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财经动态 第151期

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最高检要求严查铁路运输及物资采购领域职务犯罪  

        最高人民检察院8月13日对铁路检察机关正式纳入国家司法管理体系之后,首次对全国铁路运输检察工作作出部署,要求把维护铁路正常管理秩序、保护国家建设资金安全作为重要责任。
  最高人民检察院检察长曹建明表示,以铁检管理体制改革的基本完成为标志,铁检工作站在了新的历史起点,要求各地做好后续工作,抓好移交协议的落实。他说,省级检察院作为责任主体,要加强督促协调,抓紧完成铁检干警身份过渡、工资套改、经费保障、“两房”用地落实等工作。
  最高检还要求各级铁检机关积极查办和预防相关职务犯罪,为铁路营造廉洁的发展环境。最高人民检察院副检察长姜建初指出,严肃查处铁路运输领域、车皮车票管理、建设工程项目、物资采购供应等领域发生的职务犯罪案件和铁路企业重组改制、生产力布局调整及多种经营活动中发生的贪污贿赂、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪案件。
  铁检机关还被要求依法及时介入铁路运输和建设过程中的重大责任事故,查办相关人员滥用职权、玩忽职守的犯罪。

能源局加快推进油页岩开发利用  

        国家能源局局长刘铁男近日指出,我国油页岩资源丰富,未来将加快推进油页岩开发利用,以促进国内非常规石油开发,增加国内油气资源供给。同时,将力争“十二五”期间实现页岩干馏油产业化的突破。
        据了解,油页岩(又称油母页岩)是一种高灰份的固体可燃有机矿产,通过低温干馏可提炼轻质低硫原油,是重要的非常规油气资源。
        刘铁男指出,近年来,我国原油对外依存度不断提高,去年原油进口量达2.4亿吨,对外依存度约57%,对我能源安全带来较大压力。我国油页岩资源丰富,技术可采资源量约2400亿吨,理论上可回收干馏油约100亿吨,产业化潜力巨大。
        他表示,未来要加强规划引导,制定油页岩开发规划,提高技术工艺水平和转化效率,延长产业链;同时,加强科技攻关,选择好示范项目,确定示范任务,形成一套适合中国地质资源特点的油页岩开发技术路线;最后,要综合利用好油页岩开发过程中产生的大量废渣,减少污染和排放。

智能制造装备专项名单发布  

  财政部8月13日公示2012年智能制造装备项目拟支持单位名单,多家上市公司相关领域项目将获国家资金支持。
  据介绍,项目主要用于推进智能制造系统集成及示范应用,以及支持核心智能测控装置的研发与创新。发改委此前表示,希望充分发挥政府财政资金在推进智能制造装备研发和推广应用方面的引导作用,特别是充分调动民营资本的积极性,建立多元化投入机制以带动产业发展。
  此次智能制造装备专项共有64个项目入围,其中相关的上市公司项目达到9个,包括潍柴动力的WP5/7系列发动机柔性自动化装配生产线、软控股份和赛轮股份的轮胎行业工业机器人产业化、宝信软件的基于开放式标准总线大型自控系统、海立股份的空调压缩机柔性自动化装配生产线、三一重工的自动导引车AGV系统工程机械产品加工应用、海大集团的面向包装物流领域搬运机器人、天地科技的高端液压支架智能焊接加工车间,以及振华重工的海上钻井平台装备制造智能化焊接车间等。
        据了解,名单公示通过后,国家将根据项目的具体情况安排适当研发补助资金,国家补助资金原则上50%补贴用户,50%补贴制造商。

我国“十二五”末基本构建食品安全国家标准体系

        卫生部食品安全与卫生监督局局长苏志8月13日在例行新闻发布会上通报《食品安全国家标准“十二五”规划》表示,将加快我国食品标准清理整合,到“十二五”末,基本构建保障人民群众健康需要、符合我国国情的食品安全国家标准体系。
        他介绍说,食品安全法公布施行前,我国有食品、食品添加剂、食品相关产品国家标准2000余项,行业标准2900余项,地方标准1200余项。由于受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约,现行食品安全标准尽管总体数量多,但标准间存在矛盾、交叉、重复,个别重要标准或重要指标缺失,部分标准科学性和合理性有待提高,标准宣传贯彻执行有待加强。
        针对这些问题,苏志说,规划提出了四项工作目标:
        一是清理整合现行食品标准,到2015年底基本完成现行食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准中强制执行内容的清理整合工作。
        二是加快制定、修订食品安全国家标准,提高食品安全国家标准的通用性、科学性和实用性。
        三是完善食品安全国家标准管理机制,建立程序规范、公开透明、政府主导、部门配合、全社会共同参与的食品安全国家标准管理体制和工作机制。
        四是强化标准宣传贯彻和实施工作,促进各部门、各单位学习贯彻食品安全国家标准,督促食品生产经营单位认真实施食品安全国家标准。
        苏志介绍,下一步,卫生部将会同相关部门按照国务院统一部署做好规划的组织实施。近期将印发新一轮《食品标准清理工作方案》,全面启动对5000余项食品标准的系统清理工作,到2013年底,提出现行相关标准或技术指标继续有效、整合和废止的清理意见。同时,将加快食品安全标准制修订工作步伐,包括《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等基础标准,尽快发布施行。

我国明年起实行食品营养标签管理制度

        卫生部新闻发言人邓海华在8月13日召开的新闻发布会上指出,《预包装食品营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行,标志着我国全面推行食品营养标签管理制度,这项制度对于指导公众合理选择食品、促进膳食营养平衡、降低慢性非传染性疾病风险具有重要意义。
 《预包装食品营养标签通则》规定,预包装食品应当在标签上强制标示四种营养成分和能量(“4+1”)含量值及其占营养素参考值(NRV)百分比,“4”是指核心营养素,即蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠,“1”是指能量。如食品配料含有或生产过程中使用了氢化和(或)部分氢化油脂,应当标示反式脂肪(酸)含量。本标准还对其他营养成分标示、营养声称和营养成分功能声称等作出了具体规定。

