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中国将逐步建立社会公平保障体系

        国家主席胡锦涛9月8日在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《深化互联互通实现持续发展》的主旨演讲。胡锦涛表示，中国将以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，推进民生优先的社会建设，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。
　　胡锦涛说，今年以来，中国着力稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐，经济运行总体平稳，上半年国内生产总值同比增长7.8%，社会消费品零售总额增长14.4%，外贸保持基本平衡，经济增长的内外需动力更趋协调。同时，中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍然突出，经济增长下行压力明显，部分中小企业经营困难，出口行业面临困难增多，解决新增就业人口就业任务繁重。
        胡锦涛表示，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
　　胡锦涛指出，中国将着重在以下几个方面作出努力。
　　一是着力推动内生增长。我们将坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，构建扩大内需长效机制。
　　二是着力推动包容性增长。我们将坚持把发展经济和改善民生结合起来，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，推进民生优先的社会建设。我们将逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，促进人人平等获得发展机会。我们将优先开发人力资源，千方百计扩大就业，加快完善社会保障体系，积极解决教育、养老、医疗、住房等民生问题，推进基本公共服务均等化，努力实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
　　三是着力推动创新驱动发展。我们将坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，以提高自主创新能力为核心，深化科技体制改革，发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑和引领作用。
　    四是着力推动互利共赢。我们将继续营造公开透明的法律环境、公平竞争的市场环境、稳定有序的经营环境，为各方投资创造良好条件。我们将加快实施自由贸易区战略，加强同主要贸易伙伴的经济联系，深化同其他新兴市场国家和发展中国家的务实合作。

我国将引导符合条件外企境内上市

        9月8日，国务委员兼国务院秘书长马凯在厦门出席2012国际投资论坛时表示，鼓励外商通过参股并购等各种方式参与国有企业改组改造，引导符合条件的外商投资企业境内上市。他强调，中国将奉行更加积极主动和互利共赢的开放战略，进一步提升国际投资合作水平，与世界各国一道，共同为全球经济复苏作出积极贡献。
        马凯指出，经济全球化持续推进，使各国交流不断深化。中国将拓展开放新领域，发掘合作新空间，为国内外企业投资合作和创新发展营造良好环境。
        一是不断扩大国内市场规模，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，把13亿人巨大的消费潜力转化为持久的现实需求。马凯预计，到2015年，中国消费者零售总额将达到32万亿元人民币，国内市场规模位居世界前列。中国规模空前增长迅速的国内市场将给国内外投资者带来更加广阔的发展空间和机遇。
        二是继续扩大产业和区域开放，创造更多的投资机会。鼓励沿海地区外商投资企业向中西部地区转移，着力提高中西部地区的对外开放水平。
        三是切实优化投资环境，维护好投资者的合法权益，不断增强投资吸引力。同时，推动科技进步和创新，推进经济结构的战略性调整，培育新的经济增长点。
        四是创新投资方式，鼓励外商采取多种方式扩大对华投资。具体包括，“鼓励外商通过参股并购等各种方式参与国有企业改组改造，引导符合条件的外商投资企业境内上市，促进外资股权投资和创业投资的发展。”
        马凯还表示，中国将进一步完善外资并购的监管体系和反垄断检查机制，并鼓励跨国公司在中国设立地区总部、研发中心，鼓励外资投向高端制造、现代服务业、新能源和节能环保等领域。

财政部称经济运行总体平稳政策调控空间较大

　　财政部副部长王军日前在第16届中韩税收政策交流会上表示，目前，中国经济运行正在出现一些积极变化；中国有信心、有条件、有能力继续保持经济平稳较快发展，为世界经济的全面复苏注入动力。他谈到，下一步要稳步推进房产税改革试点，同时积极推进环境保护税费改革。
　　王军指出，当前中国经济发展也面临诸多困难和挑战，但经济运行总体平稳，经济发展的动力、潜力和政策调控空间较大。为此，在财税政策方面，中国将继续实施积极的财政政策，不断落实和完善结构性减税政策。
　　他说，目前，中国经济运行正在出现一些积极变化，1月~7月投资、消费稳定增长，全国财政收入比去年同期增长11.6%，城镇新增就业人数812万人，物价涨幅继续回落，居民消费价格同比上涨3.1%，比去年同期回落2.4个百分点。中国有信心、有条件、有能力继续保持经济平稳较快发展。
　　在谈到中国下一步税制改革时，王军指出，将研究建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，加大对收入分配的调节力度；进一步推进资源税改革，扩大从价计征的范围，促进资源节约和环境保护；稳步推进房产税改革试点；按照正税清费的原则，积极推进环境保护税费改革。

