目  录
 
·国内财经·... 1
财政部公布2013年中央财政预算... 2
工信部将从五方面加快构建现代产业体系... 2
我国规定年内不达标再生铅产能将全部淘汰... 4
住建部强调须从现在开始追求质量型城镇化... 4
住建部鼓励民间资本参与市政建设... 5
我国将发布计量发展规划... 6
卫生部规范医院装备采购... 6
上交所为券商次级债提供转让服务... 7
证券非现场开户办法发布... 7
北京鼓励券商上市并购... 8
广东率先出台楼市调控地方细则... 8
济南启动失业预警试点... 10
·企业动态·... 10
国际金融公司携手南京银行支持中小企业低碳发展... 10
中化要约收购沈阳化工股份... 11
道达尔拟与中石化合作开发页岩气... 11
中国最大造船民企首获自升式钻井平台订单... 11
汇丰推出跨境贸易人民币结算新模式... 12
·外电参考·... 13
土耳其对我进口不锈钢管产品征反倾销税... 13
伯南克称美联储宽松政策令全球经济受益... 13
美国经济学家呼吁限制“大政府”倾向... 14
IMF拟下调美国经济增长预期... 15
戴尔公司将优先考虑百仕通和伊坎收购要约... 15
塞浦路斯救助协议获批... 16
法国财政部放弃向富豪征税计划... 17
德国政府顾问削减2013财年经济增长预期... 17
日欧宣布启动"经济合作协定"谈判... 18
·研究探索·... 18
朱民指出中国经济的持续增长对全球非常重要... 18
野村证券预计下半年中国经济增速或放缓... 19
·社团工作·... 20
中注协设立奖励资金支持事务所做强做大... 20
国际航协上调航空业盈利预期... 20
 
·国内财经·
 
财政部公布2013年中央财政预算
 
    财政部3月25日向社会公布了经全国人大审议通过的2013年中央财政预算。此次公开内容涉及中央财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、政府性基金收支预算等共计16张表格和说明。
　　翻开今年公开的中央财政预算表格，公众可以更好地了解到今年中央财政的钱从哪里来，花到哪里去。如《2013年中央公共财政收入预算表》及说明显示，今年中央税收收入预算数为57305亿元，比2012年执行数增长7.5%。其中国内增值税预算数为20950亿元，比去年执行数增长6.5%，主要根据国内生产总值和工业、商业增加值预计增长情况以及营改增试点等因素安排。而今年营业税预算数为90亿元，比去年执行数减少114.73亿元，下降56%，主要是从今年起铁路运输企业营业税由中央收入调整为地方收入。
　　通过《2013年中央本级支出预算表》及其说明，公众可以了解今年中央本级支出预算的增减变化，如2013年一般公共服务支出预算数为1011.08亿元，比2012年执行数增长1.3%；公共安全预算数为1289.89亿元，比去年执行数增长9%。这些钱具体用于哪些方面均可从表格和说明中查到。
　　另悉，财政部正在为全国人大常委会第三次审议预算法修正案草案作准备，并已完成了预算法实施条例修订草案初稿的起草工作。
　　此外，政府采购法实施条例(草案)已上报国务院，财政部正在积极做好相关调研和进一步的修改等工作；注册会计师法(修正案草案)已进入复核程序，财政部正在配合国务院法制办完成有关工作；资产评估法已经全国人大常委会第一次审议，城市维护建设税暂行条例(修订稿)正在征求有关方面意见，环境保护税法(送审稿)也正在履行会签程序。
 