无锡国家传感网创新示范区规划获国务院批复

        国务院日前批复工业和信息化部提交的《无锡国家传感网创新示范区发展规划纲要(2012—2020年)》,表示原则同意此规划纲要。
  批复指出,无锡国家传感网创新示范区的建设和发展要坚持“创新驱动、应用牵引、重点突破、协同发展”原则,把技术创新作为物联网发展的核心驱动力,以应用带动产业发展,积极创新商业模式,重点突破关键核心技术,先行先试,探索经验,打造具有全球影响力的传感网创新示范区,充分发挥促进我国物联网健康、持续发展的示范作用。
  批复提出,无锡国家传感网创新示范区建设协调领导小组要加大统筹协调力度,研究解决示范区建设和发展中的重大问题,做好规划纲要实施的组织协调和督促检查。国务院各有关部门结合各自工作职能,加强对无锡国家传感网创新示范区建设和发展的指导,按照规划纲要要求制定出台具体政策措施,在规划实施、项目安排、财税优惠、金融服务、人才建设等方面给予积极支持。江苏省人民政府要认真做好规划纲要的具体实施工作,抓紧落实工作责任,完善工作机制,统筹资源,加快推进,确保完成各项目标任务。

上交所与浙江签署战略合作框架协议  

    8月13日,上交所与浙江省政府在杭州签署战略合作框架协议,推动双方在区域性股权交易市场建设等方面开展更加广泛的长期合作。
    上交所理事长桂敏杰表示,7月底,上交所已与浙江省金融办就合作建设浙江省区域性股权交易市场达成共识,此次的战略合作框架协议将推动双方更加广泛地开展长期合作:
        第一是共同推进浙江省区域性股权交易市场规范发展,今后上交所将充分发挥自身的优势和经验,支持、服务和配合好浙江省政府;
        第二是上交所将全力支持、积极参与浙江省政府推进温州市金融综合改革试验区的建设,有针对性地进行金融产品设计和创新等;
        第三是共同推进蓝筹股市场建设,上交所将提供更优质的服务吸引浙江省企业加盟上交所市场,积极研究、支持在境外上市的浙江企业回归或跨境到上交所上市,利用上交所的股权和债券平台发展壮大;
        第四是共同推进浙江省资本市场的改革和创新,上交所将专门编制以浙江省上市公司为成份股的指数,支持市场机构开发相应的ETF及衍生产品,并将为浙江规范完善义乌小商品指数、海宁皮革指数、柯桥纺织品指数、余姚塑料价格指数,提供技术、管理咨询、人员培训等多方面服务。此外,上交所将重点加强对浙江中小微企业的服务工作,指导企业完善治理结构,建立规范透明的现代企业制度。
  浙江省副省长朱从玖表示,通过与上交所的合作,力争在区域性股权交易市场建设方面尽快取得突破。目前股权交易市场的筹建正在紧锣密鼓地推进,省政府也在研究制定出台专门的政策。

浙江发布用地文件支持重大产业项目建设

     浙江省政府办公厅近日发布《关于建立重大产业项目用地保障机制的意见》,要求各县(市、区)推进低效利用土地二次开发和批而未供土地消化,支持省重大产业项目建设,并将项目用地考核结果与用地指标安排挂钩,督促各地提高土地利用效率和土地投入产出水平。
 《意见》提出,对在规定时间内完成用地报批及供地手续的省重大产业项目,由省国土资源厅按照出让合同约定内容审核确认后,对项目所在县(市、区)按一定比例给予新增建设用地计划指标奖励,其中,对二次开发盘活存量建设用地的也予以适当奖励。
 《意见》强调,强化省重大产业项目用地全程评估服务、绩效考核激励导向,对项目用地实行事先、事中、事后全程跟踪和评价考核,建立评价考核结果与用地指标安排相挂钩的激励机制,真正把有限的土地资源配置到好项目、大项目上。
《意见》要求,建立省重大产业项目用地保障和开发建设情况统计监测报表制度,重点核查项目是否按照合同约定的土地用途、用地面积、准入行业、投入产出等指标条件进行建设;建立项目用地绩效量化考核指标体系,省国土资源厅、省发改委结合定期监测情况、用地绩效评价报告开展年度考核,考核结果作为年度新增建设用地指标安排的重要依据。

国家重金属污染防治工程技术研究中心落户湖南  

        中南大学8月13日介绍,国家重金属污染防治工程技术研究中心目前正式落户湖南中南大学,这是我国首个重金属污染防治领域的国家级科技创新平台。新成立的研究中心主要依托中南大学环境学科与冶金学科,并整合有关优势学科共同建设。
  湖南省政府负责人介绍,近年,湖南省在重金属污染防治领域形成了一定的人才、技术和产业基础,但还存在问题。这一研究中心的启动将对湖南加快重金属污染防治产生积极作用,也将为重金属污染防治技术创新搭建重要的平台。湖南省将进一步强化政策、资金、项目等的支持力度,在重金属污染防治中发挥试点示范作用。
  环保部科技标准司负责人表示,重金属污染已经引起了国家的高度重视,是我国当前环境保护重中之重的任务,需要大量切实可行的科学技术支撑。中南大学在重金属污染防治中有非常深厚的学科基础,希望中心依托中南大学的学科优势与全国重金属污染防治的技术力量,进一步为国家整体“十二五”重金属污染防治的目标提供更多切实有效的支撑。

江苏部署开展部分行业营业税改征
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