目  录
 
·国内财经·... 1
国务院部署今年改革九项重点工作... 2
国务院决定成立第三次经济普查领导小组... 3
外汇局“扎紧篱笆”严防热钱流入... 3
通信建设招投标办法即将出台... 5
国土部启动土地差别化政策调研... 5
农业部发布加快推进农业信息化意见... 6
发改委下发《苏南现代化建设示范区规划》... 7
河南2020年将投超370亿发展林业产业化... 8
武汉制定通过交通总体规划... 8
·企业动态·... 9
宗庆后登新财富500富人榜首位... 9
京运通拟收购山东天璨股权进军环保业务... 10
航天机电拟2.5亿元转让甘肃光伏子公司... 10
中石化炼化公司将在港招股上市... 10
中海油与英国天然气集团签署液化天然气采购协议... 11
TCL集团依托国际合作开拓埃及市场... 12
·外电参考·... 12
欧盟或将对中国太阳能板征重税... 12
美联储称商业信贷增长抵消政府减支影响... 13
奥巴马支持扩大美国天然气出口... 14
亨氏股东同意巴菲特旗下公司收购... 14
私募基金拟69亿美元收购BMC. 15
德拉吉称欧央行准备在必要时再次降息... 15
欧盟加大打击避税力度... 16
奥地利表示支持塞尔维亚加入欧盟... 16
葡萄牙与土耳其签署经贸合作协议... 17
加勒比石油公司峰会通过建立经济特区提案... 17
·研究探索·... 17
交行预计4月CPI涨幅2.2%.. 17
汇丰称中国经济增速有望逐步加快... 18
·社团工作·... 19
上海浦东成立文创产业联合会... 19
广州2013房地产发展蓝皮书发布... 20
 
·国内财经·
 
国务院部署今年改革九项重点工作
 
　　国务院总理李克强5月6日主持召开国务院常务会议，研究部署2013年深化经济体制改革重点工作，决定再取消和下放一批行政审批事项。
　　会议确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度：   
   （一）抓紧清理、分批取消和下放投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可等事项。制定实施严控新设行政许可和规范非许可审批项目的措施，加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见。
   （二）下力气推动建立公开、透明、规范、完整的预算体制，形成深化预算制度改革总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。削减、合并一批专项转移支付项目。扩大营业税改征增值税试点范围。形成资源税费和矿产资源有偿使用制度改革方案。
   （三）稳步推出利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。建立个人投资者境外投资制度，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策，出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。规范发展债券、股权、信托等投融资方式。
   （四）形成铁路投融资体制改革方案，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放，引导社会资本投资既有干线铁路。
   （五）在保障群众基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。出台完善水电上网价格形成机制改革方案。
   （六）继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理职能。加快推进城乡居民大病保险。健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房并轨。建立最严格的食品药品安全监管制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。健全环保监管和生态补偿制度。
   （七）围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，研究新型城镇化中长期发展规划。出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度。保护农民合法权益。
   （八）发展现代农业，建立健全农村产权确权、登记、颁证制度，出台小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见。
   （九）完善科技创新体制机制，健全以企业为主体、产学研协同创新政策，整合资源实施科技重大专项，扩大国家自主创新示范区先行先试政策试点范围，发挥科技在经济发展中的支撑作用。
　　会议强调，对上述各项改革重点任务都要按照明确的时间节点抓紧抓好，对已部署并正在推进的国有企业、深化开放、教育文化等社会事业及其他领域的改革，要继续按照职能分工抓好落实。会议要求，在推进改革中，要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系，尊重群众首创精神，坚持依法行政，确保各项改革顺利有效推进。
　　会议决定，在第一批取消和下放71项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放62项行政审批事项，并依法依规及时公布。
 
国务院决定成立第三次经济普查领导小组  
 
    国务院办公厅5月6日发布关于成立第三次全国经济普查领导小组的通知。该通知说，为加强对第三次全国经济普查工作的领导，国务院决定成立第三次全国经济普查领导小组。国务院副总理张高丽任组长。
　　通知明确，第三次全国经济普查领导小组的主要职责是：负责第三次全国经济普查的组织和实施，协调解决普查中的重大问题。领导小组办公室设在统计局，承担领导小组的日常工作，研究提出需领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定事项，加强与有关地区和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。
　　通知说，第三次全国经济普查领导小组不作为国务院议事协调机构，任务完成后自动撤销。
 
