目  录
·国内财经·. 2
国务院发布金融支持小微企业发展实施意见... 2
七部委开展全国重点镇增补调整... 3
银监会要求农信社做实涉农信贷主业... 3
发改委要求加强有色金属新材料发展... 4
地方政府提出千方百计增加投资... 5
山东推四大项目招揽"黄三角"急需人才... 6
山东省将对所有矿山进行矿产资源执法专项大检查... 7
杭州拟10月开征房产税... 8
·企业动态·. 8
东北制药VC原料药生产线停产60天... 8
李宁公司上半年关店410家... 9
蒙牛与达能签订低温酸奶合资协议... 9
福田汽车将投资32亿元建24万辆/年项目... 10
在华外资企业已达44.2万户... 10
2016年中国将成为全球最大的商务旅行市场... 10
中国2015年煤炭消费将达到峰值... 11
报告称珠三角中小企外贸景气度欠佳... 11
·外电参考·. 12
美监管机构调查分析师与IPO公司的关联... 12
美监管部门向铝仓储相关公司发出传票... 12
美两家航空信息公司合并... 12
黑莓正式宣布"待售". 13
通用汽车或将退出韩国市场... 14
俄经济发展部长认为俄经济停滞... 14
希腊前7个月超额完成预算目标... 14
印度将推新措施限制进口... 15
统一董事长高清愿或将隐退... 16
·研究探索·. 16
人民日报称加强顶层设计和摸石头过河都是推进改革重要方法... 16
·社团工作·. 18
苗圩出席全国工商联小微企业发展座谈会... 18
中国黄金协会称上半年黄金供应缺口达513吨... 19
沪黄金饰品协会和5家金店垄断价格被罚逾千万元... 19
·国内财经·
 
国务院发布金融支持小微企业发展实施意见
 
国务院办公厅8月12日发布《关于金融支持小微企业发展的实施意见》（以下简称“《意见》”）,要求进一步做好小微企业金融服务工作，全力支持小微企业良性发展。
　　《意见》明确，人民银行、银监会、证监会、保监会等部门将分别牵头加强小微企业金融服务的八方面工作：确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标；加快丰富和创新小微企业金融服务方式；着力强化对小微企业的增信服务和信息服务；积极发展小型金融机构；大力拓展小微企业直接融资渠道；切实降低小微企业融资成本；加大对小微企业金融服务的政策支持力度；全面营造良好的小微金融发展环境。
　　在主要由证监会负责牵头的大力拓展小微企业直接融资渠道方面，《意见》指出，加快发展多层次资本市场，是解决小微企业直接融资比例过低、渠道过窄的必由之路。进一步优化中小企业板、创业板市场的制度安排，完善发行、定价、并购重组等方面的政策和措施。适当放宽创业板市场对创新型、成长型企业的财务准入标准，尽快启动上市小微企业再融资。建立完善全国中小企业股份转让系统（即“新三板”），加大产品创新力度，增加适合小微企业的融资品种。进一步扩大中小企业私募债券试点，逐步扩大中小企业集合债券和小微企业增信集合债券发行规模，在创业板、新三板、公司债、私募债等市场建立服务小微企业的小额、快速、灵活的融资机制。
　　《意见》还要求，在清理整顿各类交易场所基础上，将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系，促进小微企业改制、挂牌、定向转让股份和融资，支持证券公司通过区域性股权市场为小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。
　　《意见》还提出，进一步建立健全非上市公众公司监管制度，适时出台定向发行、并购重组等具体规定，支持小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。探索发展并购投资基金，积极引导私募股权投资基金、创业投资企业投资于小微企业，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业等发行企业债券，专项用于投资小微企业，促进创新型、创业型小微企业融资发展。
    《意见》要求，从2014年开始，各省级人民政府、人民银行、银监会、证监会和保监会要将本地区或本领域上一年度小微企业金融服务的情况、成效、问题、下一步打算及政策建议，于每年１月底前专题报告国务院。各银行业金融机构有关落实情况及下一步工作和建议，由银监会汇总后报国务院。
　　据了解，自从6月“金融国十条”出笼，提高小微金融服务就是金融支持实体经济转型升级的重要内容之一，并为此出台了小微企业专项金融债、创新抵质押贷款业务、推动民间资本发起设立民营银行等一系列政策措施。7月，在国务院召开的电视电话会议上，马凯副总理携一行三会掌门人交流全国小微企业金融服务经验，为破解小微企业融资难打气。8月12日，国务院办公厅再以向各省、自治区、直辖市人民政府以及国务院各部委、各直属机构公开发文形式，强化落实相关政策措施，并按职责明确部委分工，落实责任，以期形成合力。
 
