到2015年，深圳主要饮用水源地水质要100%达标。鲁力 摄

控制用水总量 提升用水效率 遏制污水排放

2015年用水总量19亿立方米，饮用水源地水质达标率100%

　　到2015年，深圳全市用水总量控制在19亿立方米以内，万元GDP用水量控制在15立方米以内，主要饮用水源地水质达标率达到100%……昨日发布的市政府公报透露了深圳加快建设最严格水资源管理制度的实施意见（以下简称“意见”），该意见划出三条“红线”，分别就控制用水总量、提升用水效率、遏制污水排放进行量化考核。

　　近年来，与深圳经济保持10%的年增长速率形成对比的是，深圳万元工业增加值的水耗、能耗呈现逐年减少的趋势。可持续发展理念的注入，产业结构的优化调整和转型升级，让深圳保持了经济发展与环境保护的平衡。根据刚刚发布的关于实施最严格水资源管理制度的意见，未来深圳将推出一套水资源管理的“组合拳”，在完成国家试点任务的同时，进一步提高用水效率和效益，改善水之环境，提升供水保障能力。

　　根据实施意见，到2015年，深圳水资源的管理目标要达到广东省的指标要求。即全市用水总量控制在19亿立方米以内（包括工业、农业及生活用水），地下水开采量控制在0.1亿立方米以内，工业和生活用水量控制在17.6亿立方米以内；万元GDP用水量控制在15立方米以内，万元工业增加值用水量控制在10立方米以内；水功能区水质达标率提高到72%以上，主要饮用水源地水质达标率达到100%，跨界河流交接断面水质达标率达到省考核要求。

　　为完成目标任务，实施意见从三个方面划出管控红线：严格实行用水总量控制，全面推进节水型社会建设，严格控制入河排污总量。深圳市水务局负责统筹协调推进，市发改委负责将水资源的开发、利用、节约、保护等主要指标纳入经济社会发展规划，市规划国土委、财政委、经贸委、人居环境委均将参与水资源管理并进行相应考核。

　　红线一：用水总量控制

　　水资源论证不通过

　　建设项目不能上马

　　根据意见，深圳将以广东省确定的全市用水总量控制指标，根据各区（新区）水资源开发利用及保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求，完成深圳市用水总量分配方案，确定各区（新区）用水总量。水务局将以用水总量分配指标为控制参数，作为今后取水许可审批等水资源管理的依据。

　　同时，深圳将强化建设项目水资源论证，未开展水资源论证或水资源论证未通过的，建设项目不予批准取用水，建设单位不得开工建设和投产使用。未依法开展水资源论证的规划和建设项目，市发展改革、规划国土、建设部门将不会进行审批。另外，深圳将加强取水许可管理，不符合国家省市的产业政策项目，取水许可申请将不被接受；用水总量已经达到或超过控制指标的区域，水务局将暂停审批新增取水项目。

　　未来两年，深圳将进一步完善水源供水网络体系，加快建立“三纵四横”的水资源网络体系，有效提高水源调配能力和应急备用水源储备能力，使全市水源应急保障能力提高到3个月左右。为保护地下水资源，意见规定，在地下水资源保护区、公共供水管网覆盖区、水库等地表水能够供水的区域，不得新建地下水取水工程，不得新增地下水取水指标。在地表水、公共供水管网供水能够满足用水需求的地区，除作为应急备用水源外，已有地下水取水工程全部限期关闭。