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财经动态 第080期

上期所成立监事会
 
  上海期货交易所(上期所)5月3日发布公告称,根据证监会相关文件及批复,上期所第一届监事会于2013年4月9日正式成立,上期所原理事长王立华任首届监事长。监事会成员还包括委派监事宋志强等,自2013年4月9日起任职。
  目前证监会主管的7大交易所中,仅有新成立的负责新三板运行的全国中小企业股份转让系统有限责任公司以及负责股指期货运行的中国金融期货交易所以公司制方式运行(中金所股东仍是其余五家交易所)。其余5大交易所的公司制改革则一直在“潜行”推进。
  去年三季度,上期所启动了“三会一层”(会员大会、理事会、监事会和经营层)的现代公司治理结构的建立。原总经理杨迈军改任上期所理事长并留任党委书记;原理事长王立华任监事会筹备组组长、党委副书记;原天津证监局局长刘能元履新上期所总经理、党委副书记;该所增设监事长一职。
  先于上期所,上海证券交易所和深圳证券交易所早在去年7月确定了监事长人选,分别由原上海证监局局长张宁和原四川省证监局局长杨勇平担任。
  值得关注的是,据悉,沪深两大股票交易所在证监系统中率先启动公司制改革的试点(上期所为期货交易所中的试点单位),两家交易所几乎同期在去年年中召开了内部的动员大会。消息人士称,当时动员会上传达的是,力争在去年年底前完成改制的前期筹备工作。但消息人士表示,对于公司制改革系统内仍存有不同意见。
  沪深股票交易所和上期所都实行会员制,但同时又是事业单位,接受证监会的监督管理。成立之初,券商作为会员单位承担了沪深交易所的成立费用。上述人士透露,改制方案有两个,一个是“会员改股东”,另一个是会员财产与股东财产分开管理,交易所再通过市场化方式引入新的股东。但至今为止,无一交易所曾确认或公布改制方案。
 
郑商所铁合金期货立项获批
 
    郑商所日前称,铁合金期货上市立项申请已经获中国证监会批准。
  铁合金是由一种或一种以上的金属或非金属元素与铁元素熔合形成的合金,主要作为钢铁生产和铸造业的脱氧剂、脱硫剂及合金添加剂的中间原料。
  目前我国铁合金产能和产量均位居世界第一,产量约占世界总产量的40%,其中铁合金主要品种硅铁和硅锰具备进行期货交易的条件,适合捆绑上市。
  据郑商所负责人介绍,硅铁、硅锰属于完全市场化产品,没有垄断和价格管制。标准化程度高,商品可供交割量充足,易于存储和运输,交易、交割等风险可控。目前,郑商所正进行铁合金期货合约与规则制度的深化设计论证工作,争取尽快推出铁合金期货。
  同时,郑商所正在积极推动动力煤期货上市,动力煤的消费结构领域包括能源、化工、建材和冶金等,郑商所拟以动力煤期货为龙头,未来围绕能源、化工、建材和冶金领域逐步完善工业品品种体系建设。
  当前,郑商所的上市品种已经涵盖了能源、化工、建材领域,上市铁合金期货将填补郑商所冶金行业空白,完善工业品四大体系。
 
 
外汇局资本项目信息系统将上线
 
    据报道,为进一步推动资本项目便利化、加强跨境资本流动统计监测和风险防范,国家外汇管理局决定,自2013年5月13日起在全国推广资本项目信息系统。
  外汇局要求,自2013年5月13日起,国家外汇管理局及其分支局(下简称外汇局)和境内银行,应通过资本项目信息系统为境内主体办理各类资本项目业务。
  除2013年外商投资企业年检仍通过直接投资外汇管理信息系统进行外,外汇局不再使用直接投资外汇管理信息系统、外债统计监测管理系统、高频债务监测预警系统、外汇账户管理信息系统为境内主体办理各类资本项目业务。境内银行不再在直接投资外汇管理信息系统中进行信息备案。
  外汇局要求,境内银行为境内主体办理各类资本项目业务时,应为该主体出具加盖业务公章的相应业务办理凭证(含核准件、业务登记凭证)。境内银行凭该业务办理凭证上列示的信息,在资本项目信息系统中查询核准件或控制信息表,确认合规后方可为该主体办理业务。对需要外汇局核准的业务,银行应在资本项目信息系统中对该核准件进行核注。
 