统计局称8月CPI同比上涨2.0%

        国家统计局9月9日公布的经济数据，2012年8月，居民消费价格指数（CPI）同比上涨2%，重新回到“2时代”。其中，鲜菜价格同比上涨了23.8%，鲜果涨9.7%。反应实体经济情况的工业价格指数（PPI）则延续了下跌态势，同比增速大幅下降了3.5%，创下34个月新低。
        专家认为，目前我国的通胀压力仍然比较大，尤其是7、8月份以来农副产品价格涨幅明显，考虑到经济仍有下行的趋势，央行在货币政策调控方面，将处于左右为难的“观望期”。

银监会敲定资本达标过渡期安排  

        据悉，为稳妥推进《商业银行资本管理办法》实施，近期，银监会起草了《关于实施〈商业银行资本管理办法（试行）〉过渡期安排有关问题的通知》，并下发到国有、股份制、政策性银行等金融机构征求意见。
　《通知》规定，商业银行资本充足率监管要求包括：最低资本要求、储备资本要求和逆周期资本要求、系统重要性银行附加资本要求以及第二支柱资本要求。其中，对于最低资本要求（即核心一级资本、一级资本、资本充足率不得低于5%、6%、8%）和系统重要性银行附加资本（1%）要求不设过渡期。而所谓的过渡期安排，是指对于储备资本要求（2.5%）设定过渡期安排，商业银行应满足分年度资本充足率监管要求。即：2013年，商业银行的储备资本提升0.5个百分点；此后的5年，每年提升0.4个百分点，最终达到2.5%。《通知》要求，商业银行应按照法人、集团口径同时计算资本充足率并满足过渡期内分年度资本充足率监管要求。
　《通知》要求，商业银行按照集团和法人口径计算2012年底的各级资本充足率水平，已达到《资本办法》规定的资本充足率监管要求的，过渡期内各级资本充足率不得低于达标标准，并应维持达标水平；未达到《资本办法》规定的资本充足率监管要求的，过渡期内各级资本充足率不得下降，并应按照分阶段资本充足率监管要求制定资本规划，在过渡期内逐步达标。
　　商业银行还应按照监管部门的要求计提逆周期资本要求和第二支柱资本要求。此外，《通知》表示，关于国内系统重要性银行的认定标准及逆周期资本计提规则将另行规定。此前，消息人士透露，五家大型银行无疑将进入系统重要性银行名单，此外，系统重要性银行可能还会将银行的资产规模等可以量化的因素作为标准。
　　按照《通知》的规定，获得监管部门批准实施资本计量高级方法的商业银行，可采用高级方法计算资本充足率，并于并行期内遵守《资本办法》关于资本底线的要求。据了解，目前包括五大行、招行等在内的多家银行已经提交了实施资本计量高级方法的计划。但业内人士也坦言，采取高级计量方法对于银行资产质量要求非常高，在不良贷款大幅反弹的情况下，采取此方法计算资本充足率可能反而会受到负面影响。
　　监管部门希望各银行业金融机构结合本机构资本充足情况，制定过渡期内的资本充足率达标规划，并于2012年11月底前报监管部门备案。

