美发布全球贸易评估报告
 
    据美国彭博社4月2日报道称，美国贸易代表办公室(USTR)近日向国会提交了一份评估报告，报告声称中国设定了“贸易壁垒”，限制美国汽车、钢铁和牛肉生产商进入中国市场。
　　该份报告声称，中国在向国外竞争者开放市场方面已经取得进步，但“仍然存在一些问题”。彭博社指出，这份报告涉及美国57个主要贸易伙伴、欧盟及阿拉伯国家联盟的贸易政策。而在这份长达报告406页的“国家贸易评估”报告中，提到最多的国家是中国。
　　美国贸易代表还称，中国政策偏向本国的化肥制造业，在银行和保险业的高门槛也限制了美资的进入，同时中国的知识产权保护也一直很不到位。报道称，该办公室还发布了另外两份关于中国和其他国家在健康和贸易壁垒方面的报告。美众议院筹款委员会的议员也在鼓动把中国列为“头号知识产权破坏者”。此外，一份关于贸易和知识产权的报告将于30日发布。
　　彭博社指出，自2012年初开始，美国已就中国汽车和稀土在内的商品向世界贸易组织(WTO)提出投诉，同时也责难中国限制稀土出口，关于清洁能源项目上的分歧也使美国贸易关系紧张。报道还称，根据美国人口普查局的数据，美国对中国的贸易赤字去年达到3150亿美元(约合人民币1.96万亿元)。
　　此外，该报告还认为，巴西的汽车领域及尼日利亚的石油和天然气领域也存在“贸易壁垒”。另据报道，美国该报告也指出，日本要“继续推动消除大范围的贸易壁垒”，尤其是汽车的非关税贸易壁垒和大米的流通管制。
 
美启动850亿美元减赤机制
 
　　美国白宫发言人卡尼4月1日宣布，为应对已经启动的自动减赤机制，白宫将对480名工作人员实施强制无薪休假的措施，相当于减工降薪。
　　卡尼宣布，首批收到强制无薪休假通知的工作人员来自白宫的行政管理和预算局，但他没有公布无薪休假的时长等具体细节，也没有透露白宫近期是否还将宣布更多类似的计划。
　　不过，卡尼说，只要国会未就减赤谈判进一步达成协议，迫于自动减赤机制的影响，白宫不排除继续采取无薪休假和降薪措施的可能性，无薪休假的范围也可能扩大。
　　卡尼还介绍说，白宫近期已通过其他方式缩减经费，以应对自动减赤机制，包括暂缓雇人和购置设备，缩短工作人员旅行时间乃至减少使用无线上网卡等。
　　由于美国民主与共和两党未能达成协议，总额850亿美元的自动减赤机制3月1日启动。国防部3月初曾宣布要采取部分减支措施，包括安排大部分文职人员在本财年内轮番缩短工时并减薪，相当于人均22天无薪休假，后又将人均无薪休假的时间缩短至14天。 
 
英国4月将推行数十年来最大福利制度改革
 
    据悉，英国将在今年4月推行几十年来最大规模福利制度改革，成千上万的家庭将受到影响。
    英国政府此举是为在严峻经济形势中节省开支，并激励更多人去工作，但慈善机构、工会组织等批评政府的改革措施会增加无家可归者的人数。
    改革主要涉及救济金、福利房、残疾人福利等几个方面。从4月15日起，英国将对16岁到64岁就业适龄人员的救济金进行封顶，不能超过工薪家庭的平均收入。这项措施将影响大约5万个家庭，包括部分单亲家庭，它们每周平均减少救济金93英镑（约合887元人民币），单亲家庭受影响的程度最大。此外，就业适龄人员的救济金涨幅也将封顶，3年涨幅不得超过1%，这将直接影响到410万个家庭。
    在福利房改革方面，今后住在政府提供的保障房或住房协会住宅里的英国家庭，如果居住房屋超过所需，住房补偿将会减少，家有残疾儿童、领养儿童以及现役军人家庭除外。根据新标准，每个成年人或每对成年夫妇只能有一间卧室；如果两个孩子都不满16岁又是同性，只能共用一间卧室；10岁以下儿童无论男女都要共用卧室。有一个多余卧室将失去14%的住房补助，有两个以上多余卧室则将失去25%的住房补助。
    住房福利新规定预计一年能为政府省下4.9亿英镑（约合46.7亿元人民币），逾66万户家庭将受到影响，平均每家每周失去14英镑（约合133.5元人民币）补助金。
    从4月8日开始，英国将推出一项“个人独立金”代替原有的残疾人救济金。过去9年中英国此项救济金领取人数从250万增加到了320万。改革预计到2015－2016财年时把此项开支削减22亿英镑（约合209.8亿元人民币），在最近两年中总计将有67万人不再符合领取条件。
    此外，地方政府税收福利将被废除，英国目前有590万个低收入家庭正在享受这项福利。
    从4月底开始，英国还将引入一种综合福利金代替目前的各种低收入保障、失业保障、住房保障以及儿童保险等福利补助，估计此举将使280万个家庭受到影响。
 
