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王岐山强调着力提升生活性服务业质量和水平

        国务院副总理王岐山9月24日在北京考察，并召开生活性服务业座谈会。他强调，生活性服务业直接关乎人民群众的衣食住行，关乎稳增长、扩内需、促就业、惠民生的大局。要按照科学发展观的要求，加快转变发展方式，调整结构，推进组织制度创新，着力提升生活性服务业的质量和水平，更好地满足人民群众日益增长的物质和文化需求。
　　王岐山说，改革开放30多年来，生活性服务业发展快，变化大，市场活力不断增强，新兴业态大量涌现，极大地方便和丰富了人民生活，在经济社会中发挥着越来越重要的作用。同时，也要看到生活性服务业发展方式比较粗放、结构不尽合理，与人民群众多元化、多样化的需求存在差距。伴随着城镇化快速推进和人民生活水平不断提高，生活性服务业需求日益增长，面临新的发展机遇。
　　王岐山强调，做好生活性服务业这篇大文章，要坚持以人为本，充实科技、人文等内涵，突出特色，打造品牌，提高服务品质。充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励和支持各类资金、人才进入生活性服务业，总结和推广搬家公司、经济型连锁酒店等好的经验做法。完善相关法律法规和行业标准，积极发挥行业协会等中介组织的作用，规范市场秩序，优化服务网点布局，切实减轻税费负担，营造良好的软硬环境。服务到位才能管理到位。有关部门和地方政府要寓管理于服务之中，加强行业规划、监管、指导和协调，加大对生活性服务业薄弱领域的支持。

工信部称要引导民间资本投资中小企业

       工信部总工程师朱宏任9月23日在广州中国国际中小企业博览会“高成长中小企业投融资论坛”现场表示，目前中国经济的基本面是好的，随着政府把稳增长放在首位，目前消费指标开始有所上涨，中国经济有望稳中有升。
　　对于中小企业的当前所存在的问题，朱宏任认为，在经济下滑阶段，中小企业所面临的压力是最大的，但同时机会也更多。
　　中小企业如何迎接挑战，他表示，中小企业自身存在的转型迟缓，管理水平低，高附加值较低等问题。目前关键要加快转型升级，加强科技创新以及提升企业竞争力，只有不遗余力地推动中小企业转型，中小企业应对困难抗压的能力才会增强。
　　除此之外，朱宏任还认为，中小企业还面临融资难的问题，一方面政府要加大对中小企业的资金支持，另一方面要引导民间资本投入到中小企业的转型中。促进资本和股本的有序流动。
　　工信部中小企业司巡视员狄娜在现场也表示，中小企业融资难主要因素是信息不对称，目前国内缺乏信用体系的建设，信用是企业融资的基本，首先企业要立信，然后政府要征信、机构要授信，把信用体系建设好，才能从根本上帮助中小企业。
　  “与此同时，政府要加大债券方面融资的力度，目前债券融资对中小企业来说还很少，要把债券放开，将会对中小企业起到很大的支持作用。”狄娜这样表示。
　　最后，针对国内小额贷款公司发展的现状，狄娜认为，小额贷款目前还处于初级阶段，自身的定性还没有正式确定，另外资金来源也是问题，小额贷款目前存在的种种问题，根源在于制度性障碍，这都需要进一步改革来解决。

郭树清称严打内幕交易成证券执法重中之重  

        证监会党委书记、主席郭树清9月24日出席“内幕交易警示教育展”开展仪式时表示，近年，随着我国资本市场快速发展，证券期货交易活动日趋活跃，内幕交易等违法犯罪活动呈易发多发态势，严厉打击内幕交易已成为当前证券执法工作重中之重。他表示，当前防控内幕交易依然任重道远，需社会各方积极参与，共同构建严密防备的综合防控体系。
　　郭树清说，内幕交易是资本市场顽症，严重破坏“三公”原则和社会诚信，扰乱市场秩序，损害投资者合法权益。如果任由内幕交易泛滥，将会影响和制约证券期货市场改革开放步伐，损害和动摇市场健康发展根基，严重拖累各项创新活动开展。
　　郭树清强调，党中央、国务院和中央领导同志高度关注资本市场违法违规案件查处，对严厉打击内幕交易提出明确要求。证监会认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委的部署和要求，采取多项措施，积极开展工作，打击和防控内幕交易取得显著成效。司法机关和有关部门齐抓共管，不断完善法律制度，为打击内幕交易提供制度和法律基础，规范市场主体行为，促进市场健康发展。通过举办本次展览，必将能够发挥很好的警示教育作用，增强相关主体自觉守法意识，促进各方面对防控内幕交易的重视，努力形成防控内幕交易良好氛围。

