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财经动态 第164期

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·国内财经·... 1
习近平称中国地方债务产能过剩处于可控范围... 2
中纪委规定严禁用公款送月饼送节礼... 3
营改增试点文化事业建设费征收管理问题明确... 3
农业部不再批准通过代理或挂靠方式从事远洋渔业生产... 4
农村集体建设用地所有权确权或年内完成... 5
多地出台民间资本参与基建项目措施... 5
广东大亚湾石化产业力争2017年规模进入世界30强... 7
深圳拟规定保障房上市收益50%以上要交政府... 8
重庆计划投资2195亿元实施战略新兴产业百项重点项目... 9
·企业动态·... 10
太原华润收购山西金业集团煤炭资产项目交易完成... 10
阿里京东相继发布“最严入驻规则” 大力打假... 11
光明拟斥资百亿元收购以色列最大乳品商... 12
斯巴鲁中国正式运营... 12
·外电参考·... 13
经合组织上调英国经济增速预期至1.5%.. 13
意大利成为全球首个对高频交易征税国家... 13
俄央行行长称放宽货币政策无助于俄经济长期增长... 14
澳大利亚央行维持基准利率于2.5%不变... 14
花旗集团缩减60亿美元另类投资资产... 15
微软71.7亿美元收购诺基亚... 16
柯达公司宣布结束破产保护... 17
·研究探索·... 17
机构预测8月CPI微跌至2.6%.. 17
·社团工作·... 19
交易商协会规范企业债发行... 19
2013上海企业百强榜公布... 20
 
·国内财经·
 
习近平称中国地方债务产能过剩处于可控范围  
 
    据报道,国家主席习近平9月3日接受了俄罗斯等五国媒体联合采访,就中国同五国双边关系、二十国集团事务、上海合作组织发展、中国经济形势等阐述了看法和主张。
  就中国经济形势,习近平指出,中国经济基本面良好,今年上半年中国国内生产总值增长7.6%,与其他国家相比,经济增长处于高水平。如果我们继续以往的发展方式,我们会有更高的增长率。但是,在宏观经济政策选择上,我们坚定不移推进经济结构调整,推进经济转型升级,宁可主动将增长速度降下来一些,也要从根本上解决经济长远发展问题。因此,这样的增长速度,是良性调整的结果。
  具体说来,在7.6个百分点的增长中,内需贡献了7.5个点,经常账户盈余已经处于国际公认的合理区间。同时,我们注重完善社会保障政策,稳定和扩大就业,上半年实现了725万人就业。我们确实面临地方政府债务、部分行业产能过剩等困难,但这些问题都处于可控范围之内,我们有能力处理好。
  中国是世界第二大经济体,中国经济同世界经济高度融合。中国经济发展为世界经济复苏作出了重要贡献。对世界经济而言,一个经济运行更稳健、增长质量更高、增长前景更可持续的中国显然是利好的。我们有条件实现经济持续健康发展,为各国创造更广阔市场和发展空间,为世界经济带来更多正面外溢效应。
  习近平指出,二十国集团领导人圣彼得堡峰会即将举行,中方支持圣彼得堡峰会以增长和就业为主题,推动二十国集团建立更加紧密的伙伴关系,加强宏观经济政策协调,共同开创世界经济更加美好的未来。
  第一,共同采取负责任的宏观经济政策。首先是办好自己的事,确保本国经济不出大问题,并通过积极的结构改革增强经济竞争力。在此基础上,各方要加强政策协调,相互带来正面而非负面的外溢效应,共同应对当前世界经济金融领域重大风险和挑战。
  第二,维护和发展更加开放的世界经济。各国要旗帜鲜明反对各种形式的保护主义,推动多哈回合谈判达成早期收获,维护自由、开放、非歧视的多边贸易体系。推动各国经济加深融合,共同建设全球价值链,避免造成全球市场分割和贸易体系分化,实现互利共赢发展。
  第三,完善全球经济治理。二十国集团要继续致力于提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,特别是要尽快落实国际货币基金组织份额和治理改革方案,并按时于2014年1月完成国际货币基金组织份额公式调整和新一轮份额总检查,如期于2015年审议特别提款权货币篮子组成。
  第四,做发展中国家的发展伙伴。
 
