目  录
 
·国内财经·... 1
国务院鼓励民间资本参与金融机构重组改造... 2
银监会圈定五类风险源... 3
深交所强调中小企业私募债需扎根地方经济... 4
中央国家机关深入推进节约型办公区建设... 5
发改委要求确保天然气供应安全平稳运行... 5
中国天然气开发处于早期阶段... 6
广州南沙明珠湾建设启动... 7
石家庄率先公布大气污染防治落实方案... 7
赣州打击稀土私矿... 8
·企业动态·... 9
金马集团或成A股首家被私有化公司... 9
长安福特5亿美元海外最大生产基地重庆新厂投产... 10
万达百亿投资英国游艇业及酒店... 10
尚德欧洲子公司获得延期偿债... 11
韩国现代投10亿在邯郸市打造汽贸城... 11
·外电参考·... 11
美联储宣布维持宽松货币政策... 11
欧盟将启用新规监管评级机构... 12
英国议会建议提升银行业标准... 13
俄罗斯将上调石油出口税... 14
日央行行长称若经济环境改变就会调整货币政策... 14
IMF建议泰国适当收紧财政政策... 15
泰国拟于本月底下调15%至20%大米收购价格... 15
·研究探索·... 16
中改院推出改革行动路线30条建议... 16
高盛称中国经济不会轻易步入“6”时代... 17
·社团工作·... 19
中国银行间市场交易商协会发布自律处分信息... 19
欧洲机床工业协会预测今年行业形势趋稳... 20
 
 
·国内财经·
 
国务院鼓励民间资本参与金融机构重组改造
 
　　国务院总理李克强6月19日主持召开国务院常务会议，研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，决定再取消和下放一批行政审批等事项。
　　会议指出，金融和实体经济密不可分。稳增长、调结构、促转型、惠民生，金融发挥着重要作用。在当前经济运行总体平稳、但也面临不少困难和挑战的情况下，要坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质，在保持宏观经济政策稳定性、连续性的同时，逐步有序不停顿地推进改革，优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展，更有针对性地促进扩大内需，更扎实地做好金融风险防范。
　　会议研究确定了以下政策措施。一是引导信贷资金支持实体经济。把稳健的货币政策坚持住、发挥好，合理保持货币总量，按照有保有压、有扶有控的原则，加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持。推进利率市场化改革。支持调整过剩产能，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款，严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供新增授信。
    二是加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。
    三是支持企业“走出去”。创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，大力发展出口信用保险。推进个人对外直接投资试点工作。
    四是助推消费升级。创新金融服务，支持居民家庭首套自住购房、大宗耐用消费品、教育、旅游等信贷需求，支持保障性安居工程建设，扩大消费金融公司试点。
    五是加快发展多层次资本市场。将中小企业股份转让系统试点扩大至全国，鼓励创新、创业型中小企业融资发展。扩大债券发行，逐步实现债券市场互通互融。
    六是发挥保险的保障作用。推广涉农新险种，试办小额信贷保证保险，推动发展国内贸易信用保险。
    七是推动民间资本进入金融业。鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用。
八是严密防范风险。加强信用体系建设，排查和化解各类风险隐患，提高监管有效性，严守不发生系统性区域性金融风险的底线。
会议通过了国家新闻出版广电总局“三定”规定，至此，本次国务院机构改革涉及的新组建部门“三定”已全部完成。在这些部门“三定”中，又取消和下放了32项行政审批等事项，包括取消能源企业发展建设规划审批、铁路客货直通运输审批、出版单位变更登记等，下放电力业务许可、港澳台在内地设立独资医院审批等。
会议要求，各地区、各部门要切实加大政府职能转变力度，既要积极主动地放掉该放的权，又要认真负责地管好该管的事，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上，做到简政放权和加强监管齐推进、相协调，以更有效的“管”促进更积极的“放”，使转变职能的成效不断显现，进一步激发市场主体活力和内生发展动力，使改革红利惠及最广大群众。
 
