目  录
 
·国内财经·... 1
国务院工作规则公布... 2
李克强要求打造中国经济升级版... 3
国资委将推进布局结构战略性调整... 3
银监会严限农村中小金融机构平台贷... 4
国税总局将加快推进税制改革... 5
两部门要求4月1日起新建住宅全面实施光纤到户... 6
环保部酝酿将PM2.5列入约束性指标... 7
中国成立现代种业发展基金... 7
北京部署攻坚措施大力整治生态和城乡环境... 7
我国决定继续对进口壬基酚实施反倾销措施... 8
·企业动态·... 9
郑商所携手中国石化联合会推天然气期货上市... 9
中粮集团 “收编”华粮集团... 9
兖州煤业考虑钾肥资产海外上市... 10
中石油将与台湾中油共同勘采尼日尔油田... 11
·外电参考·... 11
经合组织预计2013年全球经济增长将更加强劲... 11
白宫近期公布年度预算方案... 12
穆迪称受塞浦路斯影响暂不将爱尔兰评级升至投资级... 13
穆迪确认葡萄牙Ba3评级但展望为负面... 13
俄罗斯下调石油出口税... 14
韩国将推出楼市刺激方案提振经济... 14
韩国三星缴款6.8亿元认购夏普定向增发股... 15
日央行行长称日本债务不可持续... 15
铃木汽车宣布将于明年退出加拿大市场... 16
蒙古国表示将修改战略投资法放宽限制... 17
·研究探索·... 17
中国经济增长2030年前或大幅减缓... 17
姚景源认为年中经济下行压力较大... 18
·社团工作·... 19
中钢协称钢铁行业转好... 19
中商联预计今年餐饮消费同比增长12%左右... 20
 
·国内财经·
 
国务院工作规则公布
 
    国务院办公厅3月28日发布《国务院工作规则》。规则要求，国务院及各部门要改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。
    规则要求，国务院及各部门要严格执行改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定，切实加强廉政建设和作风建设。
    国务院及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
    规则指出，国务院及各部门要严格执行财经纪律，艰苦奋斗、勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定，严格控制差旅、会议经费等一般性支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。
    严格控制因公出国(境)团组数量和规模。改革和规范公务接待工作，不得违反规定用公款送礼和宴请，不得接受地方的送礼和宴请。严格控制和规范国际会议、论坛、庆典、节会等活动。各类会议活动经费要全部纳入预算管理。
    规则称，国务院组成人员要廉洁从政，严格执行领导干部重大事项报告制度，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；不得违反规定干预或插手市场经济活动；加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。
    国务院组成人员要做学习的表率，国务院及各部门要建设学习型机关。国务院领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，注重研究和解决实际问题。到基层考察调研，要轻车简从，减少陪同，简化接待，减轻地方负担；地方负责人不到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。除工作需要外，不去名胜古迹、风景区参观。
    规则强调，国务院领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。国务院领导同志出席会议活动、到基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。 
 
李克强要求打造中国经济升级版
 
国务院总理李克强近日在人民大会堂同出席中国发展高层论坛2013年会的境外代表座谈时指出，中国发展面临“两个前所未有”：    
第一，13亿人口的大国努力实现现代化，在人类历史上前所未有。我们既有难得的机遇，也面临严峻挑战。从应对国际金融危机的实践看，要保持经济持续健康发展，必须将立足点放在扩大内需上，而且要长期依靠内需，把“四化协调”发展和城镇化这个最大内需潜力逐步释放出来。同时，要有相应的供给做支撑，要通过创新驱动，提升产业层次，补足服务业等短板，提高发展的质量和效益，打造中国经济升级版。
第二，中国在现代化进程中要保护环境、节约资源，实现绿色发展，难度之大和受到的国际关注也前所未有。从历史上看，发展与环境是发达国家过去推进现代化中遇到的一对矛盾。如何在中国这样庞大的经济体走向现代化过程中，处理好这对矛盾，在发展中保护甚至优化环境，没有先例可循。这也是基本民生，必须有新作为，努力破解能源资源和环境等“瓶颈”制约，在探索中寻找出一条经济与资源环境协调发展的新路。
李克强强调，中国的发展必须在对外开放中不断推进，在扩大开放中扩大内需。今后五年，货物贸易进口将达10万亿美元。服务业开放的空间更大。中国的服务业增加值已近4万亿美元，而服务贸易总额才4700多亿美元。扩大服务业开放是我们今后的一个重点，当然，这要一步一步地向前推进。中国的发展，离不开同国际的合作。政府要做的，是提供公平竞争的市场和平台，要更加突出规则的严肃性，保护知识产权，保护商业秘密。外资企业与中国企业不仅可以在市场上平等竞争、同台竞技，还可以相互合作，共同开发第三方市场。
 
