目  录
 
·国内财经·... 1
张高丽要求齐抓共管保障食品安全... 2
王勇要求充分发挥中央企业在安全生产中的带头作用... 3
我国发布大气污染防治行动计划... 3
中央批量集中采购范围扩至9个品目... 4
上交所四方面推动基金市场建设... 5
深交所将研究杠杆ETF、ETF期权等可行性... 6
安徽全力推动民营经济发展... 6
黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划印发... 7
青海岩金矿地质勘查规划发布... 8
中阿两国央行签署双边本币互换协议... 9
·企业动态·... 9
联合利华（四川）全球生产基地奠基... 9
百度拟联手基金公司定制基金产品... 9
合肥赛维100%股权转让... 10
森马联合韩国视锬时装成立新公司... 10
巴菲特子公司萧氏工业启动在华生产基地... 11
·外电参考·... 12
美国政府8月份财政赤字1479亿美元... 12
Twitter提交上市申请... 12
迪士尼宣布80亿美元股票回购计划... 13
西班牙官员表示购房换居留权政策短期不会出台... 14
希腊预计2013年经济缩水3.8%.. 15
日本官员否认有关安倍决定提高消费税说法... 15
韩国央行维持2.50%基准利率不变... 16
印尼央行意外上调参考利率至7.25%.. 16
黑石旗下希尔顿酒店拟IPO融资12.5亿美元... 16
·研究探索·... 17
中国经济无近忧有远虑望改革... 17
林毅夫认为中国经济增长潜力巨大... 18
·社团工作·... 19
氯碱行业准入条件修订结果有望明年出台... 19
食土商会成立乳制品进口工作组... 20
 
·国内财经·
 
张高丽要求齐抓共管保障食品安全  
 
    国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽日前主持召开食安委第一次全体会议时指出，我国已进入全面建成小康社会决定性阶段，人民群众对食品安全有更高的要求和期待。食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康，坚持以人为本，就要心系群众、保障食品安全。我们必须从全局和战略高度，深刻认识做好新形势下食品安全工作的极端重要性，明确责任，恪尽职守，切实把保障食品安全作为民生大事、发展工程和政治任务来抓，作为检验是否坚持党的群众路线的一条重要标准。必须重拳出击、综合治理，紧紧围绕与群众生活密切相关的重点品种、重点领域，加强食品安全执法监督，深入开展专项整治，严惩重处违法犯罪活动。要抓好源头治理，加强农业投入品管理和农业面源污染防治，坚决守住食品安全的第一道关口。要强化过程控制，建立覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度，严把从“农田到餐桌”的每一道防线。要提升产业整体素质，完善扶优汰劣的产业政策，加快提高食品产业规模化、集约化、标准化水平，采取治本之策解决食品安全问题。
　　张高丽强调，要全面贯彻《食品安全法》并抓紧配套法规的修订，健全食品安全标准。要切实加强食品安全监管能力建设，加快推进地方监管体制改革；强化监管队伍建设，完善监管网络体系，充实基层力量；建立食品安全投入稳定增长机制，向基层和中西部地区倾斜；加快检验检测技术装备和信息化建设，提高食品安全工作现代化水平。
　　张高丽要求，要充分发挥食安委统一领导和食安办协调指导作用，统筹研究制定食品安全政策措施，建立健全跨部门协调联动机制，各部门密切配合，齐抓共管，共同做好食品安全工作。要全面落实各方责任，地方政府“守土有责”，监管部门履职尽责，企业承担主体首责，消费者主动参与、对自身负责，加快形成全社会共治格局，汇聚起维护食品安全的强大合力，以食品安全的实际成果取信于民。
 
王勇要求充分发挥中央企业在安全生产中的带头作用  
 
    国务委员王勇近日在中央企业调研安全生产时强调，要进一步提高思想认识，强化责任落实，完善规章制度，加大问题整改，建立长效机制，努力实现安全生产形势持续稳定好转，充分发挥中央企业在安全生产中的带头作用。
　　王勇强调，要始终把人民生命安全放在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，以对党和人民高度负责的精神，切实把安全生产各项工作落到实处。要严格安全考核和责任追究，把安全生产主体责任落实到各个环节、各个岗位、各个员工。要认真开展彻底的安全生产大检查，对检查出的隐患问题，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。要加强安全生产标准化建设，加快应急救援能力建设，加强班组安全建设和职工安全培训，建立健全安全生产长效机制。要一手抓安全生产，一手抓改革发展，继续深化企业改革，加快转型升级，推进科技创新，提升管理水平，强化节能减排，确保实现全年生产经营目标任务，为促进国民经济持续健康发展作出更大贡献。
 