外汇局“扎紧篱笆”严防热钱流入  
 
　　据报道，虽然国家外汇管理局从未公开承认有大批热钱流入中国，但防范跨境资金非法进入的管理措施却越来越严格。外汇局日前下发《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》，将监管重点指向通过虚假贸易和银行外币贷款等途径进入的跨境资金，加强对异常资金流入的审查，还要求银行加强结售汇综合头寸管理等。
　　由于我国资本项目尚未完全开放，寻求套利的跨境资金流入容易隐藏在经常项目下，一些资金流动缺乏真实的贸易背景。针对这种情况，外汇局在《通知》中强调，应及时对资金流与货物流严重不匹配或流入量较大的企业发送风险提示函，要求其在10个工作日内说明情况。企业未及时说明情况或不能提供证明材料并做出合理解释的，外汇局应依据规定将其列为B类企业，实施严格监管。
　　外汇局将通过非现场监测确定首批企业，5月10日前发送风险提示函，5月31日通过货物贸易外汇监测系统向银行发布企业分类信息，6月1日起分类结果生效。
　　根据要求，B类企业转口贸易项下外汇收入，在其进行相应转口贸易对外支付后方可结汇或划转；同一笔转口贸易业务的收支应当在同一家银行办理；新签订的转口贸易合同，其收入和支出的结算货币应当同为外汇或人民币。
　 《通知》要求加强银行结售汇综合头寸管理，提出了综合头寸限额的计算公式。在计算公式中，外汇局首次引入了外汇贷存比的指标，其中中资银行的参考贷存比为75%，外资银行的参考贷存比为100%。
　　外汇贷存比超过参考贷存比的银行，应在每月初的10个工作日内（初次实施应于2013年6月底前）将综合头寸调整至下限以上；银行综合头寸下限调整后，其上限随之上调相同额度。外汇贷存比低于参考贷存比的银行，原有的头寸限额保持不变，但应把握外汇贷款的合理增长，防止外汇贷存比过度波动。
　　据外汇市场交易员分析，外汇贷存比指标的引入，会起到限制外币贷款增长的作用，也会促使部分未达标银行增加美元头寸，阻止人民币对美元汇率过快升值的势头。昨天外汇市场对于新规已经有所反应，在岸和离岸市场人民币对美元汇率都有较大幅度下跌。
　　为提高政策的威慑力，外汇局准备加大核查检查与处罚力度，对异常资金流入线索，主动开展现场核查或检查；对于使用虚假单证进行套利交易的案件，依法从重处罚；对违反外汇管理规定导致违规资金流入的银行、企业等主体，应依法给予罚款、停止经营相关业务、追究负有直接责任的相关人员责任等处罚，并加大公开披露力度。
 
通信建设招投标办法即将出台
 
    工业和信息化部5月6日介绍，《通信建设项目招标投标管理办法》（简称《办法》）近期将出台。该《管理办法》将严格规范招投标程序。
　　根据工信部的调研，近年来，通信工程服务类招标存在较多问题，特别是强行压价、不执行国家指导价现象较为普遍。
　　为此，工信部主管司局决定，结合行业特点，尽快修订出台《通信建设项目招标投标管理办法》，明确通信设备集中招标、工程服务类招标规则，严格规范招投标程序，从制度上解决行业招投标工作存在的困惑和难题。
　　针对强行压价的现象，《办法》拟规定，招标项目设有标底的，招标人应在开标时公布。标底只能作为评标参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标条件。评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。《办法》还要求，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信建设项目，应当公开招标。
 
