目  录
 
·国内财经·... 1
中国经济已发展到转型升级关键阶段... 2
中国完全具备保持中高速增长条件... 3
我国决定取消76项评比达标表彰评估项目... 4
央行将加强对金融体制改革顶层设计... 5
保监会加强各地风险监管... 6
我国稀土产业整合年内有结果... 6
发改委组织开展循环经济示范城市（县）创建工作... 8
山西制定矿业权交易实施细则... 8
山西拟暂停煤炭可持续发展基金... 9
·企业动态·... 10
美的集团9月18日整体上市... 10
复星集团投资欧洲奢侈品男装Caruso. 11
欧洲纸品巨头收购维达... 11
恒天然计划在中国设立第二个奶源基地... 12
中兴华为美国337调查初裁获胜被判不侵权... 12
·外电参考·... 14
印对华球墨铸铁管件反倾销日落复审终裁... 14
美将在10月底触及债务上限... 14
美国将限制高盛等银行参与大宗商品实物交易活动... 14
美国和加拿大政府出清通用汽车持股... 15
标普下调戴尔公司信用评级至垃圾级... 15
法国将下修2014年经济增长预估... 16
英国央行计划2016年发行塑料货币... 17
阿布扎比拟50亿美元投资俄罗斯基础设施建设... 17
韩国越南拟明年签署自贸协定... 18
·研究探索·... 19
中国此次经济回暖将持续至明年... 19
·社团工作·... 20
世贸中心协会认为中国仍会处在高速增长通道... 20
 
·国内财经·
 
中国经济已发展到转型升级关键阶段  
 
    9月11日，国务院总理李克强在2013夏季达沃斯论坛开幕式上指出，中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段，实现工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化是基本途径，发展服务业是重要的战略支撑。
　　李克强说，中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。扩大内需是最大的结构调整，促进城乡和区域协调发展是主要任务，实现工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化是基本途径，发展服务业是重要的战略支撑。我们积极培育新的消费热点，推动实施“宽带中国”战略。加强薄弱环节建设，增加节能环保、棚户区改造、城市基础设施、中西部铁路等方面的投资，加大对集中连片特困地区的支持力度。还专门出台政策措施，促进养老、健康、文化、教育等服务业发展。加快实施创新驱动发展战略，大力推进技术创新，促进科技和经济的深度融合，营造创业、创新的社会环境。
　　李克强表示，今年以来，中国稳增长、调结构、促改革协调推进，得益于宏观管理方式的创新。我们根据经济发展潜力和当前实际，科学确定经济运行的合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”。这也可以说是预期调节的预警线。同时，制定与经济运行合理区间相配套的宏观经济政策框架。只要经济运行在合理区间，经济总量政策就保持稳定，主线是转变经济发展方式，着力点是调整经济结构，主动力是推进改革创新，以不断释放内需潜力、创新的动力和改革的红利，来激发市场的活力，形成经济增长的内生力量，打造中国经济升级版。
　　李克强介绍说，这些举措，使中国经济运行呈现企稳向好的势头。从7、8月份情况看，制造业经理人采购指数(PMI)、工业生产者出厂价格指数(PPI)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标普遍回升，实体经济活跃，城镇就业继续扩大，物价总水平保持稳定，市场的信心在增强，社会预期向好。
　　李克强强调，这种稳中有进的发展态势使我们坚信，中国今年经济社会发展的预期目标、主要任务一定会实现。同时，我们仍然保持着清醒的头脑，清醒地看到，目前经济回升的基础仍不牢固，不确定因素还很多。我们不能也绝不会掉以轻心，会用坚定的信心、毅力、智慧去克服困难和挑战，做好各种准备。
 
