目  录
 
·国内财经·... 1
中国不再推大规模经济刺激政策... 2
周小川建议通过市场解决资金供需期限错配... 2
央行督促金融机构保证贷款发放... 3
银监会再发资本新规配套细则要求加强信息披露... 4
上期所拟扩大连续交易品种... 5
大气污染防治计划即将公布... 6
工信部规定电话入网实名制9月实施... 6
中国计划用10年左右时间建成城市排水防涝工程体系... 7
上海启动建设外滩金融创新试验区... 8
多省出台政策鼓励流通业发展... 8
山东将设政府采购供应商黑名单打击违规采购... 9
山东公布拖欠民工工资企业“黑名单”... 10
太原转型综改实施方案出台... 10
南京酝酿设立镇级市... 12
·企业动态·... 13
中石油拟出清51%股权... 13
华谊兄弟联手银汉科技进军移动网游... 14
爱奇艺尝试布局动漫全产业链... 15
富士康第四代产业基地将落户贵州... 15
·外电参考·... 16
G20财长会警示退出量化宽松货币的全球金融风险... 16
欧盟称可能在下半年恢复经济增长... 17
英国政府拟售50亿英镑劳埃德银行股票... 17
英国大幅下调页岩气开发收益税率... 17
日央行将继续强力实施经济刺激措施... 18
·研究探索·... 19
中国经济增速低于7%是“不允许的”... 19
·社团工作·... 19
交易商协会提升企债信息披露水平... 20
 
·国内财经·
 
中国不再推大规模经济刺激政策
 
    财政部部长楼继伟日前在二十国集团（G20）财长和央行行长会议上表示，中国经济增速有所放缓，但就业形势不错。将继续通过改革促进经济增长和结构调整，推出第三批取消审批事项，用两年时间将服务业营业税全部改为增值税。此外，他表示，今年财政赤字率预计为2.1%。
    楼继伟表示，中国政府不会像2008年那样再次推出大规模经济刺激政策，而是通过改革推进结构调整、城镇化，更好地发挥市场内生性作用，促进增长和就业。同时，中国会密切关注全球经济走势。
    楼继伟表示，中国经济上半年增长7.6%，全年预期经济增长目标是7.5%。尽管增速有所放缓，但就业形势不错。上半年新增城镇就业732万人，比去年同期增加38万人，这主要得益于服务业就业增长较快。数据显示，服务业投资和用电量增长较快。同时，上半年净出口对经济增长的贡献率为0.9%，表明中国经济增长主要依靠内需，经济结构在发生积极变化。
    楼继伟指出，将继续通过改革促进经济增长和结构调整。一是减少政府管制。近几个月，已分两批取消165项审批事项，还将推出第三批。二是继续推进营业税改增值税改革。将用两年时间，将服务业的营业税全部改为增值税，尽管会在一定程度上减少财政收入，但将促进服务业快速发展。三是在上述过程中，努力实现财政收支平衡。今年在减税的同时将削减支出，中央政府已决定将各部门的一般性支出削减5%，而且不允许有例外。同时，保持财政政策稳定，将通过改革来实现财政的可持续，财政赤字率预计为2.1%。
 
周小川建议通过市场解决资金供需期限错配
 
    中国人民银行行长周小川日前在二十国集团（G20）财长和央行行长会议上就长期投融资提出四项建议：重视长期资金供给，提高储蓄率；通过金融市场 解决资金供需期限错配问题；提高多边开发机构借贷能力；妥善处理长期投资与环保的关系。
    周小川表示，首先，很多国家需要提高储蓄率，为长期投资提供充足的长期资金来源。G20在2010年为纠正全球失衡而制订的“参考性指南”中，就将提高储蓄率、财政整顿等措施使有些国家有效提高储蓄率作为一项重要内容，值得各方共同关注。
    其次，通过金融市场有效解决资金供给与需求的期限错配问题。目前受金融监管等因素影响，金融市场上更多的是流动性、收益性、灵活性都较好的短期金融工具，从而吸引长期资金参与到短期融资中。因此，应采取措施通过发展债券市场等为投资者提供更多长期金融工具和合适的激励机制来鼓励其承担长期投资的风险，从而化解期限错配问题。
    再次，有效提高多边开发机构的借贷能力。现有多边开发机构一部分受限于资本不足，在当前投票权安排下难以实现增资，一部分仍有债务融资的空间却未能充分利用，这些都限制了其借贷能力，有进一步改善的空间。
    最后，理性看待、妥善处理长期投资与环境保护间的关系。中国近年来在参与国际上的基础设施投资的同时也在加强对环境影响的讨论和分析，任何大规模的长期投资项目都难免会遇到环境影响问题，相关国际机构可作为独立的第三方对此进行理性评估与分析，促进各方对于基础设施建设和环境保护相互关系的理解。
 
