我国多措并举打响PM2.5治理“攻坚战” CFP供图

　　“赴京2天，已经‘接待’了10多个代表、20多个记者了。”昨天，49岁的上海市环保局局长张全说。

　　这位连任的全国人大代表如此热门，原因就一个：PM2.5。因为雾霾，最近两年的上海两会，这个环保局长从追着别人跑，到被别人追着跑。冷热之间，张全说，有话要说，得有个合适地方。这次“全国两会”的两份议案，“说”对了地方，“说”出了门道。

　　议案名字很长，一个是《关于按照生态文明建设要求，进一步完善的议案》、《关于应对灰霾天气，实行区域联防联控，加快修订的议案》。一份12000字、一份4000字。每篇议案中，案由、案据、建议清晰，文后还附上了一个建议修改稿。

　　细细梳理，关于《环境保护法》议案，着眼全国，视角宏观；关于《大气法》的议案，注重操作，微观着手。这“一高一低”折射出目前包括雾霾在内的中国环境治理的困境。张全坦言，要解决好问题，只有宏观微观两手抓。

　　要完成这两份议案并不容易。张全和他的同事们在大半年时间内，座谈会开了不老少，还要到外省市调研。曾担任十一届全国人大代表，他说，原以为这次不连任了，已准备好议案给后任代表，没想到最后还是自己来交。

　　在开完十二届全国人大一次会议上海代表团全团会议后，张全抓紧最后时间，为今天准备提交的两份议案做最后修改。

　　张全是“老环保”，此前曾分别任上海市环保局污控处处长、市环保局局长助理兼污控处处长、上海市环保局副局长、市城投公司副总经理。2007年9月任上海市环保局局长至今。

　　2011年“上海两会”，他追着别人跑，为了尽快公开PM2.5数值；2012年，别人追着他跑，追问如何解决雾霾。换个角度看，这两份议案，何尝不是张全对自己冷热际遇的一次回答呢？

　　不过，“环保人”不能怨天尤人，张全挠了挠微秃的发际线，以此作结。

　　两份议案

　　《关于按照生态文明建设要求，进一步完善的议案》——逐步建立、推出环境税，对重点企业“强制投保环境责任保险”

　　《关于应对灰霾天气，实行区域联防联控，加快修订的议案》——修订《大气法》，成立“区域管理委员会+区域管理机构”

　　对话

　　汽油车排放标准今年将“升级”

　　问：今年本市的PM2.5防治有何具体措施？

　　答：事实上PM2.5治理中，针对机动车尾气排放、工业、电厂脱硫防治等“大户”防治，上海一直在做。今后的问题是，如何做得更精细化，力度更大些、脚步更快些。

　　今年的工地的扬尘管理，将从中心城区，全面覆盖至郊区。各工地周边将安装探头，对马路清洗、渣土车是否超载、车辆清洗等进行监控。

　　上月1日，北京市全面执行相当于“欧V”的“京V”机动车排放标准，3月1日起停售注册不符合“京V”标准的轻型汽油车。在上海，机动车排放标准也将“升级”。其中，新的汽油车排放标准今年将出台，柴油车排放新标准，则将在明年推出。

　　到一定公里数，出租车强制“保养”

　　问：按照目前的研究成果，机动车尾气排放对雾霾形成的“贡献”非常大。针对机动车，特别是行驶里程相对较大的出租车，有没有专门的管理措施？

　　答：在机动车尾气排放中，行驶在申城街头的近6万辆出租车，今后也将被列入重点管理。

　　我们调研中发现，同等情况下，出租车行驶里程积累更快。但需要注意的是，车内用于有效降低汽车尾气所含有害物质的三元催化剂，在行驶里程达10万公里时效率就会大大降低。这就意味着，有相当一部分排放不合格的出租车带着污染源在路上跑。 ”

　　目前，我们正在研究，当出租车行驶里程达到一定里程数，如20万公里时，将强制进行“保养”，即更换三元催化剂。当然，这或多或少会增加出租车司机的成本，也不排除政府给予一定程度的补贴。

　　对于严重污染日机动车限行等措施，目前已在走相关程序，预计今年一季度将推出。届时，将有20%—30%的公务车停驶，同时公布信息接受社会监督。