中国完全具备保持中高速增长条件  
 
　　9月11日，国家发展和改革委员会副主任张晓强在2013年大连夏季达沃斯论坛间隙表示，中国经济正处于转型期，从过去数量、速度型的扩张，转向以质量和效益为中心，我们提出加快发展方式的转变，提出在经济结构战略调整上下工夫。
　　经过30年快速发展，中国经济总量大了，由此也带来一些资源环境约束加剧、发展不均衡、不协调、不可持续问题，城乡区域发展差距大，这一系列问题要求我们把更大力量放在结构调整、优化、提升核心竞争力和发展质量上，同时，也为改革留出更宽松空间。中国经济在今后一个时期，从高速增长转到中高速增长期，符合中国新阶段国情和经济规律，也体现我们今后发展更加强调重质量、惠民生和增长的可持续性。
　　张晓强说，有人担心中国经济硬着陆，连中高速也维持不了。对此，我们将保持基本政策不动，采取有针对性调控措施，深化改革，释放改革红利，在七八月份，经济企稳、向好态势已经出现，从中国今后发展来看，保持中高速增长条件是完全具备的，原因是我们现在整体经济基础、科技水平、产业体系更加完善，社会主义市场经济体制更加完善，企业核心竞争力在不断提升，我们积极转方式，重视扩大内需，特别是消费需求。随着收入分配体制改革、缩小城乡区域差距，内需潜力会不断释放出来，支撑中国长期中高速增长。
　　张晓强说，中国在加快转变发展方式的关键时期，能不能实现有效转变发展方式，关键是改革。
　　经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系，进一步通过深化行政管理体制改革，最大限度减少和取消一些项目的核准审批和对于工商经营许可资质认证等，更好激发企业、市场主体的活力。现在我们是社会主义市场经济多种所有制一起发展，今后，国企要按现代企业制度的方向深化改革、提高竞争力，同时，进一步调动多种所有制的积极性，要创造更好条件，让民营投资积极性更好发挥出来。
　　下一步，我们的改革内容非常丰富。资源性产品价格的改革远远没有到位，如成品油、电力、天然气价格，通过资源性产品价格改革，发挥价格机制对促进节约资源、科技创新的作用。在金融、财税领域，今后要进一步深化改革，推进利率市场化，推进资本项下的可兑换。财税体系方面，要完善与中央、地方事权、财权相匹配的财税体制。通过多领域深化经济体制改革，为发展创造更强活力。
　　张晓强说，调结构面临大量挑战性工作。调结构的难点，从产业结构来说有三个方面。近年来我国农业虽然取得很大成绩，但是农业基础依然薄弱，大力发展现代农业难度很大。中国用不到世界9%的耕地，养活了世界将近20%人口，压力很大。今后我们建设小康社会，不仅要使城镇富裕，还要提高农民生活水平。同时，我们服务业发展相对滞后。服务业增加就业容纳量很大，尤其现代服务业，包括金融、物流等，对经济增长有强劲作用，对一、二产业发展都有重要作用。
　　第二产业本身，我们感觉规模非常大，中国制造业、电子信息制造业规模都是世界第一，但大而不强，很多企业缺乏核心技术，核心竞争力不强。这就需要今后在更加开放、更加激烈的国际合作与竞争中，加快可持续发展，实现制造业优化升级，加快发展战略新兴产业，对现有传统产业进行工业化、信息化深度融合，采取有效措施淘汰落后过剩产能等措施，推动制造业结构优化。
    在这些方面也存在难点，如工业淘汰落后过剩产能，就要考虑现在企业的员工安置，很多企业是负债发展，银行债务问题也要妥善考虑。企业关闭后，地方政府税收也受影响，如何让地方政府根据本地比较优势和特点，有新的增长点，使得它淘汰落后产能之后有接续发展能力，这些都是大量有挑战性的工作。
 
我国决定取消76项评比达标表彰评估项目
 
中国政府网9月11日发布国务院关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定。
　　决定提出，各地区、各部门要切实做好取消评比达标表彰评估项目的落实和衔接工作，加强后续监管，接受社会监督。要按照转变政府职能、创新政府管理的要求，继续从严从紧加快清理其他评比达标表彰评估项目，做到：没有法律法规依据和党中央、国务院文件规定的，一律不得开展；与政府职能无关、对推动工作没有实际意义的，一律不得进行；已取消的，一律不得变相保留或恢复；已转交行业协会等社会组织承担的，一律不得使用财政资金和向企业或社会摊派费用。要进一步加大简政放权力度，不断提高政府管理科学化水平。
 