塞浦路斯与三驾马车达成100亿欧元新救助协议
 
    塞浦路斯政府发言人斯迪里阿尼蒂斯4月2日表示，塞浦路斯已与“三驾马车”达成100亿欧元的新救助协议。
    斯迪里阿尼蒂斯说，欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织“三驾马车”的代表在完成与塞浦路斯政府的救助谈判后，将飞往比利时布鲁塞尔，向欧元集团塞浦路斯专门工作组提交救助协议备忘录。欧元集团可能在4月12日举行的会议上签署救助协议。
    塞浦路斯政府国库空虚，且15亿欧元主权债务6月到期，因此急需资金救助。但救助协议在签署之后还需要获得欧元集团国家议会通过，因此塞浦路斯要等到5月中旬才能拿到第一笔救助资金。
    斯迪里阿尼蒂斯说，“三驾马车”同意天然气的所有收益将由塞浦路斯政府控制，但“三驾马车”有建议权。他说，塞浦路斯的经济调整期将由2016年延至2018年。塞政府获准到2018年开始考虑国有企业的私有化问题。
    塞浦路斯政府去年6月向欧盟和国际货币基金组织申请救助，以挽救受希腊债务危机影响的银行业并弥补政府财政不足。因受到希腊债务减计的影响，塞浦路斯银行系统损失约45亿欧元。
    塞政府与“三驾马车”的谈判经过了8个月，后因塞总统大选而临时中断。阿纳斯塔夏季斯在2月举行的总统选举中获胜，塞新政府与“三驾马车”重新开始救助谈判。塞政府2月16日与欧元集团达成救助协议，规定对储户存款进行征税，但这一议案在塞浦路斯引起轩然大波，最终未被议会通过。
 
塞浦路斯银行称已完成资本重组
 
    塞浦路斯最大银行塞浦路斯银行4月1日称，该行已根据欧元集团与塞浦路斯政府达成的新救助协议将储户的钱转变成银行股份而完成了资本重组。
　　塞浦路斯银行当天发表声明说，资本重组完全满足最低资本充足率的要求。但声明中没有说明10万欧元以上存款中有多少用于资本重组。
　　根据欧元集团3月25日批准的救助协议，塞浦路斯银行中所有10万欧元（约合13万美元）以下的存款都将依据欧盟相关法律得到“完全保护”，而10万欧元以上的存款则将面临“减记”的命运。塞第二大、也是问题最严重的银行大众银行将被拆分为“好银行”和“坏银行”，该银行10万欧元以下的存款将被转移至塞浦路斯银行中，10万欧元以上的存款将被冻结并部分用于偿债。
　　塞浦路斯政府3月30日发表公报说，塞浦路斯银行超过10万欧元的存款中，有37.5%将被转为该银行的股权，另外22.5%的存款将被冻结90天，视情况被部分转为该银行股权。另外40%的存款虽然不会根据欧元集团批准的救助协议被“剃头”，但要到银行重新注资完成后储户才能动用。
　　塞浦路斯银行还宣布它已经根据救助协议完成了对大众银行“好银行”的接管。
　　塞浦路斯银行说，它将以现有的条件服务大众银行的所有客户，大众银行在塞浦路斯的所有职工也将以现有的条件被移交到塞浦路斯银行。
　  塞浦路斯银行还表示，根据救助协议的条件，它已经完成将该行在希腊的机构出售给希腊第三大银行比雷埃夫斯银行的工作。塞浦路斯银行将最终卖掉所有海外机构。
 
澳洲联储维持3%基准利率不变
 
    澳洲联储(RBA)4月2日宣布将基准利率维持在3%不变，符合一致预期。自去年12月下调25个基点以来，这项利率一直维持3%不变。RBA表示，预期全球增长在一段时间内将略低于平均水平，不过下行风险有所减少。
　　RBA表示，欧洲仍在衰退之中，美国正在经历温和扩张，中国经济增长在颇为强健的步调中稳定下来。亚洲整体来看，中国早些时候的增长放缓和欧洲的疲弱抑制了增长，不过重新出现了稳定的迹象。大宗商品价格近期有所下降，但仍处于历史高位。
　　国际上看，金融环境非常适应。在澳大利亚，受资源板块资本支出大幅增加推动，增长接近于2012年的趋势，不过其它板块经历了较为疲弱的状况。展望未来，资源投资即将达到峰值，因此其它领域将有更大的加强空间。通胀与中期目标一致，最新的广义CPI和基础指标都在2.25%左右。RBA认为，在通胀可能与目标一致、来年增长将略低于趋势的情况下，适应型的货币政策立场是合适的。如果需要支撑需求，目前的通胀展望能够提供进一步宽松空间。
 
