标普将委内瑞拉主权信用评级从B+下调至B
 
    评级机构标准普尔6月17日公布报告，将委内瑞拉的主权外币债务评级从之前的B+调降至B，并称该国的政治动荡可能成为改革措施继续执行下去的障碍。
    标准普尔的最新决定也使得该机构对委内瑞拉的评级与另一家评级机构穆迪投资者服务的B2评级一致；惠誉国际对委内瑞拉的评价还是略高一些的B+。穆迪投资者服务和惠誉国际各自的评级都有负面的展望评价。
    标准普尔在声明中指出，“增强中的政治不确定性正在弱化经济政策的实施，对治理能力也有削弱的可能。”标准普尔对新的信用评级也有负面的展望，意味着未来六个月到两年之间可能有另一次评级的下调。
    标准普尔指出，委内瑞拉总统马杜罗在大选中以微弱优势获胜，随之而来的国会议员的反对意见和政府内部的分歧都使得遏制通货膨胀，缓解通货膨胀压力的努力更加艰难。声明表示，“国内生产总值增长率在2013年之内急剧减速，我们认为这个指标会接近零点。通货膨胀率正在增长，可能在年底时候达到40%。”
    标准普尔表示，“由于委内瑞拉国家石油公司PDVSA的低产量，其外部流动性限制正变得越来越大，原油价格前景的更大不确定性将会继续限制委内瑞拉应对越来越大的国内政治和经济挑战的能力。”
    委内瑞拉选举委员会在上周（6月10日-16日）确认了对4月大选的审计结构，宣布马杜罗以1.5%的优势战胜了反对派领导人恩里克·卡普里莱斯。
 
印度央行维持利率不变
 
　　印度央行6月17日宣布，维持其基准利率——回购利率水平于7.25%不变，同时维持逆回购利率和存款准备金率分别在6.25%和4.00%不变，此举符合市场普遍预期。该行称，维持利率不变的原因主要是随着国内经济指标继续不乐观，通胀水平存在潜在上升的风险。
　　该行发表声明指出，本币持续贬值和食品价格上涨，使国内通胀率有提速的压力，尽管最近几个月国内通胀水平下滑。只有通胀水平持续降低，才有空间来调整货币政策以解决增长风险。此外，过高的黄金进口加剧了贸易赤字等因素，也是近期印度经济面临的下行风险之一。
　　印度央行强调，其政策立场将由经济增长、通胀水平以及收支平衡情况来共同决定，并将在未来几个月视具体情况而做出相应调整，“央行准备使用所有可用的手段和措施，以响应任何不利的发展态势”。
　　印度央行警告，应对全球经济的不确定性保持警惕，特别要注意新兴市场国家出现的大量资本外逃。如果这种大规模的资金流出现象出现，将可能令印度偏高的经常账赤字恶化。由于外国投资者担心美国提前结束量化宽松措施等原因，近期外资加速撤出印度，美元对印度卢比汇率一度突破58关口。
　　上月，印度央行在例行货币政策会议上降息25基点。由于通胀有所缓解，今年以来印度央行已经连续三次降息，刺激疲软的经济。
 
LME认可台湾高雄港设立交割仓库
 
    香港交易所6月17日公告称，伦敦金属交易所（LME）已认可台湾高雄港为原铝、铝合金、铜、铅、镍、锡及锌的有效交割地点。
　　高雄将是亚洲第9个获LME认可的交割地点，此前先后获认可的亚洲地点包括新加坡、日本名古屋和横滨、韩国釜山、光阳及仁川，以及马来西亚柔佛和巴生港。据公告，LME在全球36个地点共有700余家仓库进行交割业务。
　　LME实物营运主管韩义指出，亚洲是全球工业增长最迅速的地区，按净额计算也是LME很重要的金属用家大户，相信高雄港作为交割地点，可以确保公司能继续满足亚洲的金属需求。
　　公告续指，高雄港将于首家仓库获认可3个月后开始LME交割业务。
港交所于去年12月完成了LME控股公司LME Holdings的收购。总裁李小加今年1月在新三年计划中指出，集团商品战略计划包括将促进跨境交易，发展亚洲时区的交易及结算，提供人民币结算服务，将LME的仓库网络扩充至内地，提升电子交易平台，以及扩充LME合约类别。
 
