调整湖北的产业结构，振兴制造业，应瞄准蔚为壮观的新工业革命。

　　新的工业革命实质上是“新产业革命、新能源革命、新生活方式革命”在制造业的集中表现。它以智能制造为核心，突出个性化，定制化生产，以数字技术、互联网技术、再生能源技术及低碳环保技术为依托，已对传说制造业产生了前所未有的颠覆性影响。

　　目前，新工业革命在欧、美、日来势凶猛，成为西方国家再工业化的主轴。其基于新技术的个性化、大规模定制化生产方式，催生出了高智能的核心装备工业、 3D打印、云计算、工业用 机器人及节能环保等一系列新兴产业，将把人类的工业生产推进到一个全新的阶段。

　　我们应对新工业革命，表面是一个发展问题，产业问题，实质上是一个改革问题。应该肯定，我省一直强调创新驱动战略，大批创新企业发展势头强劲，特别是在新一代信息技术、新材料、节能环保、生物产业、高端制造业等领域创新成果突出。2012年，高新产业已占全省经济总量的三分之一。然而，要带动大面积的创新，切实开展新的工业革命，差距仍很大。例如武汉“中国·光谷”建设，最初设想的经济目标20年过去了尚未实现。高新产业发展不顺畅，基本原因在于体制机制的瓶颈约束。它表现为两个相互关联的制度因素：一是要素分割；二是竞争歧视。前者指技术、资金、人才、土地分属不同所有制的企业、院校和单位，使得大规模技术创新必备的协同作战无法展开；后一问题是指在政府配置资源的背景下，大量要素向国企倾斜，使其不必通过充满风险的竞争和创新便可获得相当的垄断收益。上述两个问题，是创新乏力的总根源。在其没有获得切实解决前，“洗牌”的机会必然会失之交臂，新的工业革命也只能暂听楼梯响，不见人下来。这样，不论商业周期的作用如何，产业结构失衡的刚性会始终存在。

　　针对上述问题，要攻克产业结构调整与优化的难关，必须以改革统领发展，充分利用市场，结合湖北的实际正面推进新的工业革命。在整合存量中，做大做强增量。把这一指导思想落到实处，便是大力促进“五大工程建设”。

　　其一，存量整合工程。这种存量包括资源和产业存量。盘活存量，是做大增量的前提和基础。这些年来，尽管我们设置了产业引进的若干门槛，但现实仍然是“抓到篮子里的都是菜”，产业的无序和低端重复仍是痼疾。为此，亟待在全面摸清家底的基础上，对无效或低效开发的资源采取封存、并合、提高技术等措施，切实破除行政垄断、淘汰落后，腾出空间和时间向特色产业和品牌企业进行资源集中。这里，首先是矿产、钢铁、化工和建材，它们支撑了湖北经济的半壁江山，也拖拽和浪费了转型的大好时光。目前，对采矿业（磷、盐、煤、铁及未有高效提炼工艺的矿产）的新项目应卦死严控，坚决制止无序乱采的现象。对水泥 行业，应鼓励向华新等少数企业集中，同时严格禁止对碳酸氢钙（石灰石）的无序开采。

　　转型期间，资源的整合与一定程度的封存至关重要。它既可采用资源税等市场手段，也要有相应的行政手段。只要这种行政手段有利于培育和推进其后市场竞争的展开，能节约并高效利用资源，就是合理的。

　　其二，创新贯通工程。做大增量，主要定位在高新产业。目前湖北的高新产业总值大约为6000亿元左右。而广东为2.8万亿，上海为1.8万亿，江苏为2.6万亿，差距明显。高新产业是“新工业革命”的主要内容。其特点是：“智能制造”为核心，“数字化”和“大规模定制化”为手段，以数字制造技术、互联网技术、再生能源技术、低碳环保生态技术等为方向。我们若在新工业革命上落后太多，将会把近万亿元的工业存量资产推向边缘，丧失市场，甚至会变得一钱不值。从全局来看，湖北的数字化技术，纳米技术，3D打印技术，环保生态技术已经得到密集配置。问题是规模小，企业成长不力，市场份额不大。如智能电网，江苏已达8000亿元产值规模，湖北作为中国 水电走廊，该项经济规模不足2000亿元。有些技术因转化不力，连专利也卖给了外地（如3D打印）。