表示，根据市委、市政府确定的年底前全面完成总规修编的目标要求，按照“确定目标、倒排工期”原则，加快推进总规修编工作。6月1日总规修编大纲已经省住建厅组织的技术评审会审查通过，8月底将全面完成规划编制工作。根据规划，新城中心组团建设贯彻“依山、理水、传文、营城”的规划理念，保护和利用丰富的自然人文资源，以沱江为核心景观要素，塑造独具特色的城市景观风貌，全力打造成渝现代新城示范和内江城市主中心以及成渝专业化服务基地

  未来，中心组团要加快启动玉王庙立交及汉安大道西延线、甜都大道北延线、大千路及北环线安置还房、高铁片区安置还房等项目，把汉安大道改造建成川南第一大道；城西组团要加快开工1号路南延线、2号路、5号路南延线、桐梓小区二期动迁房等项目；白马组团要加快建设渤商西部物流中心一期等项目；椑木组团要加快中石化油库及道路建设进度，加快开工椑木集中供水站项目；高桥组团要加快开工长江大道动迁安置还房、长江大道次干道等项目。

  新镇建设 如火如荼

  内江国道321线旁的东兴区椑南乡。这里以牛棚子废旧物资交易而闻名，经过近30年发展，成为西南地区最大的以废旧塑料为主的废旧物资回收、加工、销售市场，年成交额近60亿元。但长久以来这里也伴生着脏乱差问题。交通堵塞、环境污染等，困扰着牛棚子数百经营户。

  “3年前，大家都不愿来椑南乡，到处都是堆放的废旧回收品，现在变样了。”东兴区副区长陈明毅说，变化始于一道“选择题”：小镇是放弃发展了30年的废旧物资产业，还是在此基础上进行资源整合，发展新城？

  “两化”互动成为解题的钥匙：建设产城一体的椑木新城。

  2009年，内江市引进中国再生资源开发有限公司，在椑木片区建设西南再生资源产业园，加上椑木工业园，共同打造首批省级生态工业园——西南循环经济产业园。项目涉及椑木镇、椑南乡、小河口镇3个乡镇的6个社区、15个村，辐射人口10余万人。面积约22平方公里的椑木新城控制性详规应运而生。到2013年，椑木城区建成面积将扩大到6平方公里，城镇人口3.5万人，园区实现产值100亿元。

  何止一个椑木新城。

  威远县连界镇的发展联动川威集团，随着川威集团“由钢铁川威向钒钛川威”转型，老工业重镇连界也开始了其“田园式畅想”——建设以钒钛资源综合利用为主导的产业新城，打造具有穹隆地貌特色的现代山水园林城市；白马镇改变单纯发展工业的思路，依靠电力能源、机械制造、冶金建材等产业基础，发展现代物流产业园，宜居宜商的白马新城已经成型；正在建设中的高桥新城，吸纳内江职业技术学院落户，教育园区将成为职业教育、技能鉴定、高新技术产业孵化的重要区域；资中县依托古城、资源优势，打出文化牌和工业牌，成为四川丘区亮丽的风景线……

  威远县将重点打造连界镇，把连界作为“两化”互动、统筹城乡的实验区，力争到2015年，城镇建成区面积达到10平方公里，城镇人口达到10万人以上，打造成现代城镇、现代产业、现代农村、现代生活有机结合的钢铁工业风情小镇。

  资中县将重点打造银山镇，依托银山现代农业示范园发展特色种植业、养殖业和乡村观光休闲旅游业，力争到2015年，银山镇建成区面积达3.2平方公里，城镇人口达3.8万人，城镇化率达55%，基本建成资中县城的次中心。

  隆昌县将重点打造界市镇，依托成渝高铁界市站点，大力发展现代服务业，力争到2015年，城镇建成区面积达到2平方公里，城镇常住人口达2万人以上，打造成现代风貌的高铁新镇、独具魅力的旅游新镇、全域开放的商贸新镇。