中纪委规定严禁用公款送月饼送节礼
 
    9月3日,中共中央纪委和中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》。 
   通知指出,节日期间,严禁用公款送月饼送节礼;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物。   
    各级领导机关、领导干部要把刹住节日期间公款送礼等不正之风作为党的群众路线教育实践活动正风肃纪的重要内容,对出现的问题敢抓敢管,及时提醒、坚决纠正。各级领导干部特别是一把手,要严于律己,从我做起,并加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。   
    各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,强化监督检查,对顶风违纪的,发现一起,查处一起,严肃追究直接责任人和有关领导的责任,并对典型案例予以通报曝光,坚决刹住“两节”期间公款送礼等不正之风,切实巩固改进作风的成果。
 
营改增试点文化事业建设费征收管理问题明确  
 
    财政部和国家税务总局日前联合下发的《关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费征收管理问题的通知》指出,在中华人民共和国境内提供广告服务的单位和个人,应按照规定缴纳文化事业建设费。
  根据该通知,缴纳文化事业建设费的单位和个人(以下简称缴纳义务人)应按照提供广告服务取得的计费销售额和3%的费率计算应缴费额。其中,计费销售额为纳税人提供广告服务取得的全部含税价款和价外费用,减除支付给其他广告公司或广告发布者的含税广告发布费后的余额。缴纳义务人减除价款的,应当取得增值税专用发票或国家税务总局规定的其他合法有效凭证,否则,不得减除。
  通知规定,提供应税服务未达到增值税起征点的个人,免征文化事业建设费。增值税小规模纳税人中月销售额不超过2万元(按季纳税6万元)的企业和非企业性单位提供的应税服务,免征文化事业建设费。据悉,营改增后的文化事业建设费,由国家税务局征收。文化事业建设费纳入财政预算管理,建立专项资金,用于文化事业建设。具体管理和使用办法,另行制定。
  该通知自2013年8月1日起施行,《关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题的通知》和《关于营业税改征增值税试点中文化事业建设费征收有关问题的补充通知》同时废止。
 
农业部不再批准通过代理或挂靠方式从事远洋渔业生产
 
    近日,农业部办公厅印发了《关于进一步加强远洋渔船更新建造管理工作的通知》,以进一步加强远洋渔船更新建造管理,保障远洋渔业生产安全,推动远洋渔船及船用装备升级,促进远洋渔业持续健康发展。
  考虑到国际组织和部分入渔国配额、渔业资源、市场销售等因素影响,除替代旧船外,通知要求各地不再受理新建金枪鱼、鱿鱼、秋刀鱼、公海拖网、公海围网和印尼阿拉弗拉海作业渔船的造船申请。从作业方式上,通知明确不批准建造双拖网、单船大型有囊灯光围网(三角虎)等作业类型渔船和国际组织及入渔国政府限制或禁止从事渔业生产的渔船,不再批准新建、购置木质渔船和钢丝网水泥渔船。同时,明确不再批准个人新建或购置远洋渔船从事远洋渔业生产,不再批准通过代理或挂靠方式从事远洋渔业生产。
  通知还要求,更新建造远洋渔船时被替代的渔船原则上应当开回国内,采取拆解、销毁或用作人工鱼礁等方式进行处理,并对更新建造程序及有关要求进行了明确,并要求各省(区、市)渔业行政主管部门加强监管,对不按要求报废拆解旧船或瞒报、谎报有关信息的企业将予以相应处罚。
 
农村集体建设用地所有权确权或年内完成
 
  据权威人士8月3日透露,农村集体建设用地所有权确权工作有望于11月前完成。在11月召开的十八届三中全会之后,土地制度改革有望得到进一步推进,但可能不会突破现有法律框架。
  业内人士介绍,农村土地确权工作包括农村集体建设用地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权三部分。截至去年底,全国农村集体建设用地所有权累计确权登记发证约620万宗,发证率达94.7%,部分地区已全部完成。今年8月底,国土部发文表示,对农村集体建设用地所有权确权工作进行抽查。
  由于权属关系复杂,涉及历史遗留问题,农村宅基地使用权和集体建设用地使用权确权工作进展相对缓慢。今年的中央一号文件提出,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。有分析人士认为,随着土地制度改革不断推进,这项工作可能会提前完成。
  未来数月,农村集体建设用地使用权和宅基地使用权流转等可能进一步扩大试点范围。其中,一些东部城市可能会被纳入试点。“扩大试点”有可能成为土地制度改革突破口,进而带动制度破局。
  按照国土部工作安排,今年将研究出台农村集体经营性建设用地流转指导意见、部署开展宅基地制度改革试点,以及总结推广农村土地股份制改革经验和做法。
  为配合土地制度改革,《土地管理法》修订工作可能在年内取得进展。
 
