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财经动态 第155期

工信部将加快发展民用飞机产业  

        工信部8月17日介绍,为加快《民用飞机产业发展条例》的立法步伐,工信部相关司局近日赴上海、西安开展了《条例》的立法调研。此举显示,大飞机产业化进程正在加快。
  工信部今年发布的《高端装备制造业“十二五”发展规划》提出,在航空装备方面,到2015年,大型客机实现首飞,喷气支线飞机成功研制,实现支线飞机年销售100架,建立具有可持续发展能力的航空产业体系。
  但是,大飞机产业不同于一般的产业。由于其项目周期长、投资大、困难多、风险高,需要十几年甚至更长的时间才能取得成功。
  中国工程院院士刘大响认为,为避免因机构、人事等因素的变化导致项目中途下马,大飞机产业的发展亟须纳入法制管理轨道。他认为,“《条例》应包括民用飞机产业的战略定位、项目决策程序、领导和组织机构、产业队伍建设、资金支持、科研计划落实、监督审计以及其他扶持政策等基本内容。”
  据悉,工信部近年来明显加快了该产业的立法推动工作。目前,《条例》的立法研究和讨论稿编制工作已经完成。工信部主管司局的负责人表示,《条例》目前虽然仍在论证调研,但工信部将积极推动其出台。

我国全面启动重点开发开放试验区建设

        8月17日,国家发展改革委在广西东兴召开“重点开发开放试验区建设工作会议”,全面启动重点开发开放试验区建设。近日,国务院已经正式批准了广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案,这标志着重点开发开放试验区建设进入了实质性的实施阶段。
  实施方案明确了三个试验区的战略定位。东兴试验区建设成为深化中国与东盟战略合作的重要平台、沿边地区重要的经济增长极、通往东南亚国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。瑞丽试验区建设成为中缅边境经济贸易中心、西南开放重要国际陆港、国际文化交流窗口、沿边统筹城乡发展示范区和睦邻安邻富邻示范区。满洲里试验区建设成为沿边开发开放的排头兵、欧亚陆路大通道重要的综合性枢纽、沿边地区重要的经济增长极、边疆民族地区和谐进步的示范区。
  实施方案提出,试验区建设经过10年左右的努力,在体制机制创新、对外经贸合作、基础设施建设、特色优势产业发展、城乡统筹发展、保障改善民生、生态环境保护等方面取得重大成效,新体制、新机制基本形成,试验示范效应充分体现。
  实施方案提出了试验区建设的空间布局。东兴试验区布局国际经贸区、港口物流区、国际商务区、临港工业区、生态农业区。瑞丽试验区布局边境经济合作区、国际物流仓储区、国际商贸旅游服务区、进出口加工产业区、特色农业示范区、生态屏障区。满洲里试验区布局国际商贸服务区、国际物流区、边境经济合作区、资源加工转化区、生态建设示范区。
  实施方案提出了试验区建设的主要任务。一是发挥先行先试的优势,积极推进边境管理、财税金融管理、跨境合作、土地管理、行政及人才管理等体制机制创新,为加快发展提供有力保障。二是拓展国际交流合作,提高对外贸易水平,推进全方位、宽领域、多层次对外开放。三是把基础设施建设放在优先位置,加强国际综合运输通道、国际航运、国际物流体系、口岸设施、城市基础设施建设。四是充分利用两个市场、两种资源,加快特色优势产业发展,增强试验区自我发展能力。五是坚持统筹城乡发展,加快城镇化和新农村建设,深入推进兴边富民行动,保障和改善民生。六是加强生态建设和环境保护,加强资源集约节约利用,严格控制落后产能和低水平重复建设。

浙江省级层面建立价格调节基金

        浙江省物价局8月19日介绍,作为政府调控市场价格的一种重要经济手段,浙江省政府决定建立价格调节基金,由各级政府通过财政性资金安排,纳入同级财政预算管理。  
        价格调节基金中的省级价格调节基金部分由现行的困难群众基本生活价格补贴、粮食安全调控资金、副食品风险基金等6个省级专项资金统一整合而成。今后还将根据需要适时拓宽基金来源,扩大基金规模。此外,县级以上人民政府可通过整合或新设等方式建立地方价格调节基金。 
        浙江省物价局相关负责人表示,价格调节基金主要用于四大方面,包括对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施等而受到损失的生产者、经营者,给予补贴、补助或贷款贴息;基本生活困难群众的补贴,全日制普通高校学生的伙食补贴;对基本生活必需品市场供需严重失衡,价格持续出现大幅波动时给予生产、流通、储备等环节补贴补助或贷款贴息;为调控价格、稳定市场需要,经同级人民政府批准使用的其他情形。  
据了解,杭州市去年10月率先建立价格调节基金制度,今年市本级安排了总额达7亿元的基金,用于稳定市场、扶持生产、平抑价格、补贴困难群众。