银监会圈定五类风险源
 
    据悉，各地银监局及银行近日收到《中国银监会办公厅关于防范外部风险传染的通知》（银监办发【2013】131号）文件。该文件要求各银行业机构高度关注类金融机构和民间融资行为的潜在风险，并要求各银行将外部风险防范纳入全面风险管理。
　 《通知》列出了银行须重点关注的外部风险五种主要来源：小贷公司、典当行、担保机构、民间融资、非法集资。
　　为加强对这些外部风险的防范，银监会要求银行对小贷公司和融资性担保机构实行名单制管理。《通知》指出，由总行统一确定合作机构准入标准，分支机构根据总行确定的标准提出合作名单，并报总行批准或向总行报备。银行应对名单实行动态管理，每年至少评估一次，对存在违规行为和重大风险的合作机构建立及时退出机制。
　　同时，银行业应对有业务合作关系的小贷公司、融资性担保机构进行评级，并根据信用评级情况，实行分级授信。业内人士对记者称，此前仅有工、农、中、建四大国有行对小贷公司、融资性担保机构进行评级管理，现在监管层的想法是要将该措施进行全面推广。
　 《通知》还特别强调，“严禁向典当行、以及非融资性担保机构提供授信。”
　　在防范民间融资和非法集资风险方面，《通知》提出三点要求：一是加强银行信贷资金流向监测，严防信贷资金注入民间融资和非法集资；二是密切关注信贷客户动态信息，对于存在明显迹象或已查实参与民间融资的信贷客户，一律不得新增授信；三是开展分支机构和员工行为排查，有效防范分支机构和员工参与民间借贷和非法集资。
　 《通知》还要求，银行业金融机构应将外部风险防范纳入全面风险管理，要确定专门部门，牵头外部风险信息的收集、分析、汇总和报告。同时，银行业金融机构要建立风险处置机制，对潜在的外部风险因素及其影响进行提前研判分析，建立规范化的外部风险监测、外置流程，制定充分的应对预案等。
 
深交所强调中小企业私募债需扎根地方经济  
 
    深交所总经理宋丽萍表示，中小企业私募债需要真正扎根于地方经济，进而提升资本市场服务实体经济的能力，券商等中介机构应结合地方经济特色，优化产品设计以对接匹配的投资者。
　　宋丽萍表示，中小企业私募债成功的一个关键是中介机构，尤其是券商，其客户基础、风险控制、产品结构设计能力是私募债成功发行的保障。此次试点范围扩大到黑龙江，中介机构将面对更多具有地方经济特色的中小企业，机构需要结合这些企业的特点，优化产品设计，寻找匹配的投资者与之对接。同时，资本市场应当以此次黑龙江省中小企业私募债试点为契机，摸索农业企业发展规律，扎扎实实改进对涉农企业的服务，这是对资本市场服务实体经济能力的检验。
　　宋丽萍指出，随着中小企业私募债试点在全国铺开，将逐渐形成对各地信用风险的市场评价梯度，对未来各地企业的融资成本有重要影响。她介绍，由于看到债券市场在培育投资风险意识、强化市场规范机制形成方面的积极效果，证监会近日发布的《关于进一步推进新股发行体制改革的意见（征求意见稿）》提出，申请首次公开发行股票的在审企业可申请先行发行公司债。
　　中小企业私募债是我国第一个不需行政审批、无净资产和盈利能力限制的完全市场化的债券产品。
 
中央国家机关深入推进节约型办公区建设
 
    国家机关事务管理局6月19日在科技部机关召开中央国家机关节约型办公区建设现场会。中央国家机关40多个部门节能工作负责人和节能联络员共100余人与会并现场观摩学习。
    据悉，“十二五”期间，我国将创建2000家节约型公共机构示范单位。今年3月，国家机关事务管理局会同发展改革委、财政部确定了首批包括55家中央国家机关在内的937家示范单位创建名单。
   “节约能源、保护环境是一项基本国策。接下来要持续不断地深入宣传，增强干部职工特别是年轻职工的节约意识；加大节约型办公区建设工作力度；中央国家机关要充分发挥示范作用，带头落实中央关于生态文明建设的战略部署和厉行节约的要求。”国管局副局长鉴保卫说。
    科技部副部长张来武表示，作为全国科技主管部门，科技部将充分发挥科技引领作用，坚持科技创新与经济社会发展紧密结合，加大节能减排科技研发力度，推进节能减排技术成果产业化。
 