多地出台民间资本参与基建项目措施  
 
    据悉,地方基础设施等建设项目名单不断拉长,资金却供应不上,吸引民间资本再次成为救急选择。为此,江西、北京等地发布了民间资本可进入的具体项目、引资方式及推进措施。
  8月底,江西省发改委召开发布会,公布了200个引进社会资本参与的基础设施和公共服务项目,项目投资总规模3966亿元,拟引进社会资本1624亿元。
  江西发改委主任李安泽认为,基础设施和公共服务项目投资规模大,公益性强,市场风险较小,投资收益相对稳定,完全有条件引进社会资本参与建设,并且能够保证投资主体获取稳定合理的投资回报。
  7月底的国务院常务会议提出,引入民资参与城市基础设施建设,“同等对待各类投资主体,利用特许经营、投资补助、政府购买服务等方式吸引民间资本参与经营性项目建设与运营”。
  北京市发改委随即发布了《引进社会资本推动市政基础设施建设试点项目实施方案》,包括126个项目,地铁14号线、地铁16号线、地铁7号线、国道110二期、苹果园交通枢纽、张家湾再生水厂、门头沟斋堂镇镇区供热工程等;涉及轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、镇域供热等领域,总投资3380亿元,计划引进社会资本1300亿元。
  目前,北京民间投资约占全社会投资30%左右,其中九成左右集中在房地产业、制造业、信息服务业以及商贸流通业等,市政基础设施领域仍以政府投资为主,市场化程度相对较低,吸引社会资本的空间依然较大。
  广州市发改委在今年6月就公布了《关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见》,鼓励和吸引民间投资。
  从民间资本参与方式来看,各地各有不同,其采用的模式基本包括,公共私营合作制(PPP)、建设-经营-移交(BOT)模式、建设-移交(BT)模式、建设-拥有-经营(BOO)、移交-经营-移交(TOT)模式、股权转让、股权融资以及委托运营等。
  以广州为例,非营利性的基础设施建设项目由政府投资为主,同时也允许民间资本进入,但是主体是政府运用财政性投入来建设。
  对于有营利性的基建项目,有回报的,如信息能源,文化旅游,体育设施、地下空间开发,由行业的主管部门负责统筹,鼓励民间资本采用BOO、BOT、PPP模式进入。
  对于污水处理厂、城市轨道交通、职业学校整体建设和宿舍管理,医疗卫生项目,甚至包括保障性住房、旧城改造等有一定固定收益的项目,广州会根据项目需要和实际情况,统筹考虑BT、BOT、PPP、BOO的一种投资方式,允许投资主体进行选择性投资。
  对于市政路桥、隧道、污水管网,水利环保基础性项目,鼓励民间资本通过项目运营,特别是围绕项目自身资源进行深度开发,获得合理的回报。
  其他的一些项目也可以通过财政贴息、政府购买服务方式等来吸引民间资本投资,另外也鼓励民间资本通过特许经营,经营权转让,投资合作,资产收购,参与企业的股权重组,股权认购的方式,参与建成项目的运营与养护。
  北京市的民间资本参与方式有所不同。新建的经营性领域包括燃气、电力和非基本公共服务等,政府不再进行直接投资;针对现有已经建成的市政基础设施,政府将通过委托运营、股权出让、融资租赁、基金引导、整合改制、技术资源合作、后勤社会化等方式,加大引入社会资本进行专业化运营的力度,不断扩大产业化经营规模。
  实际上,早在2005年,国务院发布“非公经济36条”(即《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》)时就提出,允许非公有资本进入公用事业和基础设施领域。2010年的“新36条”又将鼓励民间资本参与的基础产业和基础设施领域细化为:交通运输、水利工程、电力、石油天然气、电信、土地整治和矿产资源勘探开发等;将市政公用事业建设细化为城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。
 
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