国资委将推进布局结构战略性调整
 
    国务院国资委主任蒋洁敏日前在国资委召开的全委干部大会上表示，当前要推进布局结构的战略性调整。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域的中央企业要进一步做强做优，增强控制力，其他领域要不断提高竞争力，突出主营核心业务，优化布局结构，提高在行业中的影响力和带动力。
    蒋洁敏表示，要继续坚定不移地深化国有企业改革，优化国有经济布局结构，强化创新驱动发展，推动国有企业不断做强做优，使国有经济在我国经济社会发展中发挥更加重要的作用。
    他指出，当前重点要抓好以下几项工作：一是继续认真学习贯彻党的十八大、全国“两会”精神，深刻领会中央领导同志的重要指示精神，为全面建成小康社会和中华民族伟大复兴、两个一百年的目标再作新贡献。二是要为国家经济增长作贡献。今年中央企业要做到利润保持增长，税收保持稳定，基础进一步夯实。三是推进布局结构的战略性调整。在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域的中央企业要进一步做强做优，增强控制力，其他领域要不断提高竞争力，突出主营核心业务，优化布局结构，提高在行业中的影响力和带动力。四是进一步深化企业改革。加强顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性；同时要大胆探索、勇于开拓，真正见到实实在在的效果。五是继续推进管理提升活动。进一步夯实企业发展基础，提高核心竞争能力；切实加强机关自身建设，提升服务能力和水平。
 
银监会严限农村中小金融机构平台贷
 
    银监会近期下发名为《2013年农村中小金融机构监管工作要点的通知》（下称《通知》），要求农村中小金融机构严把重点领域风险关口，并筑严影子银行关联业务风险的防火墙，必须确保资金优先用于支持农业和小企业。
　 《通知》要求从严控制平台贷款，平台贷款余额只降不增，重点压缩县及县以下平台贷款。除国家重点在建续建项目外，不得发放新的平台贷款，不得通过购买平台公司债券、短期融资券、中期票据、信托产品等方式向平台公司提供融资。高度关注平台贷款到期风险，对存在违约可能的，要立即采取措施。
　　在房地产贷款方面，《通知》要求持续控制房地产贷款。房地产开发贷款的增速不得高于各项贷款平均速度。从严控制土地储备贷款，严禁向政府形象工程发放贷款。
　 《通知》强调，农村中小金融机构筑严影子银行关联业务风险的防火墙，必须确保资金优先用于支持农业和小企业。具体要求包括，不得挤占信贷资金购买理财和信托产品，严禁省联社组织辖内机构集中购买或抽调基层资金购买理财和信托产品。村镇银行原则上不得购买理财和信托产品。
　　银监会进一步要求，从严限制信托投资的机构和产品范围。严禁农村中小金融机构购买不符合监管要求的信托产品。原则上，农村信用社和主要监管指标不达标的农村商业银行不得购买信托产品；从严控制与保险、证券、基金等公司的业务合作，监管评级二级以下的机构不得与上述机构开展投资和委托管理业务。
　　银监会在文件中还要求，农村中小金融机构高度关注和经济周期密切相关的政府融资平台、房地产以及钢贸、光伏、纺织等产能过剩行业风险；加强对完全出口依赖型、快速多元扩张型、集团关联复杂型、多头担保举债型、高财务杠杆型、私募包装型企业等六类企业的风险核查和评估。对存在风险隐患的，要及时保全资产至退出。
农村中小金融机构包括，农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、贷款公司、农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省（自治区、直辖市）农村信用社联合社（以下简称省（区、市）农村信用社联合社）、农村资金互助社等。
 
