目  录
 
·国内财经·... 1
国资委要求央企下半年全力保增长... 2
证监会将稳步推进改革创新服务实体经济... 2
银监会印发商业银行公司治理指引... 3
国税总局称脱硝设备将获所得税优惠... 4
国土部强调对企业圈而不探可收回页岩气探矿权... 4
环保部正制定重点行业VOC排放标准... 5
三部委对5个重大专项明年计划综合平衡... 6
多部委正在筹划智慧城市建设规范... 7
中国铁矿石现货交易平台上线浮动定价交易功能... 7
河北推8项举措力促就业... 8
吉林将新建8座生活垃圾焚烧处理厂... 9
·企业动态·... 10
福建计划组建两大港口集团... 10
中国重汽年薪18万聘贵州和山东前省长任独立董事... 10
洛阳钼业8.2亿美元将购力拓铜金矿项目... 11
盛大游戏8亿美元收购母公司旗下两家公司... 11
香港证监会向法庭申请将中国金属公司清盘... 12
·外电参考·... 13
奥巴马称新美联储主席需兼顾稳通胀与促就业... 13
底特律市政债券成华尔街最热门投资品... 13
IMF批准对希腊发放23亿美元援助贷款... 15
英国财政部将为SFO融资做担保... 15
穆迪下调葛兰素史克评级前景为负面... 16
韩国6月贸易盈余降至47.9亿美元... 16
印度央行下调2014年GDP增速预期至5.7%.. 17
宏盟与阳狮宣布组建全球最大广告与传播集团... 17
·研究探索·... 18
朱海斌指出中国经济需警惕日本病... 18
陈志武认为经济下行风险将考验克强经济学执行力... 19
·社团工作·... 20
首部《固体饮料》国家标准发布... 20
耐火材料协会等酝酿制定行业准入标准... 20
 
·国内财经·
 
国资委要求央企下半年全力保增长
 
    据报道，国资委7月25日召集中央企业、地方国资委负责人在银川举办研讨班，研究安排下半年国有企业的工作。国资委主任蒋洁敏布置的几项重点工作中，全力以赴实现保增长目标排在首位。
　　这也是国资委近年来第三次将央企和地方国资委负责人召集一处开会，凸显出国资委全国国资一盘棋的考量。
　　4月份，国资委对央企提出10%的利润增长目标后，就成立“保增长”小组督战央企扭亏，并特别进驻鞍钢帮企业解决扭亏问题。蒋洁敏会上特别强调，要强化对经济运行和市场变化的跟踪分析；狠抓管理提升，大力降本增效；盘活存量，用好增量；加强风险管控。
　　与保增长相配合，下半年央企重组升级的“减法”也将加快。蒋洁敏在会上要求，大力推动调整转型，加大调整重组力度，突出主业整合资源。
　　蒋洁敏就在会上强调，加快淘汰落后产能，提升产业层级；加快提高企业自主创新能力。国资委党委书记张毅在会上希望企业能进一步增强国有企业改革的动力，充分激发改革的内生动力，以更大的勇气和智慧突破体制机制瓶颈。
 
证监会将稳步推进改革创新服务实体经济
 
　　中国证监会日前公布了《中国证券监督管理委员会年报（2012年）》（下称《年报》），中国证监会主席肖钢在《年报》致辞中表示，在新的阶段，证监会将紧紧抓住发展机遇，稳步推进改革创新，致力于继续发展多层次资本市场，提高直接融资比重，保护投资者特别是中小投资者的利益。
　　肖钢表示，中国经济的改革发展如今步入重要的战略机遇期，资本市场挑战与机遇并存。一方面，作为“新兴加转轨”的市场，中国依然面临很多长期存在的体制机制问题，市场化程度不足，行业竞争力欠缺，市场诚信水平有待提高，价值投资理念仍需推广。在国内市场表现相对低迷、国际国内经济形势日趋复杂的背景下，资本市场的改革和发展任重而道远。另一方面，近期中国宏观经济总体企稳，金融体系发展较为稳健，工业化、城镇化进程和产业的转型升级都为资本市场更好地发挥资源配置功能提供了广阔舞台；居民财富的积累和社会保障制度的改善也为资本市场的发展带来了强劲动力。
　　他说，在新的阶段，中国证监会将立足于对中国资本市场及其内外部环境的深刻认识，紧紧抓住发展机遇，稳步推进改革创新，不断完善市场结构和功能、加强法制建设、提升市场的国际化程度，使之更好地服务于实体经济的需求，促进经济增长方式的转变和社会民生的改善。同时，将致力于继续发展多层次资本市场，提高直接融资比重，保护投资者特别是中小投资者的利益。同时，中国证监会将继续保持与国际监管同行和国际组织的合作与交流，增进互信，加强监管合作与执法协助，为推动建立更加合理、更为稳定、更具包容性的国际金融市场和监管体系做出贡献。
 