贵州将进一步推进打击内幕交易工作  

        贵州证监局近日召开打击和防控资本市场内幕交易工作联席会议,对打击和防控内幕交易工作进行安排布置。
  联席会议召集人、贵州证监局局长郭文英在会上表示,内幕交易危害大、影响大,一直都是监管机构和司法机关重点打击的对象。虽然辖区总体情况是好的,但也存在不少问题和隐患,如不加强防控,将可能严重危及资本市场的健康发展。为此,他就如何进一步落实打击和防控内幕交易工作机制,提出当前应重点抓好的几方面工作:一是各成员单位要切实发挥各自的职能和优势,积极支持和配合协调联席会议做好有关工作。二是加强宣传教育,营造良好社会氛围。三是进一步规范涉及上市公司内幕信息的管理。四是做好梳理检查工作,配合好五部委即将开展的专项检查。
  据了解,联席会各成员单位均表示将按照各自职责分工,结合自身实际,全力做好打击和防控内幕交易有关工作。贵州省政府金融办将以贵州证监局内幕信息知情人登记管理制度为模本,尽快出台贵州省政府部门内幕信息知情人登记管理制度。贵州省国资委将对国资系统内幕信息防控工作进行梳理,结合国资监管工作特点推行内幕信息知情人登记管理及保密承诺制度。贵州省公安厅邀请贵州证监局在适当时候为经侦人员进行专项培训,提高一线干警办理内幕交易案件的能力。贵州省监察厅、人行、银监局均表示将在督促检查、案件查办等方面予以大力支持和积极配合。

贵州将每年整合3亿元资金投向中药材产业  

        贵州省政府8月18日介绍,贵州作为全国四大中药材主产区之一,把中药材产业作为特色新型工业和农业产业结构调整的重要任务,从今年起,每年整合发改、科技、经信、财政、商务、农业、林业、扶贫等各项资金不少于3亿元,加快中药材产业发展。
  据介绍,未来几年,贵州每年将增加中药材产业研发经费投入,安排省中药材产业发展专项资金1亿元,作为中药材产业发展的引导资金,用于支持现代化的中药材批发市场建设,中药材规范化种植、良种选育与繁育及种子种苗基地建设。同时,建立投融资担保体系,为成长性好、社会效益明显的省级龙头企业和带动基地农户500户以上的项目建设及中药材收购提供信贷资金支持。
按照发展目标,到2015年,贵州中药材种植面积要达到500万亩以上,实现民族医药工业总产值500亿元以上,建成3个中药材交易市场,未来4年完成300万亩中药材的种植任务。

安徽将建成品油市场黑名单

        安徽省近日出台《进一步规范全省成品油市场秩序的意见》,相关部门将重拳出击,进一步规范成品油市场经营主体和行为,建立成品油市场管理“黑名单”制度,对违法违规加油站点将公开曝光。
  根据要求,凡是未取得《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》和《营业执照》的经营主体,以及已建成但不符合规划要求、非法占地和违规建设的加油站(点),将被依法依规予以取缔。
  对掺杂使假、短斤少两、油品质量不合格、加油机未经质检部门检定以及擅自改动加油机等情况的加油站(点),相关职能部门将依法给予警告、责令停业整顿;对违法所得,按照相关法律法规予以经济和行政处罚,并将处理结果进行全省通报;对经整改仍不合格或再次违反规定者,该年度年检不予通过,商务部门依法取消其成品油经营资格,工商部门依法吊销其营业执照。
  据介绍,安徽省将建立部门联合执法机制,商务、工商等职能部门不定期对全省各类加油站(点)油品质量进行抽检。同时,建立成品油经营企业信用档案,形成成品油市场管理系统“黑名单”制度,定期利用网络和媒体对违法违规加油站(点)的名单进行公开曝光、“黄牌”警告、重点监督。

