目  录
 
·国内财经·... 1
国务院部署机构职能转变工作... 2
财政部开展财政票据电子化改革试点工作... 3
中央财政安排6亿元资金支持家禽业... 4
两部委专项资金助推物联网... 4
工信部发文促太阳能热水器行业健康发展... 5
农业部下发2013整建制推进高产创建实施方案... 5
环保部将推皮革业更严厉排污标准... 6
能源局成立服务能源企业协调小组... 7
上海自贸区获国家立项... 7
广东信息化发展规划出炉... 8
重庆出台优惠政策破解微型企业成长瓶颈... 8
海南全面清理批而未用土地... 9
东疆保税港区2013—2017年发展规划方案通过审议... 9
安徽开展成品油市场专项整治... 10
·企业动态·... 10
浦发推动组织架构扁平化... 10
中煤能源斥资193亿建工程塑料项目... 11
鄂钢成武钢全资子公... 12
中海集运今年重点优化船队结构... 12
李东生1900万再度增持TCL集团... 13
阿里巴巴入股高德... 13
沃尔玛将投资上亿元加强食品安全... 14
飞利浦下探中国中低端医疗器械市场... 14
·外电参考·... 15
欧盟加强对评级机构监管... 15
欧洲稳定机制向塞浦路斯支付20亿欧元救助资金... 15
欧元集团同意向希腊拨付75亿欧元... 16
西班牙和葡萄牙敦促欧盟加快银行联盟... 16
德国将对购买太阳能储存装置实施补贴... 17
亚马逊推出虚拟货币与美元兑换比例为100:1. 18
·研究探索·... 18
摩根士丹利维持中国经济全年增速8.2%预期... 18
彭文生指出近期人民币升值速度难持续... 18
·社团工作·... 19
有色协会呼吁中国警惕精炼铜产能过剩... 19
英国工业联合会预测英国经济明年将提速... 20
 
 
·国内财经·
 
国务院部署机构职能转变工作
 
    5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。
国务院总理李克强指出，转变政府职能，是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。新一届政府成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了133项行政审批事项。开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。
李克强强调，行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招，今年要开好头。
一要以简政放权稳增长。市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。要发挥市场配置资源的基础性作用，进一步打开转变政府职能这扇大门，激发市场主体发展活力和创造力，这是不花钱能办事、少花钱多办事的“良方”。要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，切实防止审批事项边减边增、明减暗增。
二要以简政放权推转型。把稳当前和增后劲结合起来，加快体制机制创新，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，为转型提供“源头活水”。
三要以简政放权促就业。稳增长、促发展从根本上讲是为了扩大就业。要加快企业工商登记等制度改革，大力发展中小微企业和服务业，提供更广就业门路、更多就业机会。同时，要调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。
　　李克强指出，改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。放和管两者齐头并进。要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，要重拳打击违法违规行为，让不法分子付出付不起的代价。要创新公共服务提供方式，把政府工作重点放在“保基本”上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用。必要的行政审批也必须规范，防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。要腾出更多精力抓大事、议长远、谋全局，增强宏观调控的针对性、有效性和权威性，坚决完成遏制产能严重过剩行业盲目扩张等硬任务。
　　李克强指出，市场经济的本质是法治经济，行政权力必须在法律和制度的框架内运行，同时也要依法规范企业、社会组织和个人的行为。
　　李克强最后强调，新一轮转变政府职能的大幕已经拉开。要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。
 
财政部开展财政票据电子化改革试点工作
 
    财政部日前印发《关于中央部门和单位开展财政票据电子化改革试点工作的通知》，明确财政票据电子化改革实施步骤是：先选择一批试点部门和单位，试验运行票据系统。在总结试点经验的基础上，再逐步推广到其他用票部门和单位，最终实现在中央部门和单位全面实施财政票据电子化管理。
    根据通知，凡在财政部财政票据监管中心办理《财政票据领购（用）证》，并领用财政票据的中央国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，均应按照统一部署，安装运行财政部组织开发的财政票据电子化管理系统，通过票据系统用票、管票。票据系统提供两种运行模式：在线模式和离线模式。试点单位可根据本单位情况选择票据系统运行模式。
    财政票据电子化管理，通过现代信息技术，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享，是适应信息化发展和政府非税收入管理改革的必然趋势，既有利于提高财政票据监管水平和工作效率，也有利于提高单位业务财务管理的规范程度和效率。
 