强生拟斥资10亿美元收购Aragon制药
 
    世界最大健康护理产品制造商强生公司(JNJ)6月17日同意收购私营药品研发公司Aragon Pharmaceuticals Inc.，交易价值可能高达10亿美元，强生预计这笔交易将使其前列腺癌药物研发业务得到增强。
    根据协议，强生将向Aragon支付6.50亿美元现金作为前期金，在Aragon未来达到特定里程碑的情况下，还可能再向该公司支付至多3.50亿美元。该协议预计将在第三季度期间完成。
    Aragon的业务主要集中在激素诱发的癌症领域。此项交易不包括Aragon的乳癌药物开发部门，后者将在与强生的交易完成前被分拆为一家名为Seragon Pharmaceuticals的独立公司，并将由Aragon现任首席执行官领导。
上述协议囊括了Aragon的雄激素受体拮抗剂专案，其中涉及该公司被称为ARN-509的前列腺癌主导候选药物。该药物目前正处在研发二期阶段。Aragon的其他资产将被分拆进一家新公司，强生并不会在该新公司持有股权。
 
·研究探索·
 
中国经济增速非预期性回落凸显改革紧迫性
 
　　据报道，在6月15日举行的“中国宏观经济论坛”上，中国人民大学经济研究所、中国诚信信用管理有限公司联合发布了这份名为《中国宏观经济分析与预测(2013年中期)》的报告。报告指出，中国宏观经济无法依靠政策宽松与刺激来重返经济持续复苏的轨道，亟待进行更深层次的经济体制改革。
　　报告指出，2013年中国宏观经济并没有延续2012年第四季度反弹的趋势，而是在“八项规定”和“国五条”等政策性调整以及深层次结构性问题和体制扭曲等因素的作用下出现非预期性的回落，经济复苏乏力。
　　报告认为，这不仅说明中国经济依然处于趋势性回落的路径之中，而且证明了中国宏观经济无法依靠政策宽松与刺激来重返经济持续复苏的轨道，亟待进行更深层次的经济体制改革。
　　中国人民大学经济研究所联席所长、中诚信首席经济学家毛振华在发布此份报告时说，与以往不同的，2013年宏观经济在复苏疲软的进程中呈现出十分复杂的运行状态，这表现在投资没有按照预期出现井喷、在更为严厉的调控政策出台后房地产市场反而出现反弹、在流动性持续注入之后资金市场运转越发紧张、在全面出台产能调整政策之际产能过剩问题更为严峻等方面。
　　根据这份报告的分析，2013下半年，深层次的结构问题和扭曲的体制性问题依然构成中国宏观经济下行的主导力量。但是，由于全球主要经济体好转带来的外需改善，城镇化改革带来的房地产市场景气上扬、中国各项深层次改革全面推出带来的信心回升和预期逆转等因素，2013年下半年中国经济依然存在增速反弹的基础。
　　对于全年中国宏观经济的整体表现，报告预测，2013年整体形势虽然“扭曲加剧、增速趋稳、复苏乏力”，但宏观经济没有突破底线——结构性失业虽有所加剧但总体性就业没有恶化；价格水平回落，但没有出现通货紧缩；局部风险有所加剧但系统性风险有所缓释。
　　因此，报告认为，2013年中国宏观经济政策不宜做出过大的调整，应当从短期“稳增长、控通胀”等目标，转向中期“促改革”“控风险”和“调结构”之上。
　　对于未来经济改革的目标和着眼点，毛振华表示，政府应当以“开放统一的大市场，有限有为的小政府、广泛低度的大福利”为目标，全面处理好“政府和市场”、“中央和地方”、“国企和民企”以及“初次分配和二次分配”等四个方面的关系。
 