我国发布大气污染防治行动计划 
 
    国务院日前印发《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》要求，对未通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。
　 《行动计划》指出，提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理。严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放是否符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。
　 《行动计划》强调，京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”中的47个城市，新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目要执行大气污染物特别排放限值。各地区可根据环境质量改善的需要，扩大特别排放限值实施的范围。
 
中央批量集中采购范围扩至9个品目  
 
　　财政部日前印发《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》，以下简称《通知》)，明确中央预算单位采购满足办公需求的台式计算机、打印机、便携式计算机、复印机、传真机、扫描仪、复印纸、空调机和碎纸机原则上全部纳入批量集中采购范围，用于科研、测绘等工作的专用台式计算机、便携式计算机也纳入批量集中采购范围。其中，台式计算机不包括低泄射计算机、无盘工作站、图形工作站、工控机；便携式计算机不包括移动图形工作站、加固型笔记本等特殊用途设备；空调机不包括用于机房、基站等特殊场所的空调机；打印机不包括便携式打印机等。
　　就采购计划填报时间，9个品目分月报和季报两类。《通知》规定，台式计算机、打印机和便携式计算机等3个品目的采购计划按月填报，当月填报下月计划。复印机、传真机、扫描仪、复印纸、空调机和碎纸机等6个品目的采购计划按季填报，每季度最后一个月填报下一季度计划。《通知》要求各主管预算单位于当月10日前将所属单位采购计划审核汇总后报送至财政部。
　　为了让中央预算单位适应新推开批量集中采购品目的计划填报工作，《通知》明确，台式计算机、打印机的采购计划按规定时间报送，新推开批量集中采购品目的采购计划，各主管预算单位于2013年12月10日前开始汇总报送。
　　据了解，为了帮助各方当事人掌握采购流程，财政部特制定了“中央预算单位批量集中采购工作基本流程图”和“中央预算单位批量集中采购问题反馈处理流程图”。例如，当中标供应商发现中央基层预算单位不执行采购计划、拒绝验货、拖延付款等履约问题时，可直接向中央部门反映，如部门无法解决可书面反映到集中采购机构，由集中采购机构汇总报送至财政部，财政部如查出情况属实，将对相关部门及单位进行通报批评。
　　根据《通知》，中央预算单位批量集中采购品目配置参考会定期在政府采购计划管理系统中更新，中央预算单位将据此填报采购计划。
 
上交所四方面推动基金市场建设
 
　　上海证券交易所副总经理谢玮9月12日在第七届指数与指数化投资论坛上表示，上交所正积极研究推出分级上市型开放式基金（LOF）、杠杆交易型开放式指数基金（ETF）、外汇ETF等创新产品，以进一步丰富基金市场的投资产品和交易方式。上交所并将从“调结构、促交易、稳运行、拓展渠道”等四大方面推动基金市场建设。
　　谢玮表示，在监管机构放松管制、加强监管、鼓励创新政策的引导下，上交所基金市场建设近一年来取得了新的进展。首先，市场规模进一步扩大。截至今年8月底，上交所全部基金数量达到了186只，市值3782亿元，交易额为5250亿，同比交易额是去年的1.6倍。其中上交所上市的ETF已经达到了47只，比去年增加了18只，持有ETF的账户已经有近30万户，比年初增加了8%，整个市场规模发展较快。但与国际同行相比，国内市场差距依然很大，还有很大发展空间。
　　第二，产品创新取得较大突破。今年上交所相继推出了货币ETF、债券ETF、黄金ETF，特别是黄金ETF，是跨交易所联手。同时，也推出了跨时区的跨界ETF。下一步，对分级LOF、分级ETF、杠杆ETF、外汇ETF以及其他一些挂钩的ETF上交所也在积极推动中。
　　第三，持续优化ETF的交易机制，已推出债券ETF和黄金ETF的T+O交易制度。上交所目前流动性服务商已经增加到了16家，服务品种扩展到15只，同时有更多的ETF产品纳入融资融券标的，目前融资融券ETF已经有7只，进一步提高了申赎效率。上交所在产品开发授权和产品运作上也更加透明化和市场化。
　　谢玮指出，未来随着新基金法实施以及资产管理行业混业经营时代到来，加之金融监管逐步放松，基金行业将面临一个新的发展机遇。上交所将从四个方面来着手基金市场的建设。
　　首先是调结构。通过产品链拓展、ETF回购实现基金产品和产品结构的战略性调整，提供更多更加多样化和符合市场需求的产品，覆盖股票、商品、货币、外汇等大众市场，有回购T+D延期交易、分级交易等市场。第二要促交易。通过各种配套措施和交易制度改进，如流动性服务商日内回转交易、高效申赎交易等，实现市场流动性的再造，建立分工合理的行业生态环境。第三是稳运行。通过完善运作流程和风险管理手段降低运行风险。第四要拓展渠道。通过投资群体细分和销售渠道的重构，建立整合基金销售交易结算和信息服务功能平台，积极探索多元化的基金销售途径，拓展投资者结构，实现投资者队伍壮大。
 