·研究探索·
 
余永定吁高度关注影子银行风险
 
    中国社科院学部委员、著名经济学家余永定近日在2013年金牛基金论坛上指出，“中国金融体系依然存在很大的风险，实际情况并不像有些人说得那么严重，但是我们需要高度警惕了。”
　　余永定认为，需要高度警惕的金融风险包含以下几个：一是企业负债率过高。余永定说，目前国内企业的负债率，有人认为是120%，有人说是160%，但是无论是哪个数字，都远远高于其他国家的企业。企业借债过多就会导致一系列其他的问题。二是地方政府融资平台的问题。余永定称，地方政府融资平台的情况在去年有所好转，现在会不会重新恶化，值得高度关注。三是影子银行问题。余永定强调，尽管影子银行的风险并不像有些人说得那么严重，但必须对它高度关注。四是资本项目开放的问题。他指出，“我们已经有了一个资本开放的时间表、路线图，就是要在2015年基本实现资本开放，2020年完全开放，这是一个比较激进的路线图。开放可能会有一些好处，但是它也会带来相当多的风险。”他强调，对资本项目的开放要充分考虑风险，还是谨慎点好。
　　余永定还提出，M2占GDP的比重过高、房地产泡沫等问题也是需要高度警惕的金融风险。
　　余永定判断，2013年中国经济增长速度可能不会太糟糕，通货膨胀会回升，但在可控范围。但他提出，过去为了保持当期经济的增长，拖延了很多政策的调整。从调整经济结构的角度来看，虽然对外资方面的依赖性有所降低，但对房地产的依赖进一步上升了，这说明经济结构并没有明显改善，这会为以后的工作造成困难。
　 “在最近这些年，中国的经济增长越来越依靠投资驱动，投资在GDP所占的比重越来越高，在上世纪90年代中期是40%左右，现在是40%多接近50%，这样一种增长模式，应该说是不可持续的。”余永定指出，因为在经济增长过程中，投资在GDP的占比不可能是无限上升的，它到达某一点就会停滞在那里。
　　余永定强调，假如不想让投资率再进一步上升，基本的条件就是投资的增长速度不能超过GDP的增长速度。所以，如果让投资率稳定下来不再继续上升，经济增长速度就有可能就会急剧下降，除非消费和出口的增长速度急剧上升，来抵消负面的效果，这点是难以做到的。
　 “我们国家金融自由化的过程正在加速运行，规避了许多管制，自动的、自行的实现了自由化。” 余永定强调，中国的金融稳定应该引起高度关注。在对外开放、对外资本方面应该采取比较谨慎的态度。
 
学者认为土地须私有
 
    香港大学经济学教授许成钢近日出席 “第二届岭南论坛”时提出，国家大部分土地必须是私有的，土地私有化是决定中国制度发展和经济发展的一个很重要的因素。
　　他认为，土地国有制是一系列社会重大问题的基本根源，其中包括不平等、腐败和社会不稳定等问题。如在城镇化过程中，增值最大的资源就是土地。土地越贵，所有权带来的利益越高，土地国有制导致了中央政府，包括各级政府不受约束地跟老百姓争夺财富。
　　许成钢认为，土地必须私有。“实际上世界上所有的发达国家，都实施土地私有制。只有土地在私人手里，才能保证政治体制、经济体制能够正常运作。因此，必须推动土地私有制。”
　　他认为土地从国有到私主要从三个方面启动：一是设法把给农民的租约用法律形式加以保护，保证不被相关利益者侵犯和干预；二是扩大租约的使用范围，允许农民拿自己的土地抵押借款；三是扩大租约的使用年限。
　　针对中国长期内需不足的原因，他分析一方面是居民的收入不足，另一个重要原因是长期的住房供需不平衡。他认为，经济增长、城镇化进行和居民收入增加使住房需求上升，但住房供给几年以来一直是常量，无法满足需求，造成住房供给不足。而政府用行政手段压制需求来降低房价，无异于“杀鸡取卵”；用配给制和行政手段强压需求，与发展经济、促进城镇化和提高居民收入是背道而驰的。