成渝之心——内江蜿蜒的沱江静静流淌。

  7月28日傍晚，内江市区沱江岸边的兰桂大道景观绿化带边，62岁的王会英沿江散步休闲。“以前一片河滩地，现在一片景观园。”家住附近的王会英见证了这条大道的变化。

  “再往前就是甜城湖，这是市民自己取的名字。”作为土生土长的内江人，王会英有一个挥不去的“甜城梦”。

  2010年初，随着天宫堂水电站关闸蓄水，“九曲十一弯”的沱江在内江城区穿城而过，形成了长约21公里、面积近7000亩的人工湖水域。经广泛征集市民意见，这个湖定名为“甜城湖”，代表着内江盛产甘蔗的历史，更寓意内江是一座甜蜜之城、幸福之城。

  王会英的“甜城梦”正在变成现实。1年多来，内江已投资近5亿元打造甜城湖堤和湖岸文化景观，周边数万群众受益。

  “电视上说这是‘两化’互动、统筹城乡带来的结果。”虽然王会英说不清楚“两化”互动、统筹城乡是什么含义，但她认为内江变了，变得漂亮有朝气了。“这个政策是对的。”

  老百姓的直观感受诉说着内江的变化。但数据更能说明一切。近年来，虽然国际国内经济形势不容乐观，但内江经济形势“小气候”依然保持热度，实现了稳中快进，对外开放取得实质性突破，内江新城加速建设，旧城面貌换新颜，社会事业持续提升。上半年地方公共财政收入17.72亿元、增长25.4%，增速上升到全省第7位，较去年同期提升14位；地方公共财政收入占GDP比重比去年底提高0.88个百分点。

  据统计，上半年，新城、县城新区、重点镇、新村综合体建设、旧城改造提升、综合交通枢纽等一大批事关当前和长远的项目取得实质性突破。固定资产投资实现225.51亿元，同比增长27.3%，增速上升到全省第9位。

  内江市委书记曾万明表示，内江实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，总体目标是奋力推进“三个加快”、打造成渝经济区重要增长极，内在要求是加快转变经济发展方式，关键之举是消除城乡二元结构体制障碍，根本方法是统筹兼顾，突破口是新城、新区、新镇、新村、新兴产业“五新”，就是要通过超常努力，发挥后发优势，努力在丘陵地区“两化”互动、统筹城乡发展热潮中干得主动、走在前列。

  内江，老工业基地的雄风正崭露头角。

  重塑工业DNA

  新兴产业兴起重振老工业基地雄风

  白马，是内江市中区的一个传统工业小镇。但镇上的四川白马循环流化床示范电站，在全国乃至世界电力行业，是一个不得不标注的坐标。该电站所属公司副总经理王蜀湘说，今年底，该项目投产后可实现年发电量30亿千瓦时，年销售收入12亿元。

  6月28日，全国供销合作社加快推进废旧商品回收利用体系建设工作会在内江召开，来自全国各省（市、区）的100多名供销社负责人和企业代表齐聚内江，学习再生资源产业发展的内江经验。

  6月29日，四川省重大产业建设项目——川威集团钒钛资源综合利用项目成功点火。该项目总投资为106亿元，与项目配套其他企业投资30亿元，占地4000亩，是内江市历史上投资最大的工程项目。

  7月以来，惠普和韩国SK的项目先后落地。

  从能源的清洁环保、低能耗，到废旧商品回收升级为再生资源产业高端，再到依托高端产业推动工业转型升级……形象地展示了内江工业独特的发展路径和发展理念——以新型工业化为主导，着力构建具有区域竞争力的现代产业体系。

  剑指产业高端

  内江工业着力强筋健骨

  工业是城市的筋骨，与其他老工业城市一样，内江工业的发展需要解决转型的问题。

  “落实‘两化’互动、统筹城乡，工业化是关键，是核心，是支撑。”这是内江市决策层的共识。从国内外发展实践看，没有工业支撑的城市发展，由于缺乏相应的产业支撑，必然会出现大量贫民窟和社会治安环境恶化等问题，城市化进程难以加快推进；没有工业参与转化增值，农产品生产加工难以向价值链的高端攀升，城乡共荣就是一句空话。

