环保部将推重点污染源监测信息公开
 
　　日前，环保部发布《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）。两份征求意见稿分别要求，国家重点监控企业的自行监测和监督性监测信息需定期向社会公众公开。
　 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）编制说明指出，列入国家重点监控名单中的企业，不仅要认真履行自行监测的法定责任和义务，而且要如实公开自行监测的信息，满足公众环境知情权，接受公众的监督。
　　该试行办法的编制说明还认为，即便企业排放的有毒或有害物质未超标，但有害因子进入环境后会在环境中发生扩散、迁移、转化，并跟生态系统的诸要素发生作用，使生态系统的结构与功能发生变化，对人类以及其它生物的生存和发展产生直接或间接的不利影响。这种不利影响衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。因此，有必要加大公开范围。
　　该试行办法要求，企业应当按照环境影响评价报告书（表）及其批复、国家或地方污染物排放（控制）标准、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测项目、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图等。
　　企业应将自行监测工作开展情况及监测结果定期向社会公众公开，并对公开内容的真实性、准确性负责。公开内容应包括企业基础信息、监测方案、监测结果、未开展监测原因、年度报告等五项内容。
　　具体到公开方式和保存时限上，企业应在省级环境保护主管部门统一组织建立的公布平台上公开自行监测信息，并至少保存一年。另外，鼓励企业通过企业对外网站、广播、电视、报纸、厂区外的电子屏幕等其他便于公众知晓的方式公开自行监测信息。
　　若公民、法人和其他组织认为企业不依法履行自行监测和信息公开义务，可以向环保部门举报。对于拒不开展自行监测、不发布自行监测信息，或者开展相关工作存在问题且整改不到位的企业，环境保护主管部门可采取披露信息、加大监督性检测频次、暂停其建设项目环境影响评价文件审批、建议取消其政府采购资格等环境管理措施。
　 《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》则要求，地市级和省级环境保护主管部门应当于每个季度结束后的15 个工作日内，分别通过部门官方网站向社会公布本辖区内国家重点监控企业的污染源监督性监测结果和未开展监督性监测的原因，监测信息至少在网站保存一年。国务院环境保护主管部门适时发布超标的国家重点监控排污单位污染源监督性监测结果。
　　上述两份文件目前尚处于征求公众意见阶段，如果最终正式施行，将是中国首次针对企业污染源信息公开制定的专门法规。中国目前唯一一部关于企业环境信息公开的法规为2007 年环境部门颁布的《环境信息公开办法（试行）》，但其规定必须公开环境信息的主体为超标超总量的企业，而非全部重点企业。
 
交通部部长批示要求支持推进“油改气”
 
    日前，交通运输部部长杨传堂就该报《皖江船舶“油改气”五年内有望完成》和《北京出租车投诉15天内告结果》两篇报道作出批示。
　　杨传堂批示要求要求有关方面对“油改气”给予关注并支持，他强调，在气源保证的前提下，船舶油改气是一项系统工程，也是突出主题主线的具体措施，请省厅积累经验扎实推进。
　　此前，“第八届中国LNG国际会议”上，有关人士透露，交通运输部正加紧制定小型LNG船舶水路运输的行业标准，将规范行业发展，加快船用气商用步伐。而随着LNG应用市场的不断扩大，LNG的发展前景十分广阔。
 
上海银监局对小微企业贷提出新要求
 
    据悉，在5月14日举行的2013年小微金融服务工作推进会议上，上海银监局要求上海银行业小微金融服务工作实现“四个不低于”的新要求。“四个不低于”指：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速；小微企业贷款户数不低于上年同期水平；单户授信总额500万元及以下的小微企业的贷款（含同口径个人经营性贷款）增速不低于各项贷款平均增速；单户授信总额500万元及以下的小微企业贷款（含同口径个人经营性贷款）的户数不低于上年同期水平。
　　与此同时，上海银监局要求小微企业贷款要坚持市场化取向，倡导理性投向。注重企业多头授信、融资下企业杠杆率变化情况；防范短贷长用、短贷他用、一贷多用等问题；加大对涉农小微企业的金融支持力度；结合上海的实际情况，多做楼宇经济、社区经济，满足郊区和市场集中地区的小微企业融资需求，多支持高新环保、节能技术和先进制造企业、新型物流企业、网络及软件信息企业。
　　此外，银监局还要求小微企业贷款坚持机制创新和坚持基层探索。
 