  与此同时，内江市按照“规划先行、成片推进、项目打捆、重点突破”的工作思路，着力产业发展、农民集中居住、公共服务均等化三个方面，解决好“钱从哪里来”、“人往哪里去”的问题。内江还成片推进新农村示范片，加快建设新村聚居点，全力打造各具特色的新农村综合体，建设人口合理集聚、产业支撑有力、设施配套完善、功能齐全配套、环境优美和谐、管理科学民主、城乡互动融合的新型农村社区。今年，3个省级新农村示范片建设要全面完成，50个新村聚居点要完成主体工程建设，市中区“画乡新村”、东兴区赵家坝、资中县平安寨、隆昌县“群乐人家”、威远县四方等5个新农村综合体要确保完成50%、明年上半年要力争全面完成。到2015年建成新农村示范片5个以上、新农村综合体26个、新村聚居点2175个。

  重塑服务业DNA

  构建成渝经济区商贸物流中心

  4月26日，省商务厅与内江市政府签订了《共建成渝经济区商贸物流中心战略合作协议》。

  根据合作协议，省商务厅和内江市政府紧紧围绕内江“打造成渝经济区重要增长极”的发展定位，以及建设一个“内江新城”、再造一个“产业内江”的重大决策，将在科学规划商贸物流中心、加快市场体系建设步伐、推动现代服务业提速发展、推动对外贸易创新发展、积极承接国际国内产业转移、增创外经合作新优势、加强商务队伍建设等七个方面进行合作。

  双方将成立厅市合作领导小组，建立定期联席会议制度，建立合作事项督办机制和联络员制度。力争到“十二五”末，把内江市初步建成业态多样、功能齐备的区域性商贸物流中心城市。到2015年，服务业增加值占GDP的比重比“十一五”提高5个百分点以上；社会消费品零售总额突破450亿元，力争达到500亿元；实现进出口总额5亿美元，力争达到6亿美元；5年累计利用外资4亿美元以上。

  作为成渝之心的内江，服务业将迎来一个崭新的春天。

  逆势上扬 服务业发展提速增效

  今年上半年，内江服务业在经济整体回落的情况下逆势上扬，实现增加值96.49亿元，同比增长（下同）9.5%，增速较去年同期增加0.8个百分点，较今年一季度增加0.3个百分点。增速在全省排第16位，排名较上年上升4位；服务业增加值占GDP中的比重为21.0%，较一季度提升0.9个百分点，首次扭转了近五年来的持续下降趋势，三次产业比重结构不合理现象有所改善；实现社会消费品零售总额121.83亿元，增长15.4%；实现进出口12782万美元,增长6.1%；外商投资实际到位资金7600万美元，增长297%。

  税收贡献增大。1-6月，全市服务业实现税收13.58亿元，占总税收的48.2%，其中，服务业实现地税收入9.36亿元，占全部地税收入的59.1%，增长23.3%，增速比整个地税收入快约2个百分点。

  结构逐渐优化。上半年，全市生产性服务业实现增加值29.19亿元，占服务业增加值的比重为30.3%，较2011年提高0.8个百分点。现代服务业实现增加值56.22亿元，占服务业增加值的比重为58.3%，较近年一季度提高1.4个百分点。生产性服务业、现代服务业均呈平稳增长趋势。

  发展后劲增强。上半年，全市完成服务业投资128.29亿元,增长34.0%；服务业投资占全市固定资产投资的比重为56.9%，比一季度提高7.4个百分点。项目带动投资、投资拉动发展的良性格局正逐渐形成，发展后劲会显著增强。

  规划引领 项目带动服务业发力

  内江市商务局局长张静表示，今年，内江市委六届三次全会确立了建设成渝经济区商贸物流中心，并明确要求服务业要快速实现“四个大幅提升”，全市进一步加快服务业发展的方向更加明确,氛围更加浓厚，信心更加坚定。已编制完成的内江《十二五服务业发展规划》，明确了“十二五”期间服务业发展的思路、方向、目标和重点。今年，结合全市实施百万人口特大城市总规修编和新城规划，正抓紧修订《城市商业网点规划》和《物流发展规划》，同时，服务业发展相关部门也正加紧开展专业规划的修编工作。

  据悉，今年内江列入全省50个重点项目的3个项目中，就有2个是服务业项目（资中古城开发、渤商西部物流中心）。中再生二期、谢家河城市综合体、北京华联内江购物中心、中国内江国际家居商贸城、渤商西部物流中心、内江综合农副产品批发市场、六段景等一批服务业重大项目也正有序推进。

  今年内江成功举办了大千龙舟经贸文化节，大千美食文化节，隆昌牌坊文化旅游节，吸引国内外宾朋逾近百万人次，实现直接交易逾千万元，带动相关行业实现营业额约1.6亿元。同时不断探索，努力完善，力争打造成全省、全国知名的经贸文化品牌活动。