银监会印发商业银行公司治理指引  
 
    中国银监会7月29日印发《商业银行公司治理指引》，进一步明确今后银行业金融机构公司治理的发展方向和路径。
　 《指引》分为9章，共计136条。第一章至第三章的重点内容为规范公司治理架构和各治理主体职责边界等制衡机制，第四章至第八章主要涉及商业银行发展战略和价值准则及社会责任、风险管理与内部控制、激励约束机制、信息披露等公司治理运行机制的主要内容，并增加了监督管理部分。
　 《指引》的新内容主要包括：规范董事会运作及董事履职要求；做实监事会职责；加强主要股东行为约束；强化商业银行战略规划和资本管理；增加对风险管理与内部控制的具体规定，对建立科学的激励机制、有效的问责机制和透明度建设提出明确要求；明确监管部门对商业银行公司治理的评估、指导与干预职能；确保《指引》与国际最佳实践同步，使用新的公司治理定义，提出了利益相关者的概念，即银行的公司治理应履行对存款人、雇员等的权利保护责任等。
　  总体来看，《指引》明确了今后银行业金融机构公司治理的发展方向和路径，将对我国银行业持续、健康发展起到积极的推动作用。
 
国税总局称脱硝设备将获所得税优惠
 
　　国家税务总局政策法规司巡视员丛明近日在“中国环保产业高峰论坛暨环境商会2013年年会”上表示，国税总局正与有关部门研究修改《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》，计划将脱硝设备纳入该优惠目录之中。这一修改旨在对进一步加强大气脱硝、治理PM2.5提供税收方面的支持，将给脱硝设备制造企业带来利好。
　　根据有关规定，纳入《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》的专用设备，该设备投资额的10%可以从企业当年所得税中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
　　已公布《目录》包括水污染治理、大气污染防治、固体废物处置、环境监测仪器仪表、清洁生产等几大类。其中可以获得所得税抵免的大气污染防治类设备包括湿法脱硫专用喷嘴、湿法脱硫专用除雾器、袋式除尘器和型煤锅炉等，尚未包含脱硝相关设备。
　　丛明表示，今后在环保方面，国税总局有两方面问题需要研究，一是适当扩大消费税办法，将“两高”产品纳入消费税范围，通过税收手段抑制“两高”产品产能。二是研究开征环保税，目前环境税已经进入立法程序，近期将加快立法进程。
　　工信部节能司副司长杨铁生日前表示，工信部支持对环保设备的研发采购，包括重大环保首台套设备，并考虑将相关环保设备纳入优惠采购目录。
 
国土部强调对企业圈而不探可收回页岩气探矿权  
 
　　7月29日，国土资源部公布第二轮页岩气中标企业的勘查进展情况。随着中标页岩气区块的16家企业进入勘查阶段，国土部未来将重点监管这些企业的勘查进度，对没有完成承诺工作的企业进行处罚，必要时可收回中标企业的探矿权。
　　国土部地质勘查司介绍，大部分中标企业在认识了解区块内的地质情况后，选择了比较先进的勘查技术，并且完成了三年勘查工作总体设计和年度工作部署方案的评审工作；其中一些企业完成了野外地质调查工作；一些企业正在开展招标工作；还有的已经启动了页岩气调查井钻探工作。
　 不过，国土部指出，尽管中标企业各项工作已经启动，但企业之间由于各种原因，推进工作的程度差异较大。主要问题表现在，部分企业内部缺乏专业技术人才，技术储备不足，资金实力不足；部分区块地形地貌条件复杂，水文地质、工程地质和环境地质调查难度较大；还有个别企业“主要精力不放在勘查工作上，甚至寻求以区块融资”。
　　针对上述情况，国土部强调，“对‘圈而不探’，甚至用区块圈钱的，及时提醒、督导，对情节严重的，缩减区块面积直至收回区块”。接下来，国土部将加强针对中标企业勘查工作的监管，密切跟踪各区块的勘查工作进展，督促企业按照承诺的勘查工作量和进度切实开展工作。
　　除此之外，国土部表示，将努力争取更多的财政经费支持，尽早启动勘查示范，可以在公益性地质工作中，通过产学研结合的方式，实现公益性页岩气地质资料公开共享，进一步推动企业间地质资料共享。
　　国土部于2012年启动了第二轮页岩气探矿权招标工作，并于2013年1月21日公布最终中标的16家企业名单，同时向中标企业颁发有效期为3年的页岩气勘查许可证。按照标书，这些企业未来3年内将投入总计128亿元的勘查资金。
　　招标文件还规定，本次招标中标企业的年均勘查投入应达到每平方公里3万元人民币及以上，钻达目的层的预探井等钻探工程量最低应满足每500平方公里2口。同时，中标企业要对其勘查实施方案确定的勘查投入、工作量以及进度等内容做出书面承诺，作为管理机关监督检查勘查工作的依据之一。
　　国土部地质勘查司司长彭齐鸣当时表示，“后续，我部将重点针对这次招标出让的19个页岩气勘查区块，加大监督检查力度，组织省级国土资源管理部门进行页岩气专项督察，跟踪相关区块”，并对没有完成承诺工作的企业进行处罚。
 