保监会支持车企代理保险专业化

        保监会9月24日发布了《关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知》（以下简称《通知》）。保监会表示，支持汽车企业设立保险代理公司或保险经纪公司，引导汽车企业代理保险由兼业向专业化转型。据悉，《通知》所称的汽车企业是指汽车生产、销售、维修和运输等相关企业（以下称车企），车主所广泛接触的4S店，车商等均属于此列。
        对于鼓励汽车企业代理专业化改革的模式，保监有关负责人表示，主要有两种方式：一是鼓励和支持汽车企业成立保险代理、保险经纪公司，可以采取全资、控股、参股等多种方式；二是汽车企业与已经设立的保险代理、保险经纪公司合作开展业务，合作方式可以灵活多样。无论采取何种合作方式，都要求公司取得相应的许可证，业务依法合规，财务真实透明。
        在鼓励汽车保险兼业机构转型专业代理公司的同时，中国保监会多次提到疏堵结合原则，其中，在“堵”的方面，保监会已明确暂停审批汽车企业保险兼业代理许可证。
        保监会有关负责人称，此次《通知》进一步要求各保监局应当继续对兼业经营保险代理业务的汽车企业加大监管力度。对管理混乱，服务不规范，专业素质不高，与保险公司财务业务关系不合法、不真实、不透明的，可以限制代理保险公司的家数和代理险种范围，情节严重的，取消其保险兼业代理资格。不过，鉴于各地市场差异较大，《通知》只做原则性要求，各保监局可以根据地方实际，针对性地开展工作。
        对于汽车保险专业化改革，该负责人坦言，不会搞“一刀切”，而将采取分阶段、分步骤的方式逐步推进。据悉，虽然汽车企业保险兼业代理业务许可证已暂停审批，但尚在有效期内的保险兼业代理业务许可证仍然有效。对于叫停汽车类兼业代理公司资格审核后的影响，他表示，目前全国有近20万家保险兼业代理机构仍可开展保险兼业代理业务。

QFII获批额度突破300亿美元

　　国家外汇管理局9月24日宣布，截至2012年9月19日，外汇局累计核准157家合格境外机构投资者(QFII)共计308.18亿美元投资额度，QFII获批投资额度突破300亿美元。
　　2012年以来，为进一步促进境内资本市场的改革发展，外汇局加快QFII投资额度的审批节奏。2012年1月1日至9月19日，外汇局共计核准了72家QFII机构91.78亿美元的投资额度(含追加投资额度)。
　　外汇局表示，下一步，将继续根据我国国际收支形势，促进QFII制度的完善，继续支持境内资本市场的改革发展。

财政部称节能台式机每台补贴260元

        财政部9月24日公布了“关于印发《节能产品惠民工程高效节能台式微型计算机推广实施细则》的通知”。
　　财政部透露，为促进节能家电等产品消费，细则确定，推广产品为能效1级的台式微型计算机，包含具有显示功能的一体式台式微型计算机。推广期限暂定为2012年10月1日至2013年9月30日。
　　高效节能台式机推广财政补贴标准为260元/台。对已享受“家电下乡”等其他财政补助政策的产品，不再给予补贴。
　　消费者在购买产品时提供本人身份证复印件，签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后，推广企业需及时将补贴资金兑付给消费者。
　　此外，推广企业应按照要求在推广产品的本体和包装上加有“节能产品惠民工程”标识。
　　据了解，申请高效节能台式机推广的企业必须满足五项要求，包括是中国大陆境内注册的独立法人；年推广高效节能台式机数量不少于20万台；拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；具有完善的销售网络和产品销售、安装及用户信息管理系统；具备完善的质量管理和环境管理体系。
　　另外，申请高效节能台式微型计算机推广的产品，需要是普通用途的台式机，不适用于工作站及工控机；不适用于具有两个及两个以上独立图形显示单元的台式机，也不适用于电源额定功率大于750瓦的台式机；不适用于显示屏对角线小于11.6英寸的一体机。