深交所将研究杠杆ETF、ETF期权等可行性
 
　　深圳证券交易所总经理助理刘海波9月12日在第七届指数与指数化投资论坛上表示，深交所要依托多层次市场，充分发挥深圳市场战略新兴产业和高成长性中小企业占比较大的特点，推进经济转型下的指数创新，加大指数创新力度，不断丰富指数化产品，为中小投资者分享市场成长提供必要的产品和工具。
　　刘海波说，在借鉴国外指数产品发展经验的基础上，深交所下一步将在大力发展多层次的股票债券等基础市场，继续做大做强单市场跨市场股票类ETF和债券ETF的同时，积极论证产品创新路径，研究商品ETF、杠杆ETF、ETF期权等衍生产品的可行性，研究推进基金境内外交叉挂牌服务。
　　同时，深交所将致力于优化机制，完善平台，加强风险管理。一是结合深交所的交易系统，建立支持多品种、多交易方式、跨市场的基金交易平台。二是积极研究配套机制，包括ETF日内回转机制、上市基金质押式回购等，满足各类投资者全方位的交易需求。三是进一步引导基金管理人增强合规意识，完善内控制度，强化技术系统和加强应急演练，进一步强化风险意识，提高交易所风险管控水平，严控系统性风险和重大恶性事件发生。
 
安徽全力推动民营经济发展  
 
    安徽省财政厅9月12日披露，该省创新扶持方式，加快支出进度，全力推动民营经济快速健康发展。今年以来该省获得民营经济资金扶持的91户县域担保机构，共向5773户企业担保贷款227.2亿元，同比增加53.5亿元。
　 “融资难”一直是制约民营经济发展的瓶颈，安徽省通过支持担保机构做大做强，发挥财政资金“酵母”作用，帮助民营企业解困度难。从今年起连续5年，该省财政每年安排11亿元扶持民营经济发展专项资金，用于充实县（市、区）担保公司国有资本金，各市及各县（市、区）原则上按省财政安排的资金等比例配套，全省每年投入将达30多亿元，按平均4倍放大比例测算，每年可带动新增贷款120多亿元。
　　为帮助企业减轻负担，营造良好发展环境，在国家近期减免33项行政事业性收费的基础上，该省从今年8月1日起自主取消、调整、下放和缓征28项行政事业性收费和3项政府性基金，预计年内将减轻企业负担近4亿元，并且对经营性服务收费和学会、协会、研究会等收费实行严格管理。
　　为充分发挥财政资金效益，该省要求所有资金拨付尽早兑现，截至8月底，该省财政共拨付支持企业重大资金202亿元，其中九成以上用于支持民营企业，已基本拨付到位，进度明显快于往年，实现了早拨快拨实拨。
　　同时，针对今年严峻的外贸形势，该省利用两种资源两个市场，积极支持民营企业“走出去”，统筹安排6400万元财政专项资金，支持民营中小企业开拓国际市场，注重培育外向型企业。