七部委开展全国重点镇增补调整
 
日前，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部联合印发了《住房城乡建设部等部门关于开展全国重点镇增补调整工作的通知》（建村[2013]119号），决定对2004年公布的全国重点镇进行增补调整。全国重点镇增补调整名单计划于2014年4月前公布。
据了解，此次增补调整的目标是各县（市）至少有1个重点发展镇列为全国重点镇，并使全国重点镇成为今后各地各有关部门扶持小城镇发展的优先支持对象。全国重点镇的增补调整推荐条件是人口达到一定规模、区位优势明显、经济发展潜力大、服务功能较完善、规划管理水平较高、科技创新能力较强。各地应于2013年11月30日前将省级推荐名单和材料报送住房城乡建设部。
 
银监会要求农信社做实涉农信贷主业
 
　　据两位消息人士8月12日披露，面对利率市场化的推进和金融脱媒趋势，中国农村信用联社一边是存差资金规模逐渐扩大，另一边资产负债和资金管控上面临的挑战更大，中国银监会已于近日下发通知，要求农信社要做实涉农信贷主业，提高资产负债管理水平。
　　通知要求各银监局要把农信社的存差资金运用纳入监管的重点，对信贷投放力度不够、达不到监管要求的机构，要敦促加大涉农信贷投放，限制发展资金业务和对外投资，对法人机构监管评级较好、内控管理水平较高的，支持其自主参与金融市场和开展创新。对内控管理能力不足的，要求其存差资金要以低风险业务为主。
　　"银监会要求农信社要确保负债来源与资金运用能力相匹配，扭转过去不计成本、不顾运用盲目吸收存款的粗放发展模式。"一位消息人士称。
　　他并表示，银监会要求各省农信社都要规范运用存差资金，此外还要求北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河、深圳农村商业银行也要遵从上述意见，并要求各地银监局引导这些机构的信贷投放和资金业务、投资业务、存放同业的关系。
　　另一位消息人士并表示，银监会还要求上述农村金融机构要严格遵守资金市场交易规则，确保所有业务均要有制度办法覆盖；健全决策、交易、资金划转的前中后台分离，并要控制风险敞口总量，设定交易限额，控制资金业务杠杆率。
　　"银监会要求我们要加强资本约束、不能盲目追求收益，不顾风险的投资交易行为，这确实是给各家农信社的资金业务又敲了警钟。"上述人士称。
　　据了解，已有中西部省市银监局下发文件要求辖内农信社，若监管评级3级以下的存差资金应以低风险业务为主，原则上不得购买国债、金融债等低风险资产以外的其他所有企业债、理财、信托等产品。
　　据悉，2011年6月，银监会下发文件要求农信社加强票据业务监管，并叫停了商业银行与农信社通过转贴现卖断并买入返售的方式来逃避信贷规模。
 
发改委要求加强有色金属新材料发展
 
国家发改委8月12日发布2013年上半年有色金属产业运行情况分析，指出产能过剩、经济效益下滑依然是产业面临的主要问题。下半年要严格控制总量，并加强有色金属新材料开发，扩大深加工产品应用。
　　发改委表示，今年上半年有色金属生产平稳增长，经济效益下滑，1-5月全国8431家规模以上有色金属工业企业实现利润约486亿元，同比下降7.3%；1-6月投资增幅回落3.3个百分点；价格震荡下行，6月国内市场铜、铝、铅、锌均价约5.16万元/吨、1.47万元/吨、1.39万元/吨和1.48万元/吨，同比分别下降6%、9%、10%和3%；此外，进出口额均有所下降。
　　发改委指出，上述问题主要是因为产业结构不合理，“中间大、两头小”，冶炼产能过剩，高附加值加工产品短缺，依赖进口。对此要切实做好化解产能过剩工作，推进企业技术进步，加强有色金属新材料开发，扩大深加工产品应用。
 