央行将加强对金融体制改革顶层设计  
 
    中国人民银行党委委员、纪委书记王华庆日前表示，要为实现“中国梦”贡献央行力量。当前金融改革进入攻坚期深水区，央行在为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件的同时，要坚定改革自信，以更大的政治勇气和智慧深化改革，加强对金融体制改革的顶层设计，释放金融改革的制度红利。
　　王华庆表示，人民银行作为我国的中央银行，是国务院领导下制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务的宏观调控部门，要全面贯彻党中央、国务院对金融工作的决策部署，坚持走中国特色社会主义金融改革发展之路，不断增强金融宏观调控的科学性、前瞻性和有效性，提升金融对经济社会发展的支持和促进作用，为实现“中国梦”贡献央行力量。
　　一方面要促进经济持续健康发展，为实现“中国梦”打牢坚实物质基础。自改革开放以来，作为金融改革制度的主要设计者和推动者，人民银行大力推进金融改革开放和发展，金融市场资源配置功能显著增强，金融宏观调控在维护人民币币值稳定、金融稳定和安全以及促进经济平稳健康增长中发挥了重要作用，金融业整体实力和抗风险能力显著增强，服务水平大幅提升。
　　当前，改革进入了攻坚期深水区，人民银行要按照党中央、国务院的统一部署，把握好稳增长、调结构、促改革、防风险的平衡点，继续实施稳健的货币政策，增强调控的针对性、协调性，为经济结构调整与转型升级创造稳定的金融环境和货币条件。同时，要坚定改革自信，以更大的政治勇气和智慧深化改革，加强对金融体制改革的顶层设计，释放金融改革的制度红利。要坚持金融支持实体经济的本质要求，以改革稳增长，激发实体经济的发展活力和创造力，增强经济发展的内生动力；以改革推转型，引导和推动重点领域和行业转型调整，打造中国经济升级版；以改革增强市场机制的作用，有效防范系统性金融风险，促进经济持续健康发展。
    与此同时，要促进金融包容性发展，为实现“中国梦”营造公平正义的金融环境。人民银行要继续综合运用多种货币政策工具，加强信贷政策指导力度，创新信贷政策实施方式，改进和完善农户小额贷款、小额担保贷款、扶贫贴息贷款、国家助学贷款等宏观信贷政策，促进金融包容性发展。继续完善相应的考核和激励机制，引导金融机构努力完善“三农”、就业、扶贫、助学、应急救灾、区域协调发展、保障性安居工程建设等民生金融，增强金融服务的共享与普惠。继续建立完善金融消费权益保护制度，切实维护金融消费者权益，让更多的消费者平等享受现代金融服务所带来的便利和好处。
 
保监会加强各地风险监管
 
    保监会9月10日晚间发布了《保监局案件风险监管考核办法》，要求地方各保监局加强保险案件风险监管，显示监管层在“泛鑫事件”后，正进一步完善保险案件风险监管的制度体系。
　 《办法》从基础管理、案件风险预防与警示教育、案件报告与风险处置、督促问责与整改等四个环节，对各保监局案件风险监管工作进行全流程的量化考核评估。《办法》将从2014年1月1日起施行。
　　保监会指出，近年来，针对保险案件多发的态势，先后出台了保险司法案件报告、保险机构案件责任追究等制度，保险案件风险得到了一定程度的控制，但案件形势依然严峻，防范和化解案件风险已成为行业和监管部门共同面对的一个重要问题。
 
我国稀土产业整合年内有结果  
 
 　 9月11日，工信部副部长苏波在大连夏季达沃斯论坛上表示，稀土产业整合的工作并不慢，马上就会有大的进展，“年底之前就会有结果。”
　　他表示，近段时间，工信部会同有关部门和地方政府对违法开采稀土的行为进行集中整治，下一阶段，工信部还将进行抽查。此外，也希望通过组建大的稀土产业集团来提高稀土产业的集中度，以便在打击违法开采和污染治理方面更加方便管理。
　　目前，中国稀土行业管理工作中，仍有许多深层次问题没有得到解决。其中，违法违规开采生产现象比较严重。数据显示，去年全国非法产量40000多吨，违规冶炼产品50000多吨，出口走私等现象在一些地方也比较突出，还有环境污染时有发生。
　　近期，研究机构申银万国曾对赣州地区主要稀土生产商和贸易商进行了调研。8月26日，其分析师在对外一份研究报告中称，近期稀土行业整顿或许只是一个信号，是国家整合稀土行业的前奏，后续稀土大集团整合的主旋律或将奏响。
　　在一个月前的包头稀土产业论坛上，工信部原材料司司长陈燕海就曾公开表示，按照国务院要求，在深入调查基础上，研究提出了组建若干家大型稀土产业的方案，积极推动方案的组建，目前已初步形成了一批集资源开采、冶炼分离、加工应用、技术研发为一体的企业集团模型。
　　早在2011年，国务院发布的《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中曾经明确提出用1～2年时间，基本形成以大型企业为主导的稀土行业格局。但由于稀土行业涉及多方面的利益，尤其是中央政府和地方政府的微妙关系，使得稀土大集团整合并非一蹴而就。
　　陈燕海也称，有关地方政府要创造条件，积极支持集团的建设，妥善处理好大型稀土企业集团和本地企业集团之间的关系。
　　随着时间推移，国家尽快推进稀土大集团整合既有现实压力也有现实动力。“由于年底前WTO很可能裁定中国限制稀土出口败诉，中国稀土出口限制可能于2015年初放开(其间有一年的抗诉期作为缓冲)。”上述申万有色研报称，稀土大集团整合无疑是实现市场化手段控制稀土供给的最佳途径。
　　在申万有色分析师看来，大集团整合方案最快有望于2014年初推出，大集团整合方案很可能采取1+4的形式：即北方包钢稀土+南方五矿稀土、赣州稀土集团、中国铝业、广晟有色。