■川经时评

    自贡嬗变

    从产城一起到产城一体

    四川经济日报记者 张萍

   一条省道305线穿城蜿蜒，东接富顺，西连荣县，郝家坝工业园区、贡井工业集中区、自流井工业集中区、板仓工业园区、沿滩工业集中区、晨光科技园区串珠成链……驱车一小时行程里，一幅新兴勃发、波澜壮阔的产业发展图景跃然而起。

    这条线上，沿途布局了一个千亿元园区、一个500亿元园区、两个100亿元园区。80平方公里的集中发展带按突出特色、错位发展的原则，梯次布局一二三类工业，重点打造以节能环保装备、盐及盐化工和新材料为主导的“三园四区”特色产业基地。

    如今，新型工业化的实践成为自贡实现跨越提升的着力点。退城进园、优化布局，自主创新、提升产业，园区建设、增强承载能力……自贡一系列令人眼花缭乱的“组合拳”频频出击，让外界为之侧目之时，老工业城市迈入一个厚积薄发、加速崛起的发展轨道。

    自我审视：老工业城市产业布局散乱、规模小、污染大成了工业发展的底色。在这样的“底色”上，新型工业化如何着笔？

    立足老工业城市的实际，自贡大力实施“退二进三”战略，由此洞开了产业和城市互动发展的新局面。

    资源性城市留下带有强烈地方标签的产业特征，以盐兴市的自贡，盐化工是其引以为豪的支柱产业。然今时今日，技术的落后，产业链的缺失，曾经的辉煌黯然褪色。

    放眼世界：新兴产业蓬勃发展，高新技术独领风骚。自贡发展产业作何选择？

    转型：传统产业从“新”出发，从“制造”走向“智造”——

    这是自贡当政者做出的一个抢滩未来先机的正确选择。

   锅炉给人的印象就是“傻大黑粗”，但是注入“高精尖”技术元素后的锅炉并不等同于“傻大黑粗”。在自贡国家高新区板仓工业园的华西能源节能环保锅炉研发制造基地，这个投资2.4亿元的研发基地项目，将提升其生物质锅炉、高炉煤气炉锅炉、废液处理碱回收锅炉、城市垃圾焚烧锅炉等新能源节能环保锅炉的研发和生产能力，从这里生产出的“自贡造”垃圾焚烧锅炉甚至填补了国内市场空白。

    在科技力量的支撑下，传统短小单一的产业链被拉长，成为一个个极富活力的产业链。产业的集聚，为集约、集群发展提供了前提。以久大制盐为龙头的自流井工业集中区、以昊华鸿鹤为龙头的沿滩工业园区、以晨光院为龙头的晨光科技园区……自贡盐业形成完整的产业链条，实现从卤水、制盐，到盐化工、精细化工、高分子材料化工全产业链的无缝对接。

    在此间，自贡以体制机制创新为动力，加快建设产业园区。突出以产兴城，把产业园区作为“两化”互动、产城融合的结合点和突破口，着力创新体制机制，加快建设产业园区。在传统优势中挖掘新潜力、探索新路径，推进转型升级，传统产业“制造”变“智造”，自贡新型工业化道路越走越宽，跨越发展风生水起。

    与此同时，在自贡，与新型工业化同步推进的还有新型城镇化。

    翻开自贡新版城乡规划蓝图，今后从市域、市区、中心城区、县城和小城镇、中心村和聚居点5个空间层面，推进城乡规划由城市向农村延伸，两年实现规划全域覆盖。未来的自贡，一个个“透空绿心”组团发展的特色区域将点缀在城市大地；以自贡旭水河、釜溪河水系规划的新型产业化、新型城镇化、新型农业现代化体系为主题的“三化”建设，诠释千年盐都的“蝶变”过程。

    今年初，这个老工业城市又新增一个亮丽名片——川南地区唯一国家级高新区——自贡高新技术产业开发区的“百千”产城互动发展规划上，勾勒出了一个“功能强大、设施完善、环境优美、开放创新”的新兴科技园区——南岸科技新区。“产城一体、园城融合”将在风景秀丽的南湖生态公园旁崛起。

  ■记者视角

  昊华鸿鹤的“退”与“进”

  四川经济日报记者 苏俊 杨波 杨璐 李远驰 实习生 李理

  7月的自贡，四处绿树成荫，鲜花盛开，好一派川南好风景。

  沿滩工业集中区内，中国化工昊华自贡产业基地新址现场。放眼望去，广袤无垠的平坦空间，让人莫名地在心中升起雄壮之感，从未有过的心灵震撼油然而生，记者仿佛看见了林立的厂房拔地而起，一个个直指产业高端的产品奔向广阔的“蓝海”。