地方政府提出千方百计增加投资
　　
据报道，在国务院出台系列政策，以支撑经济增速不滑出"下限"后，地方政府开始付诸行动，加快重大项目建设步伐，更有省份提出：全力以赴稳增长，千方百计增投资。
　　在日前举行的云南省工业投资暨重大项目建设推进会议上，省工信委副主任许云提出，目前，时间已经过半，投资任务完成还没过半，下半年任务更加艰巨，要在推动重大工业项目建设上下功夫，确保完成全年目标任务，为经济跨越发展奠定坚实基础。
　　云南已提出吸引民间资本参与园区建设。加大水、电、路、供排水基础设施建设，加快一批标准厂房、公租房等配套设施的投入。加快昆明高新区、经开区、玉溪研和、蒙自经开区等园区22个投资上亿元基础设施建设及配套项目和一批标准厂房项目建设，推进"千亿园区"发展。
　　今年上半年，云南省地区生产总值同比增长12.4%，居国内各省份前列，但在上半年经济形势分析会上，云南省仍提出：全力以赴稳增长，千方百计增投资。
　　江西省政府也把抓项目、稳投资作为政策要点。省政府拟在今年下半年重点跟踪、调度、推进100个重大项目开工、100个重大项目建设、100个重大项目前期。同时要求"充分发挥各省级融资平台的作用，拓宽项目融资渠道。"
　　湖北省上半年的投资持续保持高位增长，在下半年，投资仍是湖北省经济平稳增长的重要支撑，预计将有3000多个"亿元项目"开工，全年有望实现投资总量突破2万亿元。
　　为加快重大项目建设，广西自治区从今年起建立自治区领导联系推进重大项目（事项）责任制，政协和人大官员也列入其中，并提出加强重大项目储备是当前党委、政府狠抓的重点工作。
　　在其45项重大项目中，由自治区人大领导联系推进的重大项目共7项，包括广西高速铁路工程、防城港红沙核电站工程、龙港新城（香港产业园）工程等；自治区政协领导联系推进的重大项目共9项，包括广西桑蚕茧丝绸产业发展工程、广西滨海公路工程、西江黄金水道建设工程等。
　　广西发改委副主任莫桦7月底在重大项目谋划和储备工作会议上表示，"加强重大项目储备是当前自治区党委、政府狠抓的一项重点工作。"该部门要求，发改委每个处室要研提10个项目，所提的项目必须是产业骨干、行业龙头，投资规模必须要达到一定的标准。
　　今年上半年，广西全区完成固定资产投资（不含农户投资）同比增长22.9%，GDP增速达到10.2%。但广西依然在增列项目，7月政府部门发文提出增补重大项目申报工作，要求原则上，基础设施、产业开发项目总投资2亿元以上，社会公益、生态环保和节能减排项目总投资1亿元以上，战略性新兴产业项目总投资在5000万元以上。
　　从资金来源看，在今年广西已经公布的122项新开工项目中和97项预备项目中，借助银行贷款的项目占到了90%以上。
广西政府提出，在争取国家资金与各级财政资金支持外，还要引导银行信贷资金、民营资金投向重大项目建设，优先支持符合条件的重大项目业主申报企业上市或发行债券。
 
山东推四大项目招揽"黄三角"急需人才
 
山东省人力资源社会保障厅、山东省财政厅日前介绍，为加大黄河三角洲高效生态经济区急需人才引进开发工作力度，提高专项经费使用效率，山东将以四大人才引进项目为带动，为"黄三角"招揽急需人才。
　　据介绍，这四大项目以及急需人才包括，黄三角地区重大基础设施建设、重大科技攻关和重点科技创新项目急需的人才；黄三角地区产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术优势特色产业发展等方面的急需人才；高效生态农业、现代服务业、临港产业、循环经济、新能源、新材料、信息技术、生物医药、机械制造等黄三角地区重点发展领域的急需人才；对黄三角地区社会发展有促进作用的社会科学领域的急需人才。
　　山东省明确，对人才引进项目中的重点项目，资助额度为２０万元，优秀项目资助额度为１０万元，项目启动为５万元，项目推介为１０万元。
　　根据国务院《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》规定，黄河三角洲地区引进急需人才项目申报地区的范围为东营、滨州两市和潍坊寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵县、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共６个设区市的１９个县（市、区）。