与地方政府关注产业架构不同的是，当地居民更关心新能源汽车产业是否符合清洁环保的要求

　　上海松江区居民抗议锂电池项目落地的纷争持续数月后，5月15日，松江区政府一纸通告，为此画上了休止符：“上海国轩新能源有限公司新能源项目落户松江以来，部分松江市民对此存有不同观点。公司决定收回松江项目全部投资。土地退还政府，不要求任何赔偿。”

　　就在该项目宣布取消之前的两天，松江区政府新闻发言人陆忠新还不无兴奋地告诉《财经国家周刊》记者：建立锂电池生产基地属于松江新能源产业发展的一环，目前正在做工作，希望国轩将销售总部建在松江。

　　经历了环保问题解释、工厂实地参观、承诺接受监督，到取消生产环节，松江区居民的反对，终致整个项目流产。

　　谁的胜利

　　事情缘起于合肥国轩高科动力能源有限公司在松江区投资的“上海国轩新能源汽车动力电池基地”项目。2011年12月8日，上海国轩成立，并于2012年5月17日成功拍得松开V-40号地块140亩，成交价格为底价7100万元，用途标注为电池制造。

　　今年年初，这一项目被批准在松江区建设，项目总投资10亿元，计划将建成年产2亿安时的锂离子电芯生产线与年产5亿安时的锂离子电池PACK线。

　　“这一项目符合上海市与松江区产业发展导向，建成后对松江形成新能源汽车生产链有重要的促进作用。”松江区经委一位王姓副主任对记者说。

　　松江区经委主任何胜友也介绍，在上海新能源汽车产业规划中，电控、电机、电池“三电”关键零部件领域里，上海相对缺少的就是电池生产。因此，此项目是需要引进的企业类型。

　　但与地方政府关注产业架构不同的是，当地居民更关心新能源汽车产业是否符合清洁环保的要求。

　　松江区政府方面的表述是，该项目主要生产磷酸铁锂电池，跟以前的铅酸电池不同，不含任何重金属与稀有金属，无毒、无污染，符合欧洲RoHS规定，无论在生产及使用中，均无污染。

　　同时，上海国轩请第三方上海化工研究院进行的“环评”结果也显示，该项目“三废”处理也均达标：无废水排放，不对周边水体产生直接影响，生活废水经格栅检查井处理后纳入松江区污水管网；距项目最近厂界噪声增量几乎不增加；电解液正常状态下不会发生泄漏。

　　中国汽车技术研究中心一位专家对记者表示，新一代的磷酸铁锂或锰酸锂电池污染比较小，但涉及一些废水、废料如果处理得不好，还是会产生危险。目前国内锂电池的电解液主要成分是六氟磷酸锂，污染性比干电池的污染性要高出若干倍，处理不好将对地区的水源、生态系统造成不可估量的破坏。 “项目通过不只是请第三方做个环评就可以，还要经过环境执法部门如当地环保部门的审批。”国家环保部政策法规司何杨捷向记者介绍，根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，环保部门应综合考虑公众参与意见，对企业的污染物处理技术、环保设施建设运营资质等方面进行全面审核评估。

　　在环评公示后，上海国轩方面曾以项目为中心3公里范围内发放150份现场问卷调查，并表示获得68%的被调查者支持。对此，参与抗议的居民称，150人不能代表该厂影响区域内逾10万居民的意见；而环评公示的网站“上海环境热线”并不为公众熟知，多数人此前对公示并不知情。