国税总局出台三十三项税收优惠鼓励引导民间投资

　　近期，税务总局对现行税收政策进行了系统梳理，汇总形成了《鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策》，同时要求各级税务机关采取切实有效措施，认真落实好这些税收政策，促进民间投资健康发展。
　　据介绍，我国现行税收政策规定中涉及民间投资的有六大类33项优惠，涉及增值税、消费税、营业税、企业所得税、房产税、进口关税等多个税种，其中：
　　鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域的税收政策9项；
　　鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域的税收政策1项；
　　鼓励和引导民间资本进入社会事业领域的税收政策11项；
　　鼓励和引导民间资本进入金融服务领域的税收政策4项；
　　鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域的税收政策1项；
　　推动民营企业加强自主创新和转型升级的税收政策7项。
　　税务总局表示，各级税务机关要牢固树立不落实税收优惠政策也是收过头税的理念，绝不能以收入任务紧张等为由不落实税收优惠政策。凡是符合政策规定条件的，要不折不扣地执行到位，确保纳税人及时足额享受税收优惠。对民间资本和国有资本享受税收优惠政策，要做到一视同仁，营造公平竞争的税收环境。
　　税务总局表示，各级税务机关要加强对纳税人的宣传辅导，通过办税服务厅、税务网站等途径向纳税人宣传相关税收政策，帮纳税人准确理解和及时享受相关税收政策。
　　国家税务总局强调，要加强督促检查，定期对落实情况进行通报。跟踪税收政策执行情况和实施效应，定期开展分析评估。加强调研反馈，及时了解执行中遇到的问题，研究提出调整和完善税收政策的建议，更好地促进民间投资健康发展。

证监会强化防控基金公司内幕交易

        据报道，为规范基金管理公司防控内幕交易，保护基金份额持有人的合法权益，证监会起草了《基金管理公司开展投资、研究活动防控内幕交易指导意见》，并于日前向社会公开征求意见。
　《指导意见》主要内容如下：一是确立基金管理公司防控内幕交易机制的原则及重点。二是将防控内幕交易机制纳入公司内部控制，构建职责体系，切实保障防控内幕交易机制健全、执行到位。三是建立内幕信息的识别、报告、处理、责任追究即合规审查、培训、考核等重要防控内幕交易制度。四是强调证监会的监督管理职责及中国证券投资基金业协会的自律管理职责，并规定了未按相关法律法规和《指导意见》建立、实施防控内幕交易机制等法律责任。
　《指导意见》明确，基金公司未按照相关法律法规建立实施防控内幕交易机制的，中国证监会及其派出机构可以对其作出责令整改、暂停相关业务、对相关人员采取监管谈话、暂停履行职务等行政监管措施，对涉嫌犯罪的，将移送司法机关追究刑事责任。

国土部启动矿产利用率调查工作

        国土资源部日前出台《关于开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知》，决定开展煤炭、石油等22种重要矿产开采回采率、选矿回收率、综合利用率调查与评价工作。
　《通知》明确，全国重要矿产资源“三率”调查与评价工作由国土资源部统一部署，分步实施。此次“三率”调查评价内容为：基本查清煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝黏土和萤石22种重要矿产“三率”和采选及综合利用技术工艺现状，科学评价矿山企业开发利用矿产资源水平，建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，提出合理开发利用矿产资源的政策建议。