央行督促金融机构保证贷款发放
 
    央行7月20日向各金融机构下发通知称，全面放开金融机构贷款利率管制后，金融机构要稳妥处理合同关系，保证贷款正常发放。
    央行表示，金融机构要积极适应贷款利率的市场化定价方式，以市场供求为基础，结合期限、信用等风险因素合理确定贷款利率。完善定价机制建设，提高差异化服务水平，稳妥处理合同关系，保证贷款正常发放。强化财务硬约束和利率风险管理，确保内部管理措施的有效落实。
    从7月20日起，央行取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。个人住房贷款利率浮动区间不作调整，仍保持原区间不变，继续严格执行差别化的住房信贷政策。取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定。取消农村信用社贷款利率上限，由农村信用社根据商业原则自主确定对客户的贷款利率。
 
银监会再发资本新规配套细则要求加强信息披露
 
    据悉，为进一步落实《商业银行资本管理办法（试行）》（下称《资本办法》），中国银监会日前下发通知，再次公布了4个资本监管配套文件，旨在增强资本监管的有效性，提升商业银行风险管理能力，强化市场约束功能。
    在7月19日下发的《关于印发商业银行资本监管配套政策文件的通知》中，银监会指出：“《资本办法》发布以来，资本监管国际规则有了新的变化，国内商业银行在实施过程中也希望对部分原则性规定予以进一步明确。”
    去年6月，经国务院批准，银监会发布《资本办法》，已于今年1月1日起实施，标志着巴塞尔资本协议第三版正式落地中国。
    为配合《资本办法》的实施，2012年12月初，银监会发文明确了过渡期内分年度资本充足率监管要求及合格资本工具的认定标准。据了解，2013年4月，银监会表示今年将重点推动减记型二级资本工具的试点发行，并会同相关部门持续推动权益类资本工具的发行。
    值得注意的是，本次银监会就资本定义、外部评级机构的认定、风险缓释、内部评级法、市场风险、操作风险、交易对手信用风险、第二支柱和第三支柱等九个领域进行解释，涵盖了《资本办法》的方方面面。
   《资本办法》第三十三条规定，商业银行之间通过协议相互持有的各级资本工具应从相应监管资本中对应扣除。银监会本次明确，对商业银行与其他金融机构之间为虚增资本而通过协议相互持有的，或由银监会认定为虚增资本的相互持有的，同样适用对应扣除法。
    早在去年12月，银监会发文明确了非普通股资本工具吸收损失的触发条件。而此次银监会又规定，因触发转股导致的新股发行必须在公共部门注资之前，以防止公共部门的注资被稀释。
    根据《资本办法》规定，银监会对获准采用资本计量高级方法的商业银行设立并行期，至少持续3年；并行期第一年、第二年和第三年的资本底线调整系数分别为95%、90%和80%。而本次银监会进一步明确，为确保资本计量的审慎性，3年并行期后，银监会将继续使用该资本底线。
    银监会本次还规定，为促使商业银行强化信用风险缓释管理，银监会可以采取的监管措施包括但不限于：（一）督促商业银行及时改进管理政策与流程；（二）提出有针对性的整改意见；（三）对部分信用风险缓释工具的风险缓释作用进行监管确认；（四）根据信用风险缓释管理的评价结果，相应地提高监管资本要求。
    银监会提出，对合格中央交易对手风险暴露的风险加权资产计量、对不合格中央交易对手风险暴露的资本要求以及合格中央交易对手的认定标准，银监会均作出了详细说明。此外银监会还进一步细化了内部评级法实施要求，目的是确保信用风险加权资产计量的审慎性。
    根据《资本办法》要求，为提高商业银行资本质量的透明度，强化市场约束机制，银监会制定了商业银行资本构成、监管资本项目与资产负债表项目对应关系以及资本工具主要特征等信息披露模板。而银监会本次又指出，境内外已上市的商业银行，以及未上市但总资产超过1万亿人民币的商业银行，都必须披露资本构成信息。
    为充分揭示监管资本项目与经审计的资产负债表项目之间的对应关系，银监会规定，商业银行应逐项说明财务报表中资产负债表数据与资本构成披露模板数据之间的关系。同时，商业银行应披露所有合格资本工具的主要特征。
　　银监会规定，在披露频率上，商业银行每半年披露一次。若资本工具的主要特征发生变化（赎回、减记、转股等），应及时披露。商业银行应在本行网站建立监管资本专栏，详细披露有关信息。
 