工信部将从五方面加快构建现代产业体系  
 
    工业和信息化部部长苗圩3月25日在2013中国发展高层论坛上表示，“构建现代产业体系，关键还是要调整优化产业结构，推动产业发展方式的转型，加快形成结构优化技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的产业体系。”
　　苗圩指出，在加快转变经济发展方式的过程中，要着力构建符合中国国情的现代产业体系。当前产业结构不合理、科技创新能力不强、核心技术缺乏等矛盾和问题仍然比较突出，要按照全面建成小康社会的目标要求，坚持以科学发展为主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，加快构建符合我国国情的现代产业体系。
    对于建立符合我国国情的现代产业体系，苗圩指出，第一要努力营造有利于实体经济发展的政策环境，完善鼓励支持实体经济，特别是工业发展的政策措施，通过政策的调节，缩小行业之间、职业之间的收入差距，创造实体经济的收益率与虚拟经济大致相当的一个条件。增强社会资本投资实业的吸引力和信心，引导社会资金更多投向实体经济。
    第二是坚持改造和提升传统产业与培育战略性新兴产业并重，应当遵循产业的规律和市场的规律，立足现有的产业基础，既要盘活存量又要做强增量，提高产业整体质量、效益和核心竞争力。对此，苗圩具体指出，要通过先进适用技术改造传统产业，推进企业的技术改造，淘汰落后的产业，推动企业的兼并重组，抑制产能过剩，扩大先进产能的比重，提高传统产业的整体素质。此外，要大力培育新兴产业和现代服务业，加快形成先导性支柱性的产业。
　　对于产能过剩，苗圩认为应当区别对待。如果产能过剩是“适当的过剩”，政府应该容忍，甚至乐见其成，如果一个行业产能严重过剩，就需要引起足够的关注并采取措施。苗圩认为，解决产能过剩，要从三个方面着手。首先，在规模经济效益比较明显的产业，要大大提高产业集中度，这样有利于大企业在行业发展中处于主体作用。二是鼓励企业不断增加研发投入，增加产品的技术含量。三是下决心加大节能环保这些指标的约束作用，淘汰一些生产能力。中国通过淘汰落后的生产能力，给现金生产能力的发展腾出了市场空间，也为节能环保做出了相应贡献。
　　第三要把创新作为构建现代产业体系的核心动力。苗圩对此做出两点强调：一是落实企业是创新的主体地位，解决科技与经济结合不紧密的问题，促进创新要素向企业聚集。二是高度重视中小企业在技术创新体系当中的重要作用，认真的落实好各项扶植政策，支持创新型、创业型和劳动密集型的小型、微型企业的发展。
　　第四要发挥信息通信技术对现代产业体系的引领和支撑作用，以互联网为核心的新一代信息通信技术已经成为引领全球新一轮技术创新和产业变革的重要力量，一方面要加快发展信息产业，解决产业发展当中的关键问题，另一方面要推动信息化、工业化、城镇化、农业现代化的融合，促进智能制造、智慧城市以及农业农村信息服务等发展，促进经济发展方式加快转变。
    第五是通过加大对外开放促进现代产业体系的发展，现代产业是开放的产业，必须坚持以开放促发展，主动的参与国际产业的分工，在全球范围优化配置资源，培育开放型的经济发展新优势，随着工业、通信业对外开放程度的不断提高，今后要更加注意引进来与走出去平衡比较，重点支持中国企业走出去上下功夫，努力使中国企业、中国的产业，成为全球产业链上重要的环节。
 
我国规定年内不达标再生铅产能将全部淘汰
 
    3月25日，工业和信息化部、环境保护部就《关于做好〈再生铅行业准入条件〉实施工作的通知》公开征求意见。征求意见稿提出，2013年底不达标的再生铅落后产能将全部予以淘汰。
    征求意见稿要求，各地应按照淘汰落后产能工作要求，将落后再生铅生产能力列入淘汰名单予以淘汰。对1万吨/年以下再生铅生产能力，以及坩埚熔炼、直接燃煤的3反射炉等工艺及设备，各地区应立即组织予以淘汰。2013 年底以前，将3 万吨/年以下的再生铅生产能力列入落后产能淘汰范围予以淘汰。
 