中国3-5年内须进行产业大规模兼并重组
 
    国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣近日表示，因地方政府债务率、赤字率较高，未来需求端的扩张性政策空间已越来越小，重要的是转向供给端做文章，其中一个重要的方面是在3-5年内推进产业实现大规模兼并重组。
    王一鸣指出，供给端的调整需要放松管制，从体制变革入手，强化市场配置资源的功能，加强市场的竞争程度，增强供给的效率和弹性，通过竞争来淘汰落后，通过供给来创造新的需求。
    王一鸣表示，政策层面，一是要推进产业大规模的兼并重组，这一过程估计需要3-5年，虽然时间很长，但是必须要做，因为落后产能、过剩产能必须要出清。
    二是支持有条件的企业建立研发平台，在供给端推动中国制造由加工组装向研发为基础的制造转型。
    三是拓展生产型服务业发展的空间，包括研发设计、营销网络、标准、物流配送，这些专业化服务是提供中国制造业价值链不可缺失的环节。中国做加工组装的规模已经严重过剩，需要进军高价值链的环节。
    王一鸣还认为，一些过剩的产能可以通过“走出去”转移出去，建立全球化的生产运营基地和生产运营网络。此外，还要进一步扩大需求，包括推进农民工的市民化、收入分配改革、培育新的消费业态等。
 
