输服务，适用增值税零税率。
        建筑图纸审核服务、环境评估服务、医疗事故鉴定服务按照“鉴证服务”征收增值税。代理记账服务按照“咨询服务”征收增值税。文印晒图服务按照“设计服务”征收增值税。组织安排会议或展览的服务按照“会议展览服务”征收增值税。港口设施经营人收取的港口设施保安费按照“港口码头服务”征收增值税。网站对非自有的网络游戏提供的网络运营服务按照“信息系统服务”征收增值税。出租车公司向出租车司机收取的管理费用，出租车属于出租车公司的，按照“陆路运输服务”征收增值税；出租车属于出租车司机的，不征收增值税。

商务部将及时调整鼓励引进技术目录

　　商务部服务贸易司司长周柳军12月6日在“第一届中国（上海）国际技术进出口交易会新闻发布会”上表示，在技术进出口领域贴息政策仍要保持稳定、连续，并且随着技术进出口规模的扩大加大支持力度，同时扩大支持面。及时调整《中国鼓励引进技术目录》，增加国家需要的先进技术，特别是发展战略性新兴产业所需要的先进技术。

商务部发布《典当行业监管规定》  

　　商务部12月6日发布《典当行业监管规定》。《规定》明确加强对股票等财产权利典当业务的监督管理。禁止和预防典当行违规融资参与上市股票炒作，或为客户提供股票交易资金。禁止以证券交易账户资产为质押的股票典当业务。
　 《规定》提出，各地商务主管部门应严格按照《典当管理办法》和商务部有关文件规定审核典当企业设立申请，应把握相关监管要求。如法人股应当相对控股，单个自然人不能为控股股东，法人股东合计持股比例占全部股份二分之一以上，或者第一大股东是法人股东且持股比例占全部股份三分之一以上。
　　同时，《规定》要求，严格审核法人股东是否具备以货币出资形式履行出资承诺的能力。法人股东近两年的审计报告须由具备法定资格的会计师事务所出具，应有缴纳营业税和所得税记录；法人股东累计投资额应不超过本企业净资产的50%（其中担保类企业不超过净资产的20%），净资产不低于资产总额的50%（其中房地产开发、担保、投资类企业净资产不低于资产总额的80%）；单个法人股东投资比例下限为典当企业注册资金的5%。
　 《规定》明确，重点加强典当企业与其股东的资金往来监控。禁止典当行向股东借款、典当行股东以典当行名义为自己招揽业务、股东利用典当行违法违规从事金融活动。

商务部进行镁产品出口配额招标

        商务部日前发布镁行业多个产品出口配额公开招标的公告。这些商品具体包括：水镁石、轻重烧镁、其他氧化镁含量在70%（含70%）以上的矿产品、滑石块（粉）、含氧化镁70%以上的混合物。
        出口配额是指一国政府在一定时期内对某些出口商品的出口数量或金额规定一个最高限额的制度。限额内商品可以出口，限额外商品不准出口或者予以处罚。
        公告提到，未煅烧的水镁石公开招标数量为27万吨；轻重烧镁公开招标数量为66万吨；其他氧化镁含量在70%（含70%）以上的矿产品公开招标数量为6万吨；滑石块粉公开招标数量为45万吨；含氧化镁70%以上的混合物公开招标数量为1.2万吨。

中国将更加积极地开放高技术产业

        国家发展和改革委员会副主任张晓强12月5日在西安表示，近年来中国高新技术产品出口规模不断扩大，已经成为全球第一大高新技术产品出口国，未来中国将实施更加积极的高技术产业开放战略，并将加大力度支持高技术企业“走出去”。
        张晓强表示，当前加大力度支持高技术企业“走出去”已经成为必然选择和紧迫要求。一方面，要培育一批世界水平的高技术跨国公司，支持它们“走出去”。要引导企业苦练内功，提高知识产权掌控能力，开展国际公关，完善海外营销网络，处理好与不同技术梯度国家、不同市场需求的关系，学会利用国际规则和法律武器保护权益；
另一方面，要加强对企业“走出去”的统筹协调，维护产业整体利益，避免无序竞争。要发挥好行业协会等组织的协调作用，调动民间力量打造“中国创造”的海外形象。