  走进1979年建厂的内江金鸿曲轴有限公司，眼前是两栋红砖灰瓦的老厂房。“曲轴是发动机的关键部件，也称为发动机的‘心脏’。目前金鸿曲轴在全国市场占有率达到11%，对民族品牌微型车市场的占有率则达到了50%，中国发动机‘芯’有一半来自金鸿曲轴。”该公司总经理田斌说。

  老企业转型，新企业不断落户。在中国建材高新玻璃产业园的建设现场，记者看到挖掘机轰鸣，十分热闹。“这里将生产世界上最好的外墙节能玻璃。”园区投资方之一、四川东进节能玻璃有限公司总经理李大东自豪地说，“像《碟中谍4》里面迪拜塔上的玻璃我们都能生产”。

  在隆昌，川渝合作示范园蔚然成型。精密焊管、车用弹簧、宏阳石油等13个项目竣工投产。“2011年园区承载面积达到8.5平方公里，入户企业200余户，实现工业总产值160亿元。”隆昌县县长尹忠说，找准立足川渝中心发展的区位优势，隆昌县脱胎换骨。

  新兴产业崛起

  奠定后发优势

  瞄准落户成渝的电子企业巨头，发展电子信息产业；瞄准成渝两地汽车制造市场，做大汽(摩)零部件产业；瞄准成渝两地饮料和食品消费市场，打造成渝经济区绿色食品基地；走绿色低碳之路，做强再生资源产业；高端切入，建设内江白马60万千瓦循环流化床电站；“低效钢”向“高效钢”转化，推进钒钛钢铁产业……

  目前，台湾多家电子元器件企业在内江选址考察，柏腾、大地、万旭等5户电子企业确定入驻。“十二五”期间，城西工业园和川渝经济合作隆昌工业园，将作为内江市承接电子信息产业的集中区，园区电子信息产业将实现目标产值500亿元。

  随着工业企业转型升级，老工业城市得以华丽转身。该市将产业发展目标定位于国家扶持发展的“节能环保、新兴信息产业、新能源、高端装备制造业和新材料”等战略项目，连续获得六块基地“金字招牌”，六大新兴产业快速崛起，成为拉动经济增长的重要引擎。

  一组数据表明，今年上半年，内江全市规模以上工业实现增加值274.40亿元，同比增长18.2%，比全省平均高1.6个百分点，增速居全省第12位，完成了省委、省政府下达的规模工业增加值增速18.0%的“双过半”目标任务；战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重已达到6.6%，比去年底提高2.07个百分点；园区建设扎实有力，连界工业园区钒资源综合利用基地和西南循环经济产业园成功纳入四川省第一批新型工业化产业示范基地；“两化互动、统筹城乡”工作机制更加健全，规划更加科学，先后于4月和6月集中开工了47个“两化”互动重大产业项目。

  未来，内江将抢抓老工业基地调整改造的机遇，加快淘汰落后产能，树立品牌意识，扩大品牌经营规模，增强品牌效应和规模效应，争创一批中国驰名商标、全国知名品牌、中国名牌产品；实施优势产业、产品、企业“三倍增”计划、再造一个“产业内江”，以产业优势奠定内江在四川经济版图中的地位，重振老工业基地雄风。

  工业园区给力

  五大基地构筑崛起脊梁

  “园区是内江市工业经济集聚集群集约发展的主战场和主载体，是内江工业经济的火车头。”内江市经信委主任葛强表示，将依托现有产业基础、交通优势和城镇配套资源，围绕提高产业集中度和综合竞争力，引导产业集聚集群集约发展，做强做大成渝经济区（内江）钒钛工业园等7个重点园区。同时，大力推进成长型特色产业园区建设，培育镇西特色食品工业园、白马电力工业园、隆昌循环经济工业园等一批成长型特色产业园区，构建“7+5”特色产业园区发展体系。到2015年，全市产业园区承载面积达到80平方公里，园区工业实现销售收入1800亿元以上、工业集中度达到60%以上。