·企业动态·

中国建筑“十二五”将投入500亿元参与福建建设

        福建省政府与中国建筑工程总公司8月17日签订战略合作框架协议。根据协议,中国建筑将采用BT、BOT或其他投资模式,在“十二五”期间投入500亿元以上,参与福建城市运营、交通基础设施、城镇化、产业集聚等领域项目的建设。
  按照协议约定,“十二五”期间,中国建筑将做大在闽投资规模,主动参与城市道路、管网、桥梁、供水和污水垃圾处理、环境综合整治、文教体卫公共建筑等基础设施建设和保障性住房开发建设,推进福建发展和海峡西岸经济区建设。
  中国建筑将在项目实施过程中,优先采购闽企产品,优先选用当地农村劳动力和招收福建高校毕业生,争取未来三年内招收福建高校毕业生1000人以上,并在福建建立2万人以上的劳务合作基地。同时,中国建筑要充分发挥海外市场资源及品牌优势,带动福建企业、劳务及建材产品共同走向海外。
  根据协议,中国建筑将发挥资金、品牌、技术优势,在福建设立区域总部企业——中建海峡建设发展有限公司,整合境内外先进的研发、设计、施工力量集中参与海峡西岸经济区建设。
  福建省政府和中国建筑双方还将在城际铁路及其站前站后工程、城市轨道交通、民用航空、地方铁路、高速公路及其他重大交通设施等领域扩大合作。

五粮液50亿元投入“浓香型”技改

        五粮液8月20日公告:将选择在华东、华北、西南三地展开大区营销中心+子公司模式,同时为巩固“浓香白酒大王”的地位,公司还将投资至少50亿元对其年产10万吨浓香型酿酒车间进行技改。
        五粮液宣布,将在2010年设立华东营销中心运行以来所取得一定经验的基础上,推进公司营销体系持续创新,即在现有的“华东营销中心”基础上,再设立“华北营销中心”、“西南营销中心”及具有独立法人资格的上海、北京、成都子公司,从而在三个区域市场试行设立“营销中心(大区) +子公司”组织模式,进行双营销组织驱动。有券商研究员指出,由于五粮液的高端、超高端产品拥有绝对优势的品牌地位,但中、低端产品却面临着二线名酒和区域强势品牌厂家和经销商的夹击,公司集权式的管理模式流程多,对市场变化缺乏效率而受到诟病。因此,营销改革对五粮液来说也至关重要。而通过上述营销改革,五粮液寄望通过此举贴近市场,提高市场反应速度,使得市场更加扁平化。
        同时,公司还将技术改造扩建年产10万吨(浓香型)酿酒车间及配套项目,投资预算估计不低于50亿元。五粮液在浓香型白酒市场一直地位稳固,而此举也代表了公司意图巩固优势领域的想法。

熔盛违约中止收购全柴

        全柴动力8月18日公告称,熔盛重工8月17日已向证监会申请撤回向全柴动力除全柴集团之外的全体股东发出收购股份的要约的行政许可申请材料。至此,熔盛重工收购全柴集团宣告中止。  
        2011年3月16日,全柴动力发布公告称,全椒县人民政府将其持有的全柴集团100%股权在安徽省产权交易中心挂牌转让。当年4月28日,全柴动力发布公告称,江苏熔盛以投标价21 .49亿元中标,成功购得全柴集团100%股权,双方于4月26日签订了《股权转让协议》。  
        根据协议约定,熔盛重工将受让全椒县政府持有的全柴动力控股股东全柴集团100%股权。因全柴集团持有全柴动力44.39%股权,超过30%而触发要约收购,熔盛重工为此向全柴动力其他股东发出要约收购书,拟以16.62元/股的价格收购流通股股东所持有的55 .61%的全柴动力股权,总收购金额为26.19亿元。  
       《股权转让协议》签订后,熔盛重工以未取得国商务部反垄断局和国资委的批复文件,且该批复文件为证监会要求的补正材料之一为由,向中国证监会申请延期上报有关补正材料。熔盛重工收购全柴动力一事于2011年8月9日、8月26日先后获得商务部和国资委的批复,其中国资委的批复有效期为一年,即今年8月26日到期。但是,出于各种原因,目前熔盛重工在收到批复后并未向证监会上报相关材料。并且,熔盛重工一系列的信息披露却显示出对收购事项明显的拖延态度,并暗示即使毁约也未失责。事实上,熔盛重工当初计划收购全柴集团,除了产业链互补外,也看中全柴动力的A股上市公司身份。因为熔盛重工如果收购全柴集团,就要对全柴动力余下56%的股份(1.57亿股)发出要约收购。由于全柴动力现行股价和要约收购价差距较大,大多数投资者会把股票卖给熔盛重工。如此一来,熔盛重工要另外支付最多26亿元的费用,对陷入困境的造船业来说,这是不小的现金流压力。另外,如果实施要约收购后大部分投资者将股票卖给熔盛重工,导致公众持股比例低于25%,将触发退市条款,这更是收购方和地方政府不愿意看到的。  
        据报道,8月上旬市传证监会已经正式受理熔盛对全柴动力要约收购涉嫌虚假陈述一案,并将在60日之内出示调查结果。

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