国土部启动土地差别化政策调研
 
    知情人士5月7日称，按国土资源部要求，近期各省已启动主题为“促进城镇协调发展的土地差别化政策”调研，对象以重点、特色小城镇为主，旨在为促进城镇化协调发展提供决策依据；此外，由发改委牵头编制的《城镇化发展规划纲要（2012-2020）》将在6月底前完成。
　　知情人士称，今年12月底前，多部委还会出台城镇化配套政策。分析人士认为，旨在规范不同城市、不同产业用地的土地差别化政策将首当其冲，为城镇化“护航”。
　　据称，“今年4月初，多个省（区、市）先后发布通知，要求开展主题为“促进城镇协调发展的土地差别化政策”的调研，调研时间为今年4月-8月。”
　　该项调研分为两项内容，其中基本内容为调研本市城镇化发展的总体情况，包括城市化水平、人口数量及经济社会发展状况等。
　　此外，各地还需调研重点和特色小城镇土地差别化政策情况，具体内容为“推进重点和特色小城镇（如经济强镇、旅游型、工业型、资源型、商贸型、口岸型、改革试点小城镇等）发展出台过哪些文件，在规划、计划、审批、供应、管理机构等方面是否有配套的差别化土地政策，实施效果如何等等。
　　知情人士透露，工业化、城镇化和农业现代化同步推进，土地供需矛盾日益突出。但同时，很多地方习惯了粗放扩张的发展方式，土地粗放利用现象比比皆是。未来的差别化用地政策，不仅有保，同样有压。
　　该人士表示，对于中小城市和小城镇的土地利用，在给予政策倾斜的同时，还将通过相关的惩戒条款，用以遏制土地的粗放利用，防止城市“摊大饼”式扩张。
　　大城市和特大城市的用地则以“压”为主。此外，在工业园区用地方面，在保证相关产业发展的同时，同样会祭出相对严厉的条款。
城镇化是中国新一届政府寄望拉动经济的主要力量。国务院总理李克强此前强调，要抓紧制定城镇化中长期发展规划，完善配套政策措施。他并认为，新型城镇化，是以人为核心的城镇化。与此同时，从中央到地方政府有关促进城镇化的各种规划在紧锣密鼓制定之中，中国经济的新引擎即将启动。
 
农业部发布加快推进农业信息化意见  
 
　　据悉，农业部为加快推进农业信息化，5月6日提出相关意见。力争用五年时间，农业信息化基础设施进一步夯实，信息技术与现代农业融合、与农民生产生活融合更加深入，农业部门行政效能明显提升，“三农”综合信息服务体系更加健全，农民获取信息能力显著增强。
　　意见提出的战略目标为，以提高农业生产智能化水平为目标，推动信息技术在农业生产各领域的广泛应用，引领农业产业升级；以促进农业经营网络化为目标，大力发展电子商务，创新农产品 流通方式，促进农产品产销衔接；以实现农业行政管理高效透明为目标，推动“三农”管理方式创新，切实提升农业部门行政效能；以提供灵活便捷的信息服务为目标，构建农业综合信息服务体系，拓宽信息服务领域，提升农民信息获取能力。
 
发改委下发《苏南现代化建设示范区规划》  
 
    国家发改委日前下发《苏南现代化建设示范区规划》。根据《规划》，苏南地区到2030年，全面实现区域现代化，经济发展和社会事业达到主要发达国家水平，成为经济发达、社会进步、生活富裕、生态良好、民主法治的现代化地区。
　 《规划》表示，苏南地区包括江苏的南京、无锡、常州、苏州和镇江五市，地处长江三角洲核心区，面积2.8万平方公里，2011年末常住人口3284万人。苏南是近代中国民族工业发祥地，是我国经济社会最发达、现代化程度最高的地区之一，肩负着率先基本实现现代化的重任，在全国现代化建设中具有重要地位。
　 《规划》表示，从中国现代化建设“三步走”战略全局出发，为促进苏南率先实现现代化，发挥对全国现代化建设的示范引领作用，按照党的十八大精神和国务院要求，根据《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》、《长江三角洲地区区域规划》，编制本规划。规划期为2013至2020年，展望到2030年。当前和今后一个时期，按照我国现代化建设“三步走”战略部署，积极推进苏南现代化建设，完善苏南地区现代化建设指标体系，充分发挥苏南现代化建设示范区在全国现代化建设中的示范引领作用。
　　根据《规划》，到2020年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现区域现代化，成为全国现代化建设示范区。以创新为发展动力的科学发展方式基本建立，现代服务业为主体的现代产业体系基本形成，城乡发展一体化基本实现，人民生活更加富足安定，社会更加繁荣和谐，生态环境更加宜居优美，民主法治制度更加完备。人均地区生产总值达到18万元，城镇居民人均可支配收入超过7万元，农村居民人均纯收入接近4万元，科技进步贡献率超过65%，城镇化率达到75%。
　 《规划》表示，到2030年，全面实现区域现代化，经济发展和社会事业达到主要发达国家水平，成为经济发达、社会进步、生活富裕、生态良好、民主法治的现代化地区。