 
中央财政安排6亿元资金支持家禽业
 
据报道，为应对H7N9禽流感对家禽业造成的不利影响，在各地出台扶持生产措施的基础上，中央财政进一步采取稳定发展家禽业的政策措施，安排资金6亿元支持家禽业发展。
资金将用于对祖代种鸡饲养户给予补助，并对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息。
　　财政部还称，鼓励农信社等地方金融机构加大对家禽加工企业和养殖户信贷支持力度，支持加工企业加大收储力度，帮助企业渡过难关。
 
两部委专项资金助推物联网  
 
    工信部5月13日披露，工信部和财政部将在2013年继续通过专项资金的方式推动物联网产业发展，并确定了智能工业、智能农业、智能环保、智能物流、智能交通和智能安防六大重点发展领域。
　　工信部介绍，目前工信部办公厅和财政部办公厅已启动2013年物联网发展专项资金项目的申报工作，希望通过专项资金支持一批技术水平高、产业带动性强、应用规模大的关键技术研发和产业化项目，以及系统研制项目，促进物联网在经济社会重点领域的应用，培育壮大物联网市场，推动物联网产业化、规模化发展。
据了解，2013年物联网发展专项资金将支持六大重点领域，分别为：智能工业领域，重点支持工业生产过程控制、生产环境检测、制造供应链跟踪、产品全生命周期检测等物联网系统；智能农业领域，重点支持农业生产精细化管理、生产养殖环境监控、农产品质量安全管理与产品溯源等物联网系统；智能环保领域，重点支持城市大气环境实时监测、重点流域和湖泊水质监测、工业污染源排放实时监控等物联网系统；智能物流领域，重点支持覆盖库存监控、配送管理、安全追溯全流程的物联网系统；智能交通领域，重点支持交通状态感知与交换、交通诱导与智能化管控、车辆定位与调度、车辆远程监测与服务等物联网系统；智能安防领域，重点支持社会治安监控、危险化学品运输监控等物联网系统。
同时，专项资金还将支持一批物联网关键技术研发和产业化项目，重点支持物联网信息感知、传输、处理等方面的关键技术研发和产业化。
 
工信部发文促太阳能热水器行业健康发展
 
    工业和信息化部近日发布关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见(以下简称《意见》)，要求大力推广太阳能热水器应用，加强标准化建设，积极营造有利于行业健康发展的环境。
　 《意见》提出太阳能热水器行业发展的主要目标为，到2015年，培育3家年产销量在500万平方米(250万台)以上的龙头企业，培育5家以上年产销量达200万平方米(100万台)以上的企业，行业排名前10家企业占到行业总产销量的45%以上，逐步提高龙头骨干企业的品牌影响力；
健全标准体系，制定并实施涉及安全、可靠性以及安装方面的标准(储水箱、支架以及安装的行业标准)，提高标准的针对性和权威性；加强太阳能热水器产品在城镇市场的推广应用，优先推广高效太阳能热水器产品，太阳能热水器在整个热水器行业(包括电热水器、燃气热水器、太阳能热水器)的比重超过40%，能效等级二级以上的产品市场占有率达到50%；加强专业培训，提高安装服务水平，完善售后服务体系。
 
农业部下发2013整建制推进高产创建实施方案
 
    农业部办公厅日前通知下发2013年整建制推进高产创建实施方案。方案指出，在深入推进粮棉油糖高产创建的基础上，继续实施高产创建整建制推进试点，开展粮食增产模式攻关，将万亩高产创建示范片的成熟技术组装成区域性、标准化的高产高效模式，示范带动大面积均衡增产。
　　方案显示，在全国选择5个市、71个县（市）、500个乡（镇）开展粮食整建制推进高产创建试点，选择10个县（市）开展油菜整建制推进高产创建试点，选择100个乡（镇）开展棉糖整建制推进高产创建试点，并在部分试点县（市）开展粮食增产模式攻关试点。
 