上期所拟扩大连续交易品种  
 
　　上海期货交易所7月19日披露，拟将连续交易从黄金和白银期货品种适时推广至其他品种，并着力研究解决长假期间的连续交易问题。据了解，7月5日上期所连续交易正式上线以来，截至7月19日，连续交易已成功运行10个交易日。
　　下阶段，上期所将开展五个方面的工作：一是进一步深入跟踪研究连续交易给市场带来的新变化，不断提高市场监控能力；二是不断完善各项风控预案，加强市场风险管理；三是持续做好会员和投资者服务；四是进一步优化、固化内部管理，确保连续交易业务管理向常态化、制度化平稳过度；五是适时将连续交易推广至其他品种，并着力研究解决长假期间的连续交易问题。
 
大气污染防治计划即将公布
 
环保部部长周生贤7月20日在生态文明贵阳国际论坛2013年年会上透露，由环保部牵头制定的大气污染防治行动计划，将于7月底8月初全文公布。计划一共分十条，包括35块，主要有五个方面内容。
    第一是控制产能过剩，两高一资，特别是钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等高排放。“中央决心很大。”
    第二是实行能源结构的调整。“中国当前环境问题特点是煤烟型，任何环境问题都与烧煤有关系。所以限煤增气多用电，这将改变污染增加。”
    第三是在控制煤的同时增加其他方面的能源，如风能、水能等。
    第四是提高机动车排放标准，提高机动车用油的油品质量。“初步考虑，车的问题从国四标准全面提高到国五标准，油的问题从国三标准普遍提高到国四标准。”
    第五，实行多种污染物的协同控制。周生贤认为，全世界有三种不同的环境治理导向：一是以污染因素控制为导向，就是现在控制氨氮等主要污染物；二是以环境质控制为导向；三是以环境风险防范为导向。
 　 周生贤说，本届政府在环境保护方面要做好三件事：第一，以PM2.5为主的大气污染防治治理问题；第二，以清洁水为重点的水的污染防治治理问题；第三，以农村环保和土壤污染为主的专项行动。
 
工信部规定电话入网实名制9月实施  
 
 　 工信部7月19日发布了《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定。按照规定要求，从今年9月1日起，用户办理固定电话、移动电话（含无线上网卡）等入网时，须进行实名制登记。
　　在今年4月份，工信部曾经公布了《电话用户真实身份信息登记规定》的征求意见稿，明确提出了电话入网实名制的要求，其中还首次将无线上网卡纳入到了实名制的管理范围中。此次，工信部正式规定的出台，也终于确定了我国电话实名制的实施时间。工信部政法司巡视员李国斌表示，通过该规定，明确用
　　户真实身份信息登记的范围、程序、要求和信息保护等制度，有利于保护广大用户的合法权益，提升电信服务水平，可以遏制电话传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等违法行为。
　　7月19日同时公布的《电信和互联网用户个人信息保护规定》，也对电信业务经营者、互联网信息服务提供者对于用户姓名、出生日期、身份证件号码等信息的保护提出了明确的要求。违反《规定》的将由电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告；构成犯罪的，依法追究刑事责任。