天津“十二五”期间安排新增建设用地3.5万公顷

        天津市国土房管局日前披露，天津市国土房管局组织编制了《天津市土地资源开发利用“十二五”规划》(以下简称《土地资源规划》)，并于近日通过市政府批准正式实施。
　《土地资源规划》目标为：一是保护资源，保障发展。耕地保有量不低于438200公顷(657万亩)，基本农田保护面积不低于356700公顷(535万亩)。“十二五”期间，安排新增建设用地35000公顷，安排挂钩周转指标10000公顷，建设占用耕地控制在20000公顷以内。
　　二是提高土地节约集约利用水平。根据规划，十二五期间，工业项目建设用地投资强度以高于国家指标25%以上控制，比“十一五”提高16%；工业项目的建筑系数应不低于30%；单独供地工业项目投资额原则上控制在1000万元(不含土地费用)以上。
　　三是合理安排土地综合整治项目。“十二五”期间，以全市十五个基本农田重点保护区域为主体，重点建设宝坻区国家级基本农田保护示范区(四期)、武清区河北屯、下伍旗基本农田整理项目、宁河县东棘坨镇基本农田整理项目、蓟县侯家营镇基本农田整理项目等。完成武清、宝坻、静海、蓟县、宁河、大港等土地开发整理复垦项目。重点实施宝坻方家庄镇、宁河东棘坨镇、静海中旺镇、武清高村乡、蓟县东施古镇、大港中塘镇等土地整理复垦项目；加快推进东丽军粮城镇、津南葛沽镇、西青区张窝镇、北辰区北仓镇、静海大邱庄等“挂钩试点”复垦项目。

湖南在重点行业推行安全生产责任保险

        湖南省7月22日召开全省安监系统监管重点行业（领域）安全生产责任保险项目签约仪式暨推广动员大会，要求湖南省安监系统监管的5万余家企业购买安全生产责任保险，其购买比例到2014年不低于90％。
        根据湖南省政府下发的《关于在全省重点行业推行安全生产责任保险的意见》文件要求，湖南省在重点行业推行安全生产责任保险工作将分两步走：第一步，由湖南省安委办牵头，安监部门和煤炭管理部门分别在非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金行业和煤矿企业中探索建立全省统一的安全生产责任保险市场和运行机制；第二步：全省安监部门和煤炭管理部门取得经验后，其他重点行业领域安全监管部门牵头组织，在各自监管的重点行业分别推行安全生产责任保险工作。
        据介绍，会议要求，湖南省安全生产监督管理部门加强与保险监管部门、保险企业的沟通合作，做好推广组织协调，并把企业是否购买安全生产责任保险纳入安全生产监督管理、执法检查、企业安全生产标准化等级评定的内容。保险企业和保险行业协会要加强对安全生产责任保险市场的调查研究，制定符合市场需求特点的保险产品和行业服务标准，努力提供优质高效的保险服务。
        湖南省政府副秘书长、省安监局局长刘尧臣表示，湖南各级安监部门要结合本地区实际，会同保险公司、保险经纪公司层层分解任务，落实责任，确保全省安监系统监管的5万余家企业购买安全生产责任保险的比例2012年不低于30％，2013年不低于70％，2014年不低于90％。

宁波清费减税刺激政策出炉

        7月20日，宁波市政府推出《关于推进工业经济稳增长调结构促转型的若干意见》，意见指出，宁波将加大税收政策扶持力度。自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业，超出国家规定的应纳税所得额6万元以上部分的地方税收贡献，可部分或全部奖励给企业用于转型升级；对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税；对符合产业政策导向的小微企业，自创立之日起3年内免征、第4-5年减半征收水利建设专项基金。严格落实高新技术企业减按15%的优惠税率征收企业所得税。
　　从2012年1月1日起至2013年底，宁波将对经营困难、符合产业政策导向的中小型企业，经地税部门批准，减征或免征城镇土地使用税、房产税、水利建设基金。企业获得的县级以上政府财政及其他部门取得的应计入收入总额的财政性资金，符合税法规定的，可作为不征税收入，在计算企业应纳税所得额时从收入总额中减除。
　　意见还提出，规范清减涉企收费。自2012年1月1日至2014年12月31日，三年内对小型微型企业免征管理类、登记类和证照类等行政事业性收费项目。行政事业单位、社会团体对小微企业收取的服务收费和会费，减按60%收取。对符合国家、省、市法律法规明文规定的，有明确收费区间的一律按最低限收取，无明确收费区间的一律减半收取；对国家、省、市法律法规没有明文规定的，一律予以取消。