中国六管齐下推动能源可持续发展

        国家发改委副主任解振华12月6日在多哈表示，中国正在积极采取政策措施，推动能源可持续发展，积极应对气候变化。
　　解振华介绍，中国目前正从六方面入手，推动能源可持续发展，应对气候变化：
　　一是全面推进能源节约。坚持把调整产业结构作为节约能源的战略重点。加速淘汰落后产能。加快实施节能产品惠民工程。大力推动全社会节能低碳行动。
　　二是加快调整能源结构。大力发展新能源和可再生能源。统筹化石能源开发利用与环境保护。
　　三是加快发展循环经济。开展10项重点工程，创建100座示范城市，培育1000家示范企业和园区。建成50个“城市矿产”示范基地。50%以上国家级产业园区和30%以上省级园区开展循环化改造。
　　四是加快完善政策机制。健全能耗和碳强度下降目标责任制度，将有关目标任务分解落实到各地方，相应的任务落实到部门和行业。
　　五是开展碳排放权交易试点。在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。在试点工作基础上总结经验，完善基础支撑体系建设，逐步扩大交易范围，条件成熟时实施跨省碳排放权交易，最终建立全国碳排放交易市场。
　　六是扎实推进低碳发展试验试点。深入开展五省八市低碳试点，积极探索具有本地区特色的低碳发展模式。开展低碳产业试验园区、低碳社区、低碳商业等试点工作。有效降低能源消耗，推动可再生能源应用，控制温室气体排放。

能源局称页岩气开发利用补贴实施意见正在制定

　　国家能源局官员12月6日在“2012非常规油气合作伙伴峰会”上透露，为进一步支持页岩气的开发利用，目前国家能源局正在制定“关于页岩气开发利用补贴的实施意见”。
　　该官员同时透露，针对页岩气产业的发展，目前国家能源局还在做两大工作：一是为更好地落实页岩气“十二五”规划，正在会同发改委、国土部、财政部等部门，加紧制定页岩气发展的产业政策；二是在制定页岩气相关的标准规范，比如对页岩气的定义等，并抓紧成立行业标准委员会，设立行业的标准体系，原则是“一方面要促进页岩气发展，另一方面也要高标准、严要求”。
　　据了解，页岩气作为未来我国天然气产业发展的重要方向之一，国家能源局已出台多项政策支持页岩气的投资与开发，包括《页岩气“十二五”规划》、《页岩气技术装备研发及工程示范专项规划》、《天然气分布式能源示范项目实施细则》等。
　　该官员称，除了页岩气，国家能源局还在制定和修订煤炭产业政策、炼油产业发展政策、分布式发电并网指导意见等，以进一步完善我国的能源规划体系。
　　截至目前，由国家能源局牵头的有关煤炭、电力、可再生能源、天然气、煤层气、页岩气、炼油、煤炭深加工油气管网等十八个专项规划都已发布或编制完成，一个较为完善的能源行业“十二五”规划体系已经形成。

两部门要求19个行业制订淘汰落后产能目标

        工业和信息化部（工信部）和财政部日前联合下发通知，要求各地针对炼铁、焦炭、铅蓄电池等19个工业行业研究提出2013年淘汰落后产能目标计划。
        这19个行业包括，炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、电石、电解铝、铜（含再生铜）冶炼、铅（含再生铅）冶炼、锌（含再生锌）冶炼、水泥（含熟料及磨机）、平板玻璃、造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅蓄电池。通知要求，报送目标要依据已经下发的行业准入条件、产业结构调整指导目录等。
        此前，工信部曾于年初公布2012年目标任务，全年的行业淘汰目标为：炼铁1000万吨、炼钢780万吨、焦炭2070万吨、铁合金289万吨、电石112万吨、电解铝27万吨、铜冶炼70万吨、铅冶炼115万吨、锌冶炼32万吨、水泥（熟料及磨机）21900万吨、平板玻璃4700万重量箱、造纸970万吨、酒精64万吨、味精14.3万吨、柠檬酸7万吨、制革950万标张、印染28亿米、化纤22万吨、铅蓄电池2000万千伏安时。

中国页岩气第二轮招标结果出炉

        国土资源部12月6日下午公布中国页岩气第二轮招标结果，总共19个区块中，国有企业竞得17个区块，民营企业竞得2块。
　　据国土资源部公示，本次招标结果中标区块最多的华电系统拿下5个区块。河南豫矿地质勘查投资有限公司和中煤地质工程总公司分别获得2个区块。在17个区块中，地方国有企业拿下7个区块。按国土资源部安排，得分第一名的中标候选企业为项目中标企业。
　　传统的油气企业在本轮招标中无一中标，全部出局。中石油仅在湖南桑植页岩气区块获得一个候选第三名。被外界期待的民营企业拿下两个区块，分别是华瀛山西能源投资有限公司中标贵州凤冈页岩气二区块、北京泰坦通源天然气资源技术有限公司中标贵州凤冈页岩气三区块。
　　今年10月25日，国土资源部举行页岩气第二次招标，推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。此次招标共有83家企业参加投标，一共递交152份标书。此前的2011年6月，页岩气探矿权首次公开招标，6家国有企业参与竞标4个区块探矿权。