 
环保部将推皮革业更严厉排污标准 
 
    据5月9日举行的“中国毛皮行业环保政策宣贯会议暨毛皮产业可持续发展国际论坛”披露，环境保护部将在明年对皮革产业加工环节实施更严厉的排污标准，占我国贸易顺差额近三成的皮革产品在产业升级道路上面临成本上升压力。
　　中国皮革协会名誉会长、毛皮专业委员会执行主席张淑华在论坛上称，中国毛皮产业近些年来发展迅速，但粗放型的发展模式下暴露的问题也亟待解决：减少硝染中污染技术运用不普及，规模效应暂未形成、从业者环保意识不足。据悉，在一些毛皮企业集中生产区，地表水和地下水被污染的现象较为严重。近年来，毛皮清洁生产和节能减排技术的研究和开发成为行业发展的重点，但是系统的、成熟的和能够被广泛推广的毛皮清洁生产技术还是空白。
　　环保部人士论坛上透露，针对皮革加工行业的水污染排放新标准将在2014年起实施，对新建企业还有更为严厉的版本，旨在减少加工过程中直接排放物和间接排放物中铬、氨氮、氯离子等有害物的含量。标准由县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责监督实施。与旧标准相比，新标准中所规定的单位产品耗水量大幅度降低。　
　　此外，国家正在着手加强对皮革业生产加工的规范管理，以其中的毛皮业为例，国家工信部准备委托中国皮革协会毛皮专业委员会制定《毛皮行业准入条件》，毛皮专业委员会前期调研工作已经展开，这项工作将对扶优限劣、调整产业结构、规范发展起到重要的作用。　
　　为实现产业升级，摆脱过度依靠原料获利、加工品附加值不高、低价恶性竞争、产量大于销量的困局，毛皮行业正在主动求变。张淑华提在论坛中呼吁，提升全行业的环保水平需要各级政府、协会和全行业企业的共同参与。
据了解，本次会议以后，中国皮革协会毛皮专业委员会将组织行业环保机构和专家，连同地方政府、地方协会和各地企业，在有条件的地区培育几个生态环保样板基地；同时在各地开展环保政策、技术宣贯和培训活动，大力提升主要毛皮加工地区的环保水平。
 
 
能源局成立服务能源企业协调小组
 
　　5月9日，国家能源局公布“关于建立服务能源企业科学发展协调工作机制的通知”，正式宣布"服务企业科学发展、服务国家能源安全发展、科学发展、可持续发展的"的相关协调机制成立。
　　通知中第三部分第4条明确提及，由国家能源局核电司牵头成立服务核电企业科学发展协调工作小组并负责建立相关工作机制。同时成立的还包括煤炭企业、电力企业等六个能源相关行业的工作小组。
　　上述机制亦是新国家能源局今年3月份成立，对核电企业的一个重要安排。一些分析认为，在经历了2011年的低谷后，核电在能源消费、环保清洁的需求推动下，已经走到了一个快速发展的门槛上，几千亿的投资规模在未来5~7年内将趋于落实。
　　据悉，前述的服务能源企业协调机制是国家能源局以能源重大战略问题调研为契机，由牵头司负责组建服务能源企业科学发展协调工作小组，相关司及能源企业参加的服务机制。
　　机制旨在定期通报能源国内、国际最新形势，重大能源工作进展情况；了解能源企业发展面临的困难和能源发展中存在的突出问题和矛盾；共同研究解决问题的对策措施。而若将其和今年以来的能源局的“三定”方案相对照，则可以发现，核电以及核电监管已经悄然恢复了其过去的重要地位。
无论是去年宣布成立核电司，还是今年4月份国家能源局启动18项重大战略问题调研，将核电发展重大举措研究列入了国内能源发展战略。抑或今来一系列的核电领域的协调、研究、服务机制的设立。都意味着，作为清洁、高效、现实的能源，核电在未来必将占据越来越大的比重。