我国完善国家电子政务工程建设管理  
 
    国家发展改革委员日前公布关于加强和完善国家电子政务工程建设管理的意见。意见指出,电子政务建设要从过去注重业务流程电子化、提高办公效率,向更加注重支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题转变。
  意见指出,电子政务建设思路要实现三个转变。一是在建设目标上,要从过去注重业务流程电子化、提高办公效率,向更加注重支撑部门履行职能、提高政务效能、有效解决社会问题转变;二是在建设方式上,要从部门独立建设、自成体系,向跨部门跨区域的协同互动和资源共享转变;三是在系统模式上,要从粗放离散的模式,向集约整合的模式转变,确保电子政务项目的可持续发展。
  意见要求,要强化电子政务项目“一把手”负责制。项目建设部门的“一把手”,应按照“三个转变”的建设思路,强化责任机制,有效落实顶层设计的思想,强化需求分析工作的指导,推动业务流程优化和业务模式创新,促进部门内部和部门之间的信息共享和业务协同,加强电子政务项目全过程的统筹指导,切实保障电子政务项目的建设实效。
  意见提出,要统筹推进电子政务共建项目的建设。中央跨部门共建项目应统筹建设方案整体推进。对于多个部门共建的电子政务项目,应由项目牵头部门会同共建部门,共同研究形成项目体系架构和建设方案,各共建部门应按照已明确的建设任务,深入开展需求分析,确定具体建设目标和建设内容,细化建设方案。项目牵头部门会同共建部门完成项目整体立项的项目建议书,报国家发展改革委审批立项。
  同时,中央和地方共建项目应统一规划整体立项。中央有关部门要加强对中央和地方共建电子政务项目的总体规划,统筹制定信息共享和业务协同的标准规范,做好对地方建设部分的指导工作,并组织地方共同开展项目需求分析和方案设计,地方有关部门应做好所建项目与本地区已有项目以及电子政务相关规划的衔接,并就涉及本地区的建设内容和投资规模等提前征求地方项目审批部门意见,地方项目审批部门应结合本地实际情况出具资金承诺函。地方资金承诺函应与整体立项的项目建议书一并报国家发展改革委审批。
 
工信部称组建稀土大集团是今年重点做好的工作
 
  近日,工业和信息化部副部长苏波在出席中国稀土行业协会会员大会时表示,工信部已经会同有关部门在调查研究的基础上,广泛征求各方意见,研究提出了组建稀土大集团方案,此项工作将是2013年工信部要重点做好的工作之一。
  对于组建稀土大集团方案,苏波表示,大集团组建方案将以现有涉及稀土业务的重点企业为主体,以资产为纽带,按照市场规则组建。组建工作充分兼顾各方利益,注重调动中央和地方企业的积极性,既保证提高产业集中度,也注意防止形成资源垄断。
  苏波进一步表示,组建稀土大企业集团的牵头企业,要承担整合区域内化解过剩产能的责任,配合地方政府妥善解决好兼并重组过程中企业“关停并转”、职工安置、维护稳定等工作。大企业集团要切实承担起合理开发利用资源、保护环境、引领稀土行业转型升级的职责,彻底改变行业散、乱、差的生产格局,提高我国稀土行业核心竞争力。
  对于组建稀土大集团的前景,工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任曾指出,目前,部分涉及稀土业务的中央企业和地方的重点省区加快了兼并重组的步伐,像内蒙古、江西、福建、广东等地都成立了地区性的稀土产业集团,稀土产业的集中度进一步提高,为组建大型稀土企业集团奠定了良好基础。国家相关部门将根据企业落实相关责任的完成情况,适时批准成立大型稀土企业集团。
  自2011年国务院发布《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》以来,我国基本实现了用1至2年时间,建立起规范有序的稀土资源开发、冶炼分离和市场流通秩序,初步建立统一、规范、高效的稀土行业管理体系的阶段性目标。
 