·社团工作·
 
多个协会建议缓征环保税
 
    据悉，国家有关部门已将《中华人民共和国环境保护税法(送审稿)》送达电力、有色、钢铁等高耗能行业的相关协会，并已收到其反馈意见。多个行业协会相关专家表示，上述额外税负每年将给行业增加上千亿的成本，并导致电力行业“入不敷出”，建议缓征环保税。财政部、中国社会科学院专家则表示，我国开征环保税已是大势所趋，但可通过过渡期、免征额、分阶段提高税率等设置，凝聚改革共识，减少改革阻力。
　　据了解，该送审稿规定，环保税的具体适用税率，由国务院和省级人民政府依照《环境保护税税目税率表》确定。然而，这份税目税率表仅仅规定了税率幅度(区间)，大气污染物、水污染物的税率区间下限和上限相差3倍以上，二氧化碳的税率区间下限和上限相差高达10倍。其中，大气污染物按照每污染当量1.2元-4.6元征税，水污染物按照每污染当量1.4元-4.7元征税，二氧化碳按照每吨10元-100元征税。知情人士解释说，考虑到减排形势仍然严峻，这是给以后调整税额提供空间。
　　一位参与公开征求意见的电力行业专家表示，通过对2012年的火电发电量进行模拟，取税率幅度的中间值，二氧化硫排放税为270亿元，氮氧化物排放税为280亿元，碳税为2200亿元，污染物排放税和碳税共计给电厂每年增加2750亿元的成本，远高于火电行业每年几百亿元的利润。此外，碳税将导致每度电要上涨7厘钱到7分钱，一旦传导到下游的工商业，将加剧其不景气局面。
　　尽管该送审稿给出了税收优惠条款：主要耗能行业采用减排、回收二氧化碳技术的企业，可以减征二氧化碳排放税。但上述专家说，据测算，火电行业通过碳捕集、运输和封存技术实现“零碳”，运来一车煤就要随之运走两车多的二氧化碳，或者要铺设专门的长途输送管道，每度电要涨价1分钱才能填平成本。
　　中国有色金属工业协会科技部节能环保处一位专家则指出，碳排放税一旦征收，每度电上涨1分钱，每吨电解铝的生产成本将随之上涨130-140元。而污染物排放税一旦开征，随着尾矿纳入环保税征收范围，比如1吨铜产生4吨渣，铜、铅、锌等有色金属工业的排污成本也随之上升，这也将拉升下游工业品价格。
　　为了减少环保税对行业的冲击，送审稿设置了免税条款，即纳税人建成或改造出工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环保标准的，可不再征收固体废物环保税。上述有色金属专家说，对于一般固废(即固体废弃物)，即符合环保要求的尾矿库、冶炼渣库确实可以免征环保税。但对于危险固废，环保部门要求运输到当地危废处置中心进行处理，但后者不一定有这么大的接收能力，这时候，每吨危险废物就要征收高达1000元的环保税。
　 “这个方案只是现行排污费制度的平移，不是升级版。”上述电力行业专家的说法在各行业协会中有一定代表性。
　　该名专家说，环保税既可以从源头燃料端收，如征收税费补贴给低硫分、低灰分煤炭；也可以从产业链末端收，如针对高耗能、高污染产品(包括燃煤发电)征收的消费税，这一版送审稿采用的则是从中间收税再由环保部门核定的方案。多位行业协会专家反映，现在排污费收缴率连50%都不到，就是因为每收一单费，环保局就要跑到企业查一次物料，企业就要和环保局讨价还价。人为操纵的因素越多，腐败的风险就越大。
　　该专家建议，为了压缩环保部门的自由裁量空间，税务机关可综合行业平均值、企业设计值等因素向企业征税，一旦企业实际值出现偏离，由企业向税务部门开具证明材料，将特殊性核定的举证责任留给企业，税务机关则据此多退少补。
　　中国电力企业联合会相关人士还反映，火电行业虽然是污染物高排放行业，但装机容量高企是由我国以煤为主的能源结构和快速增长的能源需求决定的；火电行业绝不是重污染行业，电力行业的排放水平已经远远高于其他高耗能行业，现行《火电厂大气污染物排放标准》已是全球最严，在此情况下，对达标排放的火电企业征税，再用这些税金去补贴未经任何处理排放到空气中的居民小煤炉，就等于是“打击先进，扶持落后”，这违背了环保税的初衷。
　　该专家举例说，某燃煤电厂达标排放时的二氧化硫治理成本每千克1.26元，如果要实现二氧化硫“零排放”，其治理成本要大大高于1 .26元。对达标排放到零排放这一部分的排污量征税，会大大增加企业负担。
　　财政部财政科学研究所副所长苏明说，接近“零排放”毕竟还是有排放的，环保责任因此不能予以免除。但如果一个行业的排污水平远远低于国家标准，或者一个企业的治污水平远远高于行业标准甚至接近国际标准，其适用税率应该低于平均税率，从而保护和鼓励这类企业。
e='msx�`aeп (M    部分商业银行、住房公积金贷款中心审批房贷时，一般会指定评估机构对抵押物评估，以确定贷款的具体数额。这笔评估费原则上由商业银行承担。但17城市消协指出，目前商业银行、公积金中心要求贷款人承担评估费的现象非常普遍，甚至要求只有在交纳评估费后，才可继续申请贷款，实质是利用强势地位要挟消费者，涉嫌侵犯消费者公平交易权。
    “消费者购房过程中，除支付购房款外，还须支付契税、印花税、房屋产权登记费、物业维修基金、担保费等，如此多的费用支出已让购房人苦不堪言。”北京市消协负责人说，部分商业银行转嫁房产评估费，这类不合理收费增加了消费者负担，也妨碍扩大消费。
    17家消协组织提出，对抵押物、质物的评估是商业银行的职责与义务，他们在个人购房信贷中靠挣取利差盈利，抵押物评估费是信贷成本的一部分，理应由银行或公积金中心承担房产评估费。
    2006年，原建设部、中国人民银行及中国银监会发布《关于规范与银行信贷业务相关的房地产抵押估价管理有关问题的通知》，提到“房地产抵押估价原则上由商业银行委托，但商业银行与贷款申请人另有约定的，从其约定。估价费用由委托人承担。”
    对于这个条款，消协建议废除该条款后半句的“约定”部分。因为在现实中，商业银行多把约定条款作为通例，消费者往往不得不被迫接受不公平的单方约定。