四川下发今年加快推进新型城镇化意见
 
    四川省政府日前下发《关于2013年加快推进新型城镇化的意见》。意见提出的目标任务为，农业转移人口市民化有序推进，全省城镇化率提高1.6个百分点以上，新增城镇人口150万。发展产业，带动就业，新增二、三产业就业岗位150万个。城镇居民保障性住房建设加快，为农民工提供3万套以上公共租赁住房。健全完善社会保障体系，全年城镇职工基本养老保险参保人数达到1681万人、基本医疗保险达到2381万人、失业保险达到550万人，加快推进教育、文化、卫生、体育、就业和社会保障等基本公共服务均等化。城市新区建设取得重大进展，一批基础设施和产业项目扎实推进。新开工建设保障性住房和改造棚户区21.1万套（户），其中改造旧城危旧房和棚户区12万户。大力推进百镇建设试点行动，加快建设一批特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。城镇道路桥梁、园林绿地、生活污水和垃圾处理及管网等市政公用设施、公共服务设施建设取得明显成效。城镇大气环境和水环境质量进一步改善。户籍、土地、社会保障、行政区划调整、投融资等方面改革取得实质性进展。
　　意见要求，加快推进新型城镇化的工作重点为：做强产业促进就业；加快保障性住房建设；推进小城镇建设；推进旧城危旧房和棚户区改造；加快城市新区建设；推进基本公共服务均等化。政策引导方面，未来四川省将加快户籍制度改革；强化城镇建设用地保障；加强和改善社会保障；推进行政区划和社区管理创新；创新投融资体制机制。
 
广西打造千亿元中医药民族医药产业
 
    广西日前相继出台《加快中医药民族医药发展的决定》、《壮瑶医药振兴计划(2011-2020年)》等，计划十年磨一剑，力争到2020年将中医药民族医药打造成为千亿元产业，实现从中药材资源大省到产业大省的转变。
 
·企业动态·
 
环保部重罚脱硝脱硫不达标地方及企业
 
　　5月14日，环境保护部有关负责人向媒体通报，环境保护部近日组织完成了2012年度各省、自治区、直辖市和八家中央企业主要污染物总量减排核查工作，并对《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》年度落实情况进行了检查。
　　经核实，仍有少数地方和企业在总量减排工作中存在突出问题。环保部决定：
　 （一）对电力行业脱硝脱硫项目未按目标责任书落实的内蒙古自治区、河南省、贵州省及中国华电集团公司，自公布之日起暂停审批燃煤机组新、改、扩建项目环评。
　 （二）对城镇污水处理设施建设项目未按目标责任书落实，或污水处理设施建设严重滞后、收费政策落实不到位的内蒙古巴彦淖尔、河南濮阳、湖北襄阳、广东揭阳、海南东方、甘肃武威等6城市，自公布之日起暂停审批新增化学需氧量和氨氮排放的建设项目环评。
　 （三）对污水处理设施未按要求建设运行的天津北辰区大张庄风电产业园污水处理厂（一期）、双青污水处理厂、北辰科技园区污水处理厂，黑龙江哈尔滨市文昌污水处理厂、太平污水处理厂，安徽阜阳市污水处理厂、临泉县污水处理厂，江西抚州市南丰县污水处理厂、金溪县污水处理厂，河南漯河市马沟污水处理厂、漯西产业集聚区污水处理厂、临颍县产业集聚区污水处理厂，湖南湘潭市九华污水处理厂、湘潭县污水处理厂二期、湘乡市污水处理厂二期，广西南宁市隆安达特洁供水有限公司污水处理厂等16家企业和南宁市造纸行业挂牌督办，责令限期整改。
　 （四）对脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假的河北钢铁 集团、华电山西大同第一热电厂有限公司、华电内蒙古包头东华热电有限公司、神华内蒙古萨拉齐电厂、江苏通州美亚热电有限公司、江苏南通醋酸纤维有限公司、山东里彦发电有限公司、河南金冠嘉华电力有限责任公司、中国石油 化工股份有限公司洛阳分公司、广西水利电力建设集团有限公司田东电厂、中国铝业 股份有限公司广西分公司、中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司、华电四川攀枝花三维发电厂、攀枝花钢铁(集团)公司、石河子市国能能源投资公司天河分公司等15家企业挂牌督办，责令限期整改，追缴二氧化硫排污费，其中享受脱硫电价补贴的，按规定扣减脱硫电价款，并予以经济处罚。
 