中国将整合公布包装饮用水新标准
 
    中国国家食品安全风险评估中心有关负责人5月3日表示,卫生计生委正在加紧对包装饮用水标准进行清理,将整合公布新的包装饮用水食品安全国家标准。
  中国包装饮用水标准涉及国家、地方和企业标准。其中国家标准有4项,分别是《饮用天然矿泉水》(GB8537-2008)、《瓶装饮用纯净水》(GB17323-1998)、《瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准》(GB17324-2003)和《瓶(桶)装饮用水卫生标准》(GB19298-2003)。
  据了解,根据《食品安全法》和《国务院关于加强食品安全工作的决定》,卫生计生委制定公布了《食品安全国家标准“十二五”规划》和《食品标准清理工作方案》,全面启动包括包装饮用水标准在内的近5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及行业标准的清理工作,将于2013年底完成清理任务,于2015年底前完成现行食品标准整合工作。
  针对公众对包装饮用水标准“低于自来水”的质疑,国家食品安全风险评估中心有关负责人表示,《食品安全法》规定,食品生产经营用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。目前,中国包装饮用水按照食品管理,其相关标准,例如《瓶(桶)装饮用水卫生标准》、《瓶(桶)装饮用纯净水卫生标准》等标准,均规定原料用水应当符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)规定。企业生产经营包装饮用水应当确保原料用水符合生活饮用水卫生标准,产品符合相应包装饮用水国家标准。因此,瓶装水产品标准无需再重复规定原料用水安全要求(即生活饮用水卫生标准)相关指标。
  目前,国际食品法典委员会制定了矿泉水和瓶装/包装饮用水标准。前者描述了矿泉水的相关概念和种类,必要的处理方式、提出20余项指标要求,并对水源、包装、标签以及检测方法等进行了规定;后者描述了包装水的类别和相关概念,必要的处理措施和操作要求、标签以及检测方法等,要求相关指标符合饮用水导则要求,未再具体设定指标。
 
天津滨海新区确定总投资340亿元重点文化建设项目  
 
    天津滨海新区政府5月5日披露,该区日前确定第四批争当文化大发展大繁荣排头兵重点项目总计95项,计划总投资340亿元,其中投资超亿元项目就有29个。
  新确定的文化重点发展项目中,不仅有国家级海洋博物馆、规划近500个泊位的天津国际游艇城、影视动漫实训基地等18个今年新开工项目,还包括今年有望建成的北塘古镇炮台营等35个项目。2013年全年预计完成投入86亿元。同时,本批新确定的文化重点项目将加快建设国家数字出版基地、中国旅游产业园等9个国家级文化产业基地,推进妈祖经贸文化园、中国智造e谷创意产业园等园区建设。
  滨海新区文广局相关负责人表示,依托重点文化产业项目,今年新区将充分运用数字内容、云计算、物联网等高新技术,发展数字动漫、数字出版、数字新媒体以及创意设计、渲染技术等新兴文化业态。特别是借助现代科技改造升级,在推动印刷、广告、演艺等传统文化产业发展的同时,培育、引进一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业,吸引更多高层次、创新型文化科技人才到新区创业。
 
石家庄要求新农合定点医疗机构实施退出机制
 
    河北省石家庄市将对新农合市级定点医疗机构执行准入退出机制,通过探索推行“黑名单”制度,对严重违规违纪的定点医疗机构纳入“黑名单”,3年内不得重新申请定点医疗机构资格。
  石家庄市卫生部门说,将加强对新农合定点医疗机构的监管,对不符合规定的医疗费用,新农合经办机构不予支付,已经支付的费用予以追回。对存在超范围执业、非法使用卫生技术人员、违规发布医疗广告和套取新农合基金等行为的,一经查实取消定点资格;对情节严重、造成严重社会不良影响的,依法给予吊销相关诊疗科目或《医疗机构执业许可证》的处罚。
  据介绍,今后,石家庄市级定点医疗机构实行严格的准入制度,须达到二级或相当于二级及以上标准,且社会信誉良好,无社会反映较大的医疗卫生违规事件和不良记录。对非营利性医疗机构和中医特色鲜明、疗效确切且获得省以上卫生行政部门和中医药管理部门批准的中医重点专科的中医医疗机构给予优先扶持。
 
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