中国对美韩太阳能级多晶硅贸易救济立案调查

        商务部7月20日发布公告，决定即日起对原产于美国的进口太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查，对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅进行反倾销调查。
　　据介绍，此次反倾销调查涉及的产品英文名称为Solar-Grade Polysilicon,归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190，该税则号项下电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
　　根据《中华人民共和国反倾销条例》和《中华人民共和国反补贴条例》的规定，商务部将从即日起对原产于美国和韩国的上述进口产品的倾销、补贴情况及其对中国同类产品产业造成的损害进行调查，并依法做出裁决。

·企业动态·

安徽首批50家企业获批执行“中关村政策”

        据报道，作为全国第四个获批执行“中关村政策”的自主创新重点区域，安徽“合芜蚌”自主创新区日前确定了首批开展股权和分红激励试点的50家企业，以更加开放、灵活的机制激发创新产业发展。
        去年7月，安徽“合芜蚌”获批成为继北京中关村、武汉东湖和上海张江之后，全国第四个执行“中关村政策”的自主创新重点区域。根据政策设计，企业可将近3年税后利润形成的净资产增值额的35％，以股权奖励、股权出售、股票期权等形式激励有突出贡献的骨干人员。企业实施科技成果转化，技术人员亦可获得一定比例的股权或分红等激励。
        据悉，安徽目前已确定了首批50家试点企业名单，其中合肥22家、芜湖23家、蚌埠5家。50家企业中包括国有、民营、合资企业与即将改制转企的事业单位，涉及电子信息、生物制药、节能环保、能源管理等多个行业。
        按照规划，安徽“合芜蚌”创新区将在“十二五”期间辅导培训100家以上企业进行试点，并力争完成30到50家企业的股权和分红激励试点工作。

包钢稀土拟出资1000万合组稀土交易所

        包钢稀土7月20日晚间公告，公司拟参与组建包头稀土产品交易所有限公司。
公告称，稀土交易所注册资本7000万元人民币，包钢稀土与其它六家单位(国储物资调节中心、中国有色金属建设股份有限公司、四川江铜稀土有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、内蒙古高新控股有限公司)拟以现金方式出资，各方均出资1000万元人民币，各占稀土交易所注册资本的14.29%。
预计2012年8月8日稀土交易所正式挂牌成立。

新东方将启回购计划

        新东方7月20日晚间连发两则公告，宣布将启动不超过5000万美元的美国存托股票（ADS）回购计划，并成立独立委员会对浑水质疑问题进行审查。
        新东方在有关高层回购计划的公告中表示，包括董事会主席兼CEO俞敏洪、CFO谢东萤、董事兼执行副总裁周成刚、执行总裁陈向东及高级副总裁沙云龙等在内的公司高层管理人员，计划在未来的3个月内使用其个人资金回购总额不超过5000万美元的ADS。而参与此计划的上述高管人员已同意在今后的6个月内不会自行或经由关联人出售任何公司股票及ADS。
        同时，新东方还宣布成立针对浑水报告进行调查的独立特殊委员会。新东方表示，独立特殊委员会将组织调查浑水报告中所提出的种种质疑，以保证公司信息对于股民的透明度。据悉，该委员会由新东方三位独立董事李廷斌、李彦宏及JohnZhuangYang组成。

凯雷出售7.38亿美元中国太平洋保险股权

        全球第二大私募股权企业凯雷集团旗下的基金目前已经出售了规模大约7.38亿美元的中国太平洋保险公司股权。
        按照出售条款的内容显示，凯雷集团旗下管理的基金所控制的投资实体Parallel Investors Holdings Limited及Carlyle Holdings Mauritius Limited目前正在出售2.2亿股太平洋保险公司股权，每股出售价格为25.5港元至港元（合约3.35美元）。彭博社的统计数据显示，如果按照中国太平洋保险在7月20日香港的收盘价来计算，那么此次凯雷的出售存在5.2%的折价幅度。在2011年7月，凯雷出售了10亿美元的太平洋保险的股权。
        太平洋保险在上周（7月16日-22日）对外发布的一份声明中表示，由于旗下投资收入下滑以及企业的增长速度放缓，该公司在2012年上半年的净收益可能会较上年同期下滑55%。据了解，太平洋保险在上海证交所和香港证交所均发行了股票。
        对于上述消息，凯雷集团的发言人Randall Whitestone拒绝置评。