国土部力争五年内单位GDP地耗降30%

　　据报道，如何节约集约利用土地资源，是我国目前土地整治和改革的一项重大举措。国土资源部近期强调，我国“十二五”土地节约集约目标是要将单位国内生产总值建设用地下降30%。据了解，目前各地也正在逐级分解落实“十二五”期间单位GDP建设用地下降30%的目标任务。
　　在此背景下，9月23日~24日，国土资源部联合人民日报社在京举办了国土资源节约集约论坛。国土资源部部长徐绍史表示，当前，资源需求刚性上升与资源供给刚性制约的矛盾更加突出，保障发展与保护资源的“两难”局面更加复杂。
　　同时，他还表示，面对人多地少、资源相对不足、环境容量有限的基本国情，过度消耗、低效利用资源的粗放增长方式难以为继，依赖大规模开发后备资源的利用方式难以为继，忽视城乡共同发展的思维定式难以为继。
　　公开数据显示，“十一五”以来，全国每年建设用地需求在1200万亩以上，每年土地利用计划下达的新增建设用地指标只有600万亩左右，缺口达50%以上。2012年各地申请建设用地面积高达1800万亩，与实际下达计划指标相比，供需缺口在2/3左右。
　　全国政协经济委员会副主任郑新立在论坛中表示，提高土地利用的集约化水平，就是要提高单位土地面积的产出率和土地利用率，包括耕地、草地、建设用地、生态涵养用地等更加科学合理利用。
　“解决这些问题，必须从改革入手，通过土地管理制度的创新促进土地的集约化利用。”郑新立认为，要进行三大改革来理顺土地的需求和使用之间的关系。
　　他还建议，研究以物业税替代土地出让金制度的相关改革，通过实行物业税，把土地出让金一次性的缴纳变成在使用过程中收取，分年度以物业税的形式交给政府，成为地方政府主要税源。这样一方面可以降低房价，稳定城市住房价格，另一方面也有利于促进土地资源的节约。
　　根据郑新立推算，如果结合新农村建设，进行村庄宅基地整理，可节省约50%的土地。全国村庄建设用地达17万平方公里，假如全部进行整理，至少可节约土地一亿亩以上，用于增加耕地和城乡建设用地。

多部委联合发文促节水产业发展

        近日，水利部、国家质检总局、全国节约用水办公室联合发布《关于加强节水产品质量提升与推广普及的指导意见》，未来将大力推进节水产业发展。
        今年1月，《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》发布，提出加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设，全面加强节约用水管理、强化用水定额管理、加快推进节水技术改造。此次指导意见的出台即为这些任务的落实之举。
        指导意见明确，未来加强部门联动，建立实施节水产品质量提升与推广普及长效工作机制，提升节水产品质量，规范节水产品市场，促进节水产业发展。
        另据了解，目前全国节水产品年节水量达上百亿立方米，相当于节省了8000多个北京昆明湖的水量。近年来，相关部委推进100个国家级和200个省级节水型社会建设试点，目前全国大中城市节水产品普及率已达到80%以上，北京、上海等特大城市节水产品普及率达到90%以上。

安监总局公布一批非法违法违规违章被处罚名单

        国家安全监管总局9月24日公布了一批因非法违法、违规违章生产建设被处罚的煤矿或煤矿企业主要负责人名单，其中包括8处决定关闭或提请关闭的煤矿和374处停产整顿的煤矿。
　　这8处决定关闭或提请关闭的煤矿包括了今年3月发生瓦斯爆炸事故并造成22人死亡的辽宁省辽阳市灯塔市大黄二矿。安全监管总局要求，对已经实施关闭的煤矿，要加强巡回检查，防止其死灰复燃。对提请关闭的煤矿，有关地方政府要按照规定及时作出决定。对决定关闭的煤矿，相关部门要及时吊销相关证照，停止供应并处理火工用品，停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路，封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌，妥善遣散从业人员。
　　这份名单公布的374处停产整顿的煤矿，主要非法违法、违规违章行为是安全设施设计未经批复擅自施工建设，超越批准的矿区范围超层越界采煤，以及安全生产许可证过期等。安全监管总局要求，要由有关省级煤矿安全监管部门按规定实施挂牌督办，逐矿明确责任人，负责监督煤矿停产到位。
　　此外，安全监管总局还公布了被处以50万元以上大额经济处罚的88处煤矿，被吊销安全资格证的13名煤矿企业主要负责人，以及未执行领导带班下井制度被查处的16处煤矿。