从经济帐看，生态建设市场很大，要让大蛋糕更好吃，需要在实际行动中扭转“守法成本高、违法成本低”的乱象

　　“2012年全年，黄山风景区的PM2．5日均浓度是9微克／立方米，最小值为5，国家标准是35，世界卫生组织规定的 “安全级”的标准是25，黄山风景区都低于这两个标准。 ”全国人大代表、黄山风景区管委会党委书记许继伟谈及黄山生态建设时满脸甜蜜。

　　但甜蜜过后，却难掩现实苦涩。今年两会，安徽以代表团名义向大会上交了9件代表团议案，其中之一是对黄山市开展服务业综合改革试点工作给予专项补助。之所以这么建议皆因黄山是世界知名旅游城市，但同时却顶着 “山区欠发达中小城市”头衔，严格恪守生态保护，为黄山带来了良好环境，推动了旅游产业发展，但旅游业一枝独秀却难以独当大任。

　　中共十八大明确提出建设美丽中国的美好画卷，从经济帐看，生态建设市场很大，要让大蛋糕更好吃，需要在实际行动中扭转 “守法成本高、违法成本低”的乱象。

　　生态保护：砧板上的煎熬

　　“目前环保治理投入占GDP的比重严重不足，根本无力扭转现状。”在3月7日全国政协十二届一次会议举行的第二次全体会议上，湖南省环保厅副厅长潘碧灵说，2011年我国治理投入仅占GDP的1．45％，离环境质量有效改善的3％相差甚远。

　　环保部评估显示，我国环境质量局部有所改善，整体还在恶化。按《环境空气质量新标准》评价，全国330多个地级以上城市中，有2／3以上城市达不到二级标准。更堪忧的是，曾经被视为净土的农村主要污染物排放量已占到全国污染物排放量的“半壁江山”。

　　潘碧灵认为，目前的污染治理，除了缺钱外，还有四缺：国家层面缺完备法律；政府层面缺过硬措施；社会层面缺保护共识；工作层面缺整体合力。

　　“国家对生态功能区保护，不能单纯就保护谈保护，应以保护促发展、以发展促保护，关键是要做好培育接续产业，增强反哺生态建设能力，比如生态旅游、森林食品、林木加工、绿色矿业等，向林地资源、旅游资源和地下资源要生产力。”许继伟说。

　　“皖南地区是安徽风景、生态、文化最完美的地区，也是中国人文风景最美的地方，如果黄山不是美丽中国的一部分，那么中国也找不到美丽的地方了。现在黄山当地的保护模式，已经被联合国确定为比较好的模式之一。 ”全国人大代表、安徽省委书记张宝顺说。