  其中，连界工业园成为500亿园区，严陵工业园、隆昌工业园成为300亿园区，城西工业园、资中工业园区、西南循环经济产业园、市中区工业集中发展区成为100亿园区。

  未来内江将通过政策促动、链条拉动、市场推动等方式，加速推进城区69户工业企业进入符合产业特色的园区。按照“一园一主业”确定主导产业，通过税收和产值分成等办法，鼓励关联产业、配套企业围绕中再生、巨腾国际等龙头企业成链集群发展，提高园区内企业间、产业间的关联度，在产业组织方式上，实现“集群发展”。着力抓好园区挖潜工作，提高入园门槛，加快标准厂房建设，推进全市各类工业园区提升资源集约利用水平、完善配套服务功能、加快产业升级步伐，提高园区单位面积投资强度和投入产出效益，在产业发展方式上，实现“集约发展”。到2015年，力争全市工业集中度达到60%。

  同时，内江将发展新兴产业，在培育壮大新兴产业上做大文章，加快建设“五大基地”，按照“发展提速、规模提高、水平提升、提质增效”的要求，谋划推动建设一批重大工业项目，推动产业尽快做大做强。

  此外，内江坚持把新型工业化和新型城镇化作为一个整体同步谋划和推进，着力推进产城布局选址一体化，做到工业生产与城市生活相互支持、相互促进；着力推进产城规划一体化，做到“一张图纸画彻底，一张图纸干到底”；着力推进产城基础设施一体化，做到生产生活资源要素统筹配置、循环利用；着力推进产城支撑机制一体化，形成城市土地收益支持产业发展，城市形象支持招商引资，产业税收反哺城市建设，产业收入支持城市消费的良性互动发展新格局；着力推进产城生态建设一体化，让城市景观体现产业特色、城市文化。到2015年，连界、白马、椑木三个“两化”互动、产城一体示范区建设取得阶段性成效。

  重塑城市DNA

  新城建设开启内江发展新纪元

  一座内江新城悄然崛起。

  新坝大桥两侧，总投资22亿元的东桐路北段基础设施建设项目正在进行。道路一侧，一排排白墙灰瓦的安置房进入后期施工。

  甜都大道上也是一片热火朝天的景象，道路施工已经完工，工人们正在种植树木，力争6月全面完工。内江市规建局副局长陈彬介绍，这条路始于成渝高速公路收费站，双向8车道，连接起沱江四桥，成为内江市第4条跨江通道，大大疏缓了内江市城区的交通压力。今后，这条路还将向下延伸至沱江五桥，与内江新城连接。

  这是内江新城建设的一个切片。

  “今年上半年实现快速启动；到今年底，实现重点突破；到2015年，基本建成总面积超过103平方公里、‘一中心四组团格局’的内江新城，将内江打造成为一个宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市。”内江市委书记曾万明说，推动内江新城、县城新区、重点新镇、新村“四新”建设，一个点一个点地抓、一条线一条线地抓、一个面一个面地抓，成片推进、示范引路，把分散的重点变为集中的亮点，走出一条以人为本、城乡一体、协调发展的新型城镇化路子。

  新城建设加快推进

  4月26日，内江新城建设开工仪式正式举行，一座承载着“建设百万人口特大城市”、再造一个“产业内江”和“打造成渝经济区重要增长极”重任的内江新城，正式大规模启动。

  内江新城由中心组团、城西工业园区组团、椑木组团、白马组团、高桥组团“一中心四组团”共同托起，面积达103平方公里，将彻底改变内江延续千年的“单中心”建城格局，构建起多中心的网络化城市体系，迈上现代城市化发展新台阶，改写内江的千年建城史。

  今后五年是内江新城建设的关键期，要始终把握“建设一个宜居、宜业、宜商的现代生态园林城市”的定位，坚持现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、优美化的城市生态“四态合一”。内江市委书记曾万明多次强调，举全市之力切实抓好这项兴市大计的“一号工程”。“早日把新城的骨架搭起来、产业立起来、人气造起来。”曾万明表示，要按照“体现前瞻性和示范性、高起点规划、高水平设计”的原则，加快规划编制工作。

  内江市住建局局长郑华