廖永远就任中石油总经理
 
    中国石油天然气集团公司（下称中国石油）5月14日发布消息称，中国石油集团党组召开扩大会议宣布中央、国务院决定，廖永远出任中国石油天然气集团公司总经理；国务院国资委党委决定，廖永远任中国石油天然气集团公司董事。
　　廖永远是教授级高级工程师，先后毕业于江汉石油学院钻井工程专业和石油大学（华东）管理科学与工程专业，在中国石油天然气行业拥有逾20年的工作经验。1996年6月任中国石油天然气总公司新区勘探开发事业部副主任，1996年11月至2001年在塔里木油田先后担任石油勘探开发指挥及总经理工作，并任党工委书记；2001年10月挂职任甘肃省经济贸易委员会副主任、党组副书记，2004年1月任中国石油天然气集团公司总经理助理，2004年4月兼任川渝地区石油企业协调组组长，四川石油管理局局长、党委书记，2005年11月任中国石油天然气集团公司总经理助理、中国石油天然气股份有限公司副总裁，2007年2月任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员。
 
中房集团协议转让股权
 
    中房股份5月14日晚公告称，公司控股股东中房集团于5月13日与嘉益投资签订了《股权转让协议》，将其持有的公司1.10亿股国有股权，以人民币3.935元/股的价格转让给嘉益投资。
    上述股权转让完成后，中房集团将不再持有中房股份股权，嘉益投资将成为公司第一大股东。
　　公告同时称，本次股权转让事宜尚需取得国务院国有资产监督管理委员会的批准才能最终生效。能否取得相关部门的批复，最终完成股份过户仍存在重大不确定性。
 
方正集团携手北大医学部共建药物研发平台
 
    方正集团与北京大学医学部日前在京签署战略合作协议。双方将在人才引进、人员培养、医疗管理、品牌联合等方面展开合作。
　　方正集团董事长魏新表示，北大医学部将为方正集团旗下医疗医药产业的发展提供充足的人才保障，并为北大国际医院集团人才引进、人才培养提供支持。方正集团将为北大医学部提供教学、实习和科研平台。
　　方正集团与北大医学部合作后，旗下北大国际医院将纳入北大医学部附属医院管理序列。医学部也将为方正集团参与公立医院改制重组提供相关信息咨询和专家意见，并为改制重组后的医院提供相应支持，符合条件的医院将可以纳入北大医学部的临床教学医院管理序列。
　　此外，双方还将深化在药物研发领域的合作，继续支持“北大医学部－方正创新药物研发基金”项目，共建药物研发平台，合作培养研发人才，积极促进研发成果产业化。
　　双方合作的另一核心内容是北大医学部支持方正集团在医疗医药产业板块发展进程中使用“北医”“北大医疗”“北大医药”等品牌，这将有利于引进人才、医院并购重组、吸引投资机构等。
 
通信三巨头签署OSS互操作协议
 
    据悉，华为、爱立信、诺基亚西门子三家通信设备巨头已于5月13日签署了运营支撑系统互操作倡议（下称OSSii）谅解备忘录，承诺遵守相互交叉授权协议，使运营商的运营支撑系统（下称OSS）在多厂商环境下能够实现互操作。
　　OSSii旨在倡导多厂商OSS系统之间的互操作，简化OSS使用环境。它的参与各方将遵循“公开、公平、合理及非歧视性”原则。具体来说，签署该协议的厂商将打破早期限制使用的某些接口，为参与各方提供方便的访问接口。该交叉授权协议的范围包括故障、性能、配置以及网络设备所连接的无线接入网、电路交换核心网和分组交换核心网OSS等。此外，参与各方还将为彼此提供互操作性测试服务。
　　爱立信、诺西、华为一致认为，该项协议的签署一方面有利于减少OSS集成成本，简化整体网络的管理，加快新业务的上市速度，一方面则能促进网络级的OSS系统之间良性竞争，实现共赢。
　　除了签署协议的三家公司，OSS接口授权和互操作性测试服务也将提供给第三方OSS供应商。
　　爱立信集团副总裁兼无线产品部主管Thomas Norén认为，就整个行业来说，这是一种切实可行的减少OSS互操作性障碍的方法。
　　华为则表示，该项倡议需要“透明度”、“公开性”和“公正性”作指导。