  众所周知，从20世纪五十年代末简陋的厂房，到今天管道纵横和塔楼林立的大化工生产，在国家与地方经济中撑起一方天下，鸿鹤已近54个春秋冬夏。

  然而，在世界螺旋式的上升与轮回中，中国经济的高速列车已奔向了一个极其重要的关口。面对新的生存空间，如何转变思路，如何适应变幻的市场风云、政策环境，如何强健自身经济结构、突破固有的体制瓶颈，如何求生、求存、求富、求强，这一切都需要鸿鹤作出正确的战略抉择。否则，就难以实现“百年鸿鹤、百亿化工”的宏伟愿景。

  同时，随着企业空间不断扩大，老城市中心城区容量的不断缩小，加之产品结构的老化，鸿鹤迎来了生命历程中的“退”、“进”。

  退出老城区，进入新天地。于是，在沿滩工业集中区的版图上，一个占地3000亩的新基地即将诞生，在这个基地中，鸿鹤的产业将全面转型升级，向精细化工转变；围绕环境科学、材料科学和生命科学，走循环经济、产业一体化道路，并致力于将新基地建设为一“生态、科技、绿色、人文”的新兴产业基地，最终成为中国化工的璀璨之星。而在原基地，则将是一座环境优美、业态高端的自贡东部新城的崛起。

  ■参观侧记

  自贡产城一体之道：相融、相邻、相离

  四川经济日报记者 苏俊 杨波 杨璐 李远驰 实习生 李理

  7月18日上午，千年盐都自贡，雨一直在下，却依然阻挡不住参加四川省深入实施“两化”互动、统筹城乡发展战略工作会议代表们的步伐。

  一条省道305线，串起板仓工业园区、沿滩工业集中区、晨光科技园，让参观者领略自贡工业发展的波澜壮阔。同时，延线青山绿水间几个城区组团若隐若现，“产”与“城”就这样相融一体，互动发展。

  从南湖生态公园到中国化工昊华自贡产业基地，从高新区板仓工业园区孵化园到华西能源、长征机床集团，代表们边看边议：“‘两化’互动如何科学规划？”“‘两化’互动如何产城一体？”“如何更好地推动‘两化’互动？”……

  楼台、庭阁、绿树、草坪、湖泊加上有雨的7月，南湖新城在南湖生态公园衬托下，显得格外诗情画意。

  南湖新城位于自贡城市南部，紧邻板仓工业园区布局，是板仓工业园区的生活配套区，规划面积20平方公里，包括南湖片区和沿滩片区，是自贡加快“两化”互动、构建产业新城的核心承载区，是中心城区由规模扩张走向品质提升、由功能城市走向文明城市的重要引领区。按照创建“融合式生态网架”的设计思路、采用“显山露水”、“借山用水”、“联山串水”等手法，努力建成生态环境优美、人文特色鲜明的生态之城。

  “一座山水园林与现代建筑交相辉映、产业发展与现代生活互动共进的品质之城、魅力之城正逐步呈现。”省经信委主任王海林说，自贡的产城一体是“两化”互动的一个生动体现，并认为自贡“两化”互动，创新了互动机制。

  在沿滩工业集中区，中国化工昊华自贡产业基地已经平场的土地辽阔壮观。

  “昊华走出了一条传统产业高端发展的道路，这非常符合新型工业化的要求。”作为从气都达州来的，达州通川区委书记洪继诚参观之后连发感慨：“我看到了盐化工发展的巨大成就和前景，在化工行业发展科研、生产高端产品的昊华道路值得借鉴。”

  一路驶过自贡国家级高新区、华西能源、长征机床等参观地点，一个以节能环保装备制造和新材料两大产业集群为主导的新城让代表们印象深刻。

  “抓住产业支撑就抓住了‘两化’互动、统筹城乡战略的支点。”泸州市古蔺县书记何广斌表示。

  “你的盐产品还应该卖出不同的信用和差价，替代国外产品。”“我们也正在积极的创新营销渠道，研发各种产品。”在久大盐业的展台前，省政协副主席解洪与久大盐业董事长傅刚义展开了关于盐的对话。

  “在推进工业化的过程中注重发展生态效益好、科技含量高的产业，新型工业化要让城镇保持生态文明。” 解洪表示，新型工业化是可以走一条绿色生态的路子，根据当地的资源禀赋和发展条件来进行定位。

  返程之时，汽车再次经过南湖新城，在南湖公园内已经有人打着伞悠闲地散步。“城市环境好了，走出去的很多人现在都想回来了，外地人也愿意来投资、就业和生活。”省外办副主任黄宏表示，这是产城一体的生动案例。内江连界工业园区管委会主任王耀辉表示，“连界工业园也将从更高层面去设计，让产城一体，真正实现产城共荣。”