  “服务业发展工作涉及面广，涉及部门多，为加强统筹协调，建立完善了‘五项制度’。”张静表示，即县（区）、部门季度运行分析制度，信息通报制度，市级领导重点项目联系制度，目标考核制度和统计监测制度。坚持实施服务业重点项目“四个一”推进法，即“一位市级领导，一个专门班子，一套推进实施方案，一个问效考核办法”；出台了《服务业目标考核奖励办法》，将服务业目标分解到县（区）和部门，逗硬奖惩。出台了《服务业统计规范化实施方案》，部门统计职责更加清晰，工作要求更加具体。同时修订完善《进一步加快服务业发展的意见》。

  实施六大工程 构建商贸物流中心

  未来，内江的服务业将主动融入新型工业化，通过产前的研发、设计、培训管理和产后的物流、营销、品牌化等，实现产品增值、产业提升，追求“微笑曲线”两端的利润最大化。还要将服务业主动融入城市化进程，通过现代购物、餐饮、休闲、康健、文化、教育等各类服务设施完善和业态培育，加快推进特大城市建设。此外，还将主动融入城乡互动，更好地满足广大居民的基本需要。积极培育享受型需求、发展型需求，刺激生产，繁荣城乡。

  同时，以加快构建成渝经济区商贸物流中心为目标，以服务生产和生活需要为宗旨，按照“城中大卖场、城区特色街、城郊大市场、城际大物流”要求，高起点、前瞻性地尽快完成大商贸、大市场、大物流规划。按照“村有农家店、乡（镇）有商贸中心、区（县）有特色街、市有商圈”的总体思路，市城区着力重点打造6个商圈（高铁、谢家河、新坝、四方块、邱家嘴、市中区城南新区）；全市着力打造15条特色商街(三县各2-3条，市城区7-9条)；三县着力各建设1个城市综合体。同时,努力抓好10个乡（镇）综合商贸中心建设；进一步提升2286个“万村千乡”农家店和9个配送中心档次。

  此外，内江还将认真实施好现代物流提速、商贸流通提升、文化产业、旅游品牌塑造、信息服务业创新、金融“双优双增”等“六大工程”，积极推动生产性服务业跨越式发展，加快发展现代服务业，大力发展新兴服务业，努力促进传统服务业提升改造。突出扶持培育中再生、渤商西部物流中心、中国内江国际家居商贸城、谢家河城市综合体、北京华联内江购物中心等重点企业，尽快投运并做大做强。

  重塑城乡DNA

  着力构建现代城乡形态

  宁静秀美的田园，满目欲滴的苍翠，争奇斗艳的花朵，错落有致的村庄，在落日余晖的映衬下，呈现出一幅典雅优美的乡村画卷，这里就是市中区打造的十里休闲乡村走廊……

  经过几年不懈的努力和打造，十里休闲走廊全面提升，黄河湖省级新农村旅游示范片快速发展，永安现代农业观光旅游示范区逐步形成，内江城乡形态变了模样。

  内江永安现代农业旅游观光示范园区系四川省科技厅授牌的“四川省农业科技园区”，也是市中区着力打造的集生产、加工、销售、高科技产业、休闲旅游为一体的现代农业园区。园区计划总投资5亿元，规划面积1.3万亩，辐射区1.1万亩，覆盖永安和朝阳两镇，涉及9个行政村。自2008年9月开工建设以来，园区内水网、路网、电网等基础设施已基本完善，实现了特种水产、生猪养殖、绿色蔬菜、精品水果等特色产业的规模化。

  截至目前，园区已累计投入各类资金2亿多元，现有江龙水产养殖基地1个、德福隆绿色生猪养殖基地1个、葡萄庄园7家、草莓种植基地2个、花卉苗圃基地3个、大棚蔬菜种植基地近10家、婚纱摄影基地1家、星级农家乐3家。园区目前已形成一定旅游规模，旅游氛围明显增强，据不完全统计，2011年接待各类游客达20万人次。

  这只是内江统筹城乡的一个缩影。

  近年来，内江坚持把“三农”工作纳入“两化”互动、统筹城乡战略之中去谋划和落实，坚持把新村和新农村综合体作为重要载体来加快建设，坚持把创新农村机制体制作为发展动力来深化改革取得