发改委要求确保天然气供应安全平稳运行
 
    国家发改委6月19日发布通知，要求进一步做好当前天然气供应保障工作。加强监测分析，把握供需动态，确保安全平稳运行。
　　通知指出，由于去年以来多地大范围实施燃煤锅炉改气工程，加之部分地区火电机组脱硝改造较为集中，燃气发电明显增多，3月中旬采暖结束后天然气用量仍然保持较高水平，主力气田检修和储气库注气进度推迟，部分地区供需偏紧。
　　为进一步促进供需平稳运行，保障迎峰度夏、度冬天然气供应，第一要加强监测分析，把握供需动态。通知要求各地建立健全由供需双方参与的监测预警机制，加强形势预测分析，准确把握运行动态，密切关注苗头性、倾向性问题，不断增强供应调节的预见性、针对性和灵活性。
　　其次要加强资源统筹，保障平稳供应。通知要求有关企业要在保持稳定生产，保障当前居民生活、化肥生产等重点需求的同时，合理安排生产装置检修与维护，统筹安排国产与进口资源，尽量增加储气库注气，提高应急调峰能力。
　　第三是加强供需衔接，有序发展下游市场。各地在推广清洁能源、扩大天然气利用时，要提前与资源供应方做好衔接，以供定需，根据资源落实情况，严格执行天然气利用政策，均衡有序发展燃气锅炉、CNG汽车及天然气发电等，抑制用气需求过快增长。
　　第四要加强综合协调，确保安全平稳运行。通知要求，各地要根据本地区能源供给结构特点及当前实际情况，加强煤电油气综合协调，提前制定高峰时段联调联供方案，避免不合理替代加剧天然气供需矛盾。
　　第五要加强信息沟通，促进节约用气。发改委要求，有关方面要通过多种方式宣传国家有关节能减排、合理控制能源消费的总体部署以及天然气利用政策等，及时通报供需形势，争取各方理解与配合，强化节能意识，促进节约用气。
 
中国天然气开发处于早期阶段  
 
　　国土资源部油气战略中心处长潘继平6月19日在第三届中国国际液化天然气大会上表示，目前中国的常规天然气探明程度为21%，利用程度约5%。总体而言，中国天然气开发处于早期阶段。
　　潘继平说，2020年到2030年将是中国天然气产业快速发展的时期，现在的政策届时都会见效，那时将是中国天然气发展的黄金期。2030年—2040年则将是平稳发展期。
　　不过，目前我国的天然气产业还面临不少挑战。潘继平表示，目前我国天然气资源落实程度低，资源品位在降低，这就意味着开采难度和技术要求增大。与此同时，相关的关键技术、设备仍然相对落后，尤其是上游的勘探开发技术仍有一些差距。此外，国内天然气价格水平明显偏低，亟待理顺价格机制。
　　据潘继平介绍，截止2012年年底，全国天然气管道超过5.5万公里，“十一五”年均建成3700公里。目前，我国已建成6座LNG接收站，到2015年接收能力预计超过6000万吨。
　　潘继平预计2020年，我国天然气消费量将达到3500—3800亿立方米，2030年达到5500——6000.每年均8%-9%增长。到2020年，我国天然气的进口量将达到1500亿立方米，占一次能源消费总量40%。
　　潘继平说，根据我个人对中国天然气发展战略的设想，我国应该提高天然气占一次能源消费的比重，战略目标可制定为到2015年占比8%，2020年占比12%，2030年占比18%。