节能台式计算机风机等6类产品纳入财政补贴范围

　　近日，经国务院批准，财政部、国家发改委、工信部决定将高效节能台式计算机、风机、变压器等6类节能产品纳入财政补贴推广范围。
　　财政部有关负责人指出，此次将在消费品领域增加高效节能台式计算机和高效节能单元式空调，在工业品领域新增风机、水泵、压缩机、变压器4类节能产品推广。
　　这位负责人表示，上述新出台的6类节能产品推广政策执行期暂定为一年，力争将高效节能产品市场份额提高到40%以上。为此中央财政将增加补贴140亿元，预计拉动消费1556亿元，实现年节电约313亿千瓦时。
　　该负责人指出，中央财政今年年初预算安排155亿元，支持节能灯、高效节能空调、高效电机、节能汽车的推广工作；今年6月份扩大平板电视、空调等5大类节能家电推广，追加预算安排150亿元；目前，节能产品推广范围进一步扩大，再次追加预算安排45亿元，合计今年安排节能产品惠民工程补贴资金350亿元，将为节能产品推广提供可靠的财力保障。
　　他介绍，在新增产品推广方面，新增的台式计算机、单元式空调推广将继续采用节能家电推广模式，近期将印发推广实施细则、公告推广目录等，尽快启动推广工作。在风机、水泵等工业产品推广上，将充分利用经济增速放缓、企业开工不足的时机，大力推进更换使用高效节能产品。具体操作上，将采取存量调整与增量提升相结合，鼓励企业加快淘汰落后设备，更换高效节能产品，引导新上项目使用高效节能产品；采取行政约束与政策激励相结合，对耗能大户提出强制性的节能要求，并运用激励政策调动企业积极性；采取限期补助与长效机制相结合，择机提高行业能效标准，促使产品升级换代，在更大范围内、更广领域实现节能降耗与拉动投资。

我国首批信用增进行业标准诞生

        中债信用增进公司近日披露，全国金融标准化技术委员会已审查通过《信用增进机构业务规范》、《信用增进机构风险管理规范》等两项行业标准，并由央行发布实施，标志着我国首批信用增进行业标准诞生并正式进入推广实施阶段。
　　作为我国金融市场中一个新兴行业，信用增进是完善金融市场风险分散分担机制的重要基础设施，目前国家有关部门高度重视信用增进行业的发展，正在构建多层次的信用增进行业管理体系。央行已将制定银行间债券市场信用增进业务管理办法列入央行“十二五”立法规划，而交易商协会也即将发布信用增进业务自律管理规则。
　　据悉，这两项行业标准的制定等工作酝酿一年之久。其中，《信用增进机构业务规范》界定了信用增进的内涵、信用增进业务的主体与客体、信用增进的基本方式等，特别强调了信用增进方式不仅包括以保证的形式提高债项信用等级、增强债务履约水平，还包括通过金融衍生产品的创设和交易，实现信用风险分散分担机制安排。而《信用增进机构风险管理规范》明确了信用增进机构全面风险管理体系框架内容。
　　中债信用增进公司指出，信用增进行业标准的发布实施标志着信用增进行业建设取得了重大进展，不仅为行业的健康、规范发展提供了保障，同时也为行业的专业化、可持续化发展提供了支撑，是金融行业标准充分发挥指导、规范、支撑和纽带作用的具体体现。

浙江启动政府采购支持中小企业信用融资试点  

         浙江省财政厅9月8日介绍，浙江省财政厅已与6家金融机构签订合作协议，启动政府采购支持中小企业信用融资试点。
　　据了解，工行浙江省分行、浙商银行等6家金融机构是浙江省首批列入省级政府采购支持中小企业信用融资试点的金融机构。
　　根据合作协议，这6家获得试点资格的金融机构，要根据自身经营特点，分别提出相应的政府采购支持中小企业信用融资方案，并按照具体方案开展工作。个别中小企业已经获得了首批政府采购信用融资。
        浙江省财政厅相关负责人表示，这次签订合作协议，标志着该省政府采购支持中小企业信用融资试点工作从制度探索层面走向实践操作层面。试点主要以中小企业的政府采购信用和国库集中支付作为履约保障的政府采购合同为基础，融资无需中小企业供应商提供财产抵押或第三方担保，或附加其他任何形式的担保条件，以切实减轻中小企业融资成本和负担。