住建部强调须从现在开始追求质量型城镇化
 
    中国住建部副部长仇保兴3月25日出席“中国发展高层论坛2013”年会时表示，当前中国城市面临环境污染、交通拥堵、资源浪费等问题，因此，必须从现在开始追求质量型城镇化。
　  仇保兴表示，生态型城市要“紧凑、多样、低碳”，三个要素构成互动的、整体的、有机的城镇化转型战略。由此，他提出中国城镇转型有三种类型：首先要对660多个既有城市实现转型、改造；另一方面，建设生态新城，特别是在大城市周边新建卫星城；第三，一些灾后重建的城市，要建设成为新类型的城市。
　　对于第一类既有城市改造，仇保兴表示，要逐步使建造、交通、垃圾处理、水处理都能够走上低碳的发展道路。另一方面，城市产业也应该逐步转型，对污染、缺水、能效不高、地质灾害等都应有好的应对措施。“只有这样我们才能实现既有城市的生态更新，使城市的碳排放逐步降低。”
　　第二类是新建生态新城，这需要从基础规划，使整个方案具有可操作性。其中，需要老百姓参与和广泛的国际合作。所谓生态新城，须几方面条件具备：紧凑的混合用地模式，可再生资源应该占整个城市能源20%的比例，绿色建筑达到80%以上，生物多样性，绿色交通使用比例超过65%，工业排放和碳排放应该低于其他城市50%。
　　第三类灾后重建城市，仇保兴认为，这对城市而言是一个机遇。
　　他同时表示，中国现在城市转型发展非常快，基层积极性也高，现在已经初步决定既有城市改造提升项目有21个，新建的生态城区示范项目17个，还有30多个城市正在报名，灾后重建已经成功的有两个。“在整个中国的大地，生态城市和生态改造的项目已成星火燎原的态势。”
　　仇保兴强调，城市转型有六项基本原则：第一坚持紧凑型城市的发展目标，新增的城市用地尽可能不占或者少占耕地，保持紧凑的城市用地模式；第二构筑多样化的交通体系和步行的城市，使得老百姓能够在林荫大道上使用自行车和公交车；第三推广“使城市轻轻地安放在自然环境之中”；第四将城市融入当地生态系统中，使中国山水城市理念能够在现代城市规划中得到体现；第五保护中国的文化遗产；第六全面推行绿色建筑。
 
住建部鼓励民间资本参与市政建设  
 
    住建部城市建设司有关负责人3月25日表示，2013年将加强市政公用设施建设和运行管理，加强城市交通基础设施规划、建设和管理，鼓励引导民间资本参与市政公用事业建设，推动数字化城市管理向服务民生转变。
    该负责人表示，今年要加强市政公用设施建设和运行管理，抓好城市排水防涝，尽快出台指导意见。要鼓励引导民间资本参与市政公用事业建设，组织开展专项调研，指导各地加大政策落实力度，积极做好民间投资参与市政公用事业重点建设项目的指导推进和政策服务工作。
 
我国将发布计量发展规划
 
    据报道，国务院本月发布《计量发展规划(2013-2020年)》，这是国务院首次出台计量事业发展的中长期规划。
　　在这个计量发展规划当中，提出了8个方面的量化指标，包括完成中华人民共和国计量法修订，国家计量器标准，标准物质和量传溯源体系覆盖率达到95%以上；国家一级标准物质数量增长百分之百；国家二级标准物质品种增加100%；国家计量基准实现国家能效比例85%以上；得到国际承认的校准测量能力达到1400项以上；其中90%以上达到国际先进水平；以及国家重点管理计量器具受损率达到95%以上；全国范围内引导并培育10万家诚信计量示范单位；实现卖家重点耗能企业能源资源街道数据实现实时采集。这些目标和指标的实现将使我国的整体水平处于世界发达国家的前列。
 
卫生部规范医院装备采购
 
　　日前，卫生部印发《卫生部预算管理医院医学装备管理实施办法》（以下简称《办法》）要求今后卫生部各预算管理医院，无论利用何种来源资金购置的医学装备均须按照《政府采购法》规定的程序进行采购。
　《办法》要求，医院购置医学装备应按照《政府采购法》规定的程序进行采购。医院利用各种来源资金购置、接受捐赠和调拨的医学装备，均须按照《办法》实施管理。其中，《办法》要求医院应当设置专门的医学装备管理处室，承担计划、采购、保管、维修、质控等职能，医学装备使用科室则要制订本科室的医学装备购置需求计划。
　 《办法》提出，国家规定须实行集中采购的医学装备，必须实行集中采购。未实行集中采购的医学装备，应当首选公开招标方式采购。
　　此外，《办法》还要求，医院加强医学装备采购资料等技术档案的管理，包括招标投标文件、评标报告、采购记录、购置合同、发票复印件、进口产品论证报告及批复、进口产品商检记录等。
 
上交所为券