环保部正制定重点行业VOC排放标准
 
　　环保部科技标准司司长赵英民近日在“中国环保产业高峰论坛暨环境商会2013年年会”上表示，环保部正在制定石化等重点行业的VOC(挥发性有机化合物)排放标准，但由于科研方面力量薄弱，制定这一标准并不容易。
　　VOC是形成雾霾天气的重要成因之一。但VOC排放不同于二氧化硫和氮氧化物，其排放源分散，广泛存在于石化、汽车喷涂、印刷等领域，对于监管提出了创新要求，对于VOC控制技术也带来挑战，因此需要更多市场参与。
　　据赵英民介绍，国外很多国家在控制VOC时，采取的是VOC产品控制制度，即含VOC多的产品，税收就高。对于企业而言，则实施详实的排放许可制度。例如美国有一个化工厂，单VOC的排放许可就多达150多项。
　　日前，环保部污防司司长赵华林在“第十三届中国国际环保展”上也呼吁，社会对于挥发性有机污染物重视程度不够，该污染物数量超过二氧化硫和氮氧化物，是形成PM2.5和臭氧的前提，对人体健康危害也很大，所以应引起全社会高度重视。
　　据赵华林介绍，美国和欧洲等发达国家对VOC极其重视，甚至对于超市中销售的日常消费产品，都有专门机构检测其VOC是否超标，一旦超标可以施以重罚，罚款力度远远超过中国。据赵华林透露，中石油和中石化正在进行相关试点，对生产领域的VOC泄露进行控制。他认为，未来VOC的控制和治理，涉及到很多清洁生产技术，这将会成为未来环保产业发展的重要方向。
 
三部委对5个重大专项明年计划综合平衡
 
    7月中旬，科技部会同发展改革委、财政部先后5次召开会议，对数控机床、宽带移动通信、水污染治理、集成电路、转基因等5个重大专项2014年度计划进行综合平衡。
　　按照国家科技重大专项2013年度工作计划安排，这些专项陆续完成了2014年度拟新立项课题的组织遴选工作，并制定了在研课题2014年度执行计划，在此基础上编制了各自专项的2014年度计划，经领导小组审议后报三部门综合平衡。收到各专项年度计划后，科技部、发展改革委、财政部抓紧从与实施方案的相符性，与前期项目、科技计划项目和国家重大工程的衔接等方面进行分析研究，分别提出具体意见。
　　会议要求，各专项根据综合平衡意见尽快修改完善2014年度计划，报三部门备案，同时抓紧编制2014年度经费预算建议方案，及时报送财政部。
 
多部委正在筹划智慧城市建设规范  
 
    近日，国家信息中心专家委员会副主任宁家骏透露，国家相关部委正在起草制定推进智慧城市发展的指导意见。
他说，该指导意见总的来说鼓励智慧城市建设，但是对于在建设中存在的一些不够科学或者是过热的倾向，应该被纳入到一个正确的轨道上面来。
　　而住建部信息中心副主任王毅在6月曾表示，我国住房城乡建设领域在RFID(无线射频识别)和智能IC卡方面已取得成效，智慧城市标准体系框架基本确立。据了解，在年初公布的首批90个试点城市的基础上，第二批50个试点城市也将于6月底完成初审。业内认为，这140个智慧城市的建设对IT产业链厂商来说，将会是一块巨大的蛋糕。中兴通信正是通信产业链中一个强有力的竞争者。
　　智慧城市以城市公共信息共享平台为核心，整合平安城市、智慧交通、智慧园区和无线政务等垂直行业应用。其核心思想是利用信息通信技术，使城市基础设施和有限资源得到高效利用，城市管理上升到一个跨区域和跨行业视角高度，从而提高城市的服务管理水平，促进经济快速发展，智慧升级产业结构，实现可持续发展。