国税总局将加快推进税制改革
 
　　据悉，国税总局局长王军在日前召开的国家税务总局党组扩大会议上表达了自己对税制改革的决心：“税制改革时不我待，十分紧迫，必须加快推进。”他强调，国税总局要在已有较好基础上继续把税收事业推向前进；要安下心来干工作；要结合工作实际，把该担当的事情担当起来，把该推进的工作推进起来，把该创新的工作创新起来。
　　对于当前国税总局的工作，王军强调，要扎实抓好五项重点工作。一要进一步深入学习贯彻中央一系列大政方针和国务院领导同志的指示要求，研究解决好社会关注的税收热点问题。二要抓好税收收入及一季度情况的分析工作，分析要有深度，有特色，有独到之处。三要转变职能改进作风，树立税务部门良好的社会形象。四要加强税务干部队伍建设。五要强力推进党风廉政建设，提出国税总局的“约法三章”。
 
两部门要求4月1日起新建住宅全面实施光纤到户
 
    日前，住房城乡建设部、工业和信息化部联合下发通知，要求贯彻落实全面实施新建住宅建筑光纤到户，自2013年4月1日起，在公用电信网实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。
　　目前，中国宽带接入主要采用以非对称数字用户环路(ADSL)为代表的铜线宽带技术，升级改造存在固有的技术瓶颈。要加快宽带发展，必须推动技术换代和网络改造，实现光纤到户。住房城乡建设部发布了《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》及《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准(简称“光纤到户国家标准”)。
　　通知要求，全面实施新建住宅建筑光纤到户。根据光纤到户国家标准的要求，自2013年4月1日起，在公用电信网实现光纤传输的县级及以上城区，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设，同时鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和住宅建筑实现光纤到户。住宅建设单位应组织对光纤到户通信设施进行验收，并将验收文件报所在地通信行业主管部门备案。各地通信行业主管部门及通信工程质量监督机构要认真履行职责，严把质量关，加强对光纤到户工程质量的监督管理。光纤到户通信设施未按要求验收或者验收不合格的，不得接入公用电信网。
　　通知要求，加快推动既有住宅建筑光纤到户改造。各地住房城乡建设、通信行业主管部门要加大对既有住宅区和住宅建筑通信配套设施资源共享的监管力度，切实解决光纤到户改造入场难的问题。住宅建设单位、物业服务企业要积极支持光纤到户改造，为光纤到户改造提供便利条件。不得与任何企业签订垄断性协议，不得限制各电信运营企业平等接入和使用，不得以任何方式限制用户选择权。
 
 
环保部酝酿将PM2.5列入约束性指标  
 
　　国家发改委资源节约和环境保护司副巡视员赵鹏高3月28日在第六届中国环境产业大会上透露，环保部正在考虑把PM2.5列入约束性指标。他还表示，国家在环保方面的投入力度会进一步加大，环保产业的发展空间将更大，市场规模也将更大。
　　今年两会期间，民建中央《关于加强我国大气污染治理》的提案中也提到，加强大气污染治理已刻不容缓，建议通过多种措施改善空气质量，包括逐步将PM2.5排放总量纳入国家约束性指标。
　　不过有专家说，将PM2.5纳入约束性指标的愿景是好的，但短期来说，可能还很难实现。拿国外治理大气污染的经验来看，这需要接近20年。按照我国的情况，如果现在把PM2.5列入约束性指标，基本上没有地区可以完成，法不责众之下也就会沦为空谈。