创新乏力说到底是个体制问题。在这里，产、学、研、协同攻关、市场开发、规模定制这6个环节必须环环相扣，畅通无阻。但湖北这些环节基本上是被堵塞的。它使得力量分散，既无法形成合力，更不能表现为市场优势。新工业革命是市场和技术发展的一种内生变量，前者的凝聚和扩散使后者转化为巨大的现实生产力，而接连这两者的便是产权及其收益的确认及市场信息的平面扩展。

　　其三，协同创新的畅通工程。打通梗阻，建议采取下述三大举措：

　　再改省属国企。在竞争性行业，国企体制是阻碍技术创新的重要因素。央企暂且不论，留存的低效甚至完全无效的5000亿左右的竞争行业的省属国企资产，完全应该退到位。只有这样，才能打通资源与技术流转的市场屏障，奠定一个全方位工业革命的竞争格局。

　　院所民营化。非公益性或基础性研究的科研院所可在全国率先推行民营化改革，彻底与财政供养脱钩。没有这一举措，决不可能有创新的动力、创新的组织和创新的实际行动，各种风险投资、“孵化器”、创新扶持基金也起不到应有作用，甚至徒具形式。只有院所民营化，才能让其自觉地投身市场，与企业联手开展创新，逐步成为工业革命必备的组织载体。

　　成建制的“引进来”与“走出来”。它的具体形式是并购或企业间的参控投。我们要舍得“割肉”，把最具实力的企业拿出来与境内外具有创新成果的企业合资、合营，更应鼓励和帮助有实力的民营企业走出去，收购或参股国际上的高新企业，通过资本的融合达到产业和技术的升级。

　　其四，“两化”为标志的核心装备制造工程。产业结构的优化与调整，要取得实效，必须在点上下功夫。这就是抓“龙头工程”，建设“平台经济”。通过“平台”和“龙头”的市场传导，带动全局的结构升级。湖北作为机电大省：一直把核心 装备制造业作为重要的支柱产业，特别是以各类 机床为代表的工作母机的制造，具有悠久的历史和显赫的优势。但“三十年前衰落、二十年沉寂、十年磨剑”，现在理应乘工业革命和城镇化迅猛推进的春风，插上“数字化”和“大规模定制化”的翅膀，逆势崛起。这项工程可以考虑以改制后的“武重”、“武船”等一批“武”字号企业为基础，首先促成其与“光谷”的科研部门和创新企业结成产权融合的实体，并进一步迈出国门与大财团联合，开展新技术革命。其主攻方向是数控式光－机－电一体化，云计算、轨道交通设施制造、智能电网设计、3D打印与工业用机器人制造。

　　其五，全新的现代农业工程。从现在开始，直到后工业化时期，发展满足高质量生活消费需求的现代农业，将始终是产业主攻的大方向。湖北是农业大省，而现代农业“腿短”，怎么说都是制约全局的重大瓶颈。新的工业革命已提供了充足的条件来打破这个瓶颈。那就是把低碳环保技术、智能技术，与现实中的“农业专业服务合作社”结合起来，大力普及“龙头企业+专业社+基地+农户”的经营组织，以贸工农一体化成建制地嵌入市场，以求得农业的彻底翻身和农民的真正解放。

　　传统农业向现代农业转变的最大障碍是两个：一是缺乏企业经营方式；二是资本形成困难。这两个条件事实上可以毕其功于一役，即做好“农业专业服务合作社”这篇大文章。全省粮棉油林特水产的国有公司，应该向烟草行业学习，组织国有资本下乡，扶植“专业社”，解决现代农业的生产条件。专业社一旦迈上了专业分工、规模经营和订单农业的轨道，智能化技术、低碳环保技术便会迅即进入农业。安全无公害农业、节水农业、观光休闲农业及大规模的农副产品加工业才会快速发展起来。这个规律性的经验已为河南、山东、云南等地的实践所证明。