·外电参考·
 
美国会参议院通过四年来首个政府预算案
 
　　美国国会参议院3月23日以50票对49票的投票结果通过了2014财年（始于2013年10月）联邦政府预算案。这份预算案由参议院预算委员会提出，主张未来十年内削减近2万亿美元联邦政府财政赤字，其中增税和减支几乎各承担一半。这与众议院通过的预算版本存在根本分歧。后者反对增税，主张改革医保体系以缩减政府开支，并要求在十年内实现财政预算平衡。
　　根据规定，美国总统每年要在2月初向国会提出下一财年的预算草案报告，国会参众两院将就此举行听证会，并提出各自的预算版本并协商解决两个版本之间的分歧，参众两院要在4月15日之前将最后商定的预算议案版本提交总统签署生效。
　　但美国两党近年来多次围绕财政议题博弈，导致正常的预算审批流程形同虚设，白宫2014财年的预算草案报告预计要到4月初才会“姗姗来迟”。
 
黑石集团向戴尔提交初步收购申请
 
    据知情人士当地时间3月23日透露称，黑石集团已经向戴尔公司提交了一份初步收购申请。这也标志着黑石收购戴尔的计划正式开始实行。
    该知情人士表示，黑石于当地时间3月22日正式向戴尔提交了初步的收购申请，黑石还计划同戴尔董事会下属的一个特别委员会就收购事宜展开谈判。截至目前，该特别委员会尚未决定是否继续同黑石就收购的相关问题进行谈判。此前外界预计戴尔方面或将最快于3月26日作出决定。
    过去45天时间里，戴尔董事会的成员试图否决掉戴尔创始人迈克尔·戴尔联合私募股权公司银湖投资集团所提出的斥资244亿美元收购戴尔计划的可替换方案。
    有分析人士指出，对收购戴尔感兴趣的潜在买家的出现使得戴尔股东对于此前收购价的定价标准过低感到不满。戴尔最大的两家外部股东东南资产管理公司和T. Rowe Price此前就表示他们不会接受迈克尔·戴尔和银湖集团所提出的每股13.65美元的收购报价。
事实上，黑石在此前数周一直同未来有可能在收购戴尔的问题上同期展开合作的企业进行沟通，其中就包括TPG Capital和通用电气旗下的通用金融。
此外，黑石还同东南资产管理公司就相同问题进行了讨论。与此同时，黑石还同马克·赫德进行了接触，后者现任甲骨文公司总裁，其被看作是未来戴尔首席执行官的人选之一。不过根据知情人士透露的消息显示，赫德对于主政戴尔并无太大兴趣。
 
惠誉将英国信用评级列入负面观察名单
 
    国际信用评级机构惠誉公司3月22日在伦敦宣布，将英国的AAA长期发行人违约评级列入负面观察名单，表明该机构在短期内对英国主权信用评级进行下调的可能性上升。
　　惠誉表示，将英国主权信用评级列入负面观察名单，主要是由于英国政府最新公布的经济和财政预测报告显示，政府债务水平未来上升幅度大于该机构的预期。
　　根据英国预算责任司3月20日发布的经济与财政展望报告，在始于2016年4月的2016－2017财政年度，英国一般政府总负债和公共部门净债务水平占国内生产总值的比重或将分别升至100.8%和85.6%。
　　今年2月，信用评级机构穆迪将英国主权信用评级由最高级3A下调一档至AA1。
 
塞浦路斯议会通过关键银行重组法案
 
    据报道，继刚刚通过资本管制和建立团结基金法案后，塞浦路斯议会3月22日晚间又通过了关键的银行重组法案。这都是获得三驾马车援款努力的一部分。
　　据了解该计划的人士透露，3月22日晚通过的银行部门重组法案将对塞浦路斯第二大贷款银行大众银行(Laiki)进行大刀阔斧的重组，该行因为希腊债务投资已蒙受巨额损失。
　　根据银行重组法案，塞浦路斯第二大银行“大众银行”( Laiki)将被切割称两部分。Laiki超过10万欧元以上有保险存款的很大一部分可能被政府直接没收，10万欧元以下的部分可能移交给该国最大银行塞浦路斯银行。一位要求不具名的官员透露，政府已经讨论过没收10万欧元以上部分存款25-30%的计划。
　  塞浦路斯银行业官员估计，这样的重组将帮助政府获得36亿欧元，可满足58亿欧元所需资金的很大一部分，而剩下的22亿欧元将来自对塞浦路斯银行所吸纳的存款征税。
墨西哥下议院批准电信改革议案
 
    墨西哥下议院近日批准了政府提出的电信改革议案，该议案旨在削弱世界首富卡洛斯·斯利姆(Carlos Slim)对电信市场的控制，并限制墨西哥最大的电视网墨西哥电视集团(Televisa)对电波的控制。
　　墨西哥政府于3月11日向议会递交了这项议案，该议案旨在通过增加外国投资，以及给予监管者权力强迫市场份额超过50%的企业出售资产，来增加电信领域的竞争。
　　下议院议员、墨西哥民主革命党(PRD)成员Julio Cesar Moreno表示：“在我们国家，版图只有一个，这不是任何一家电信公司的领域或者财产，我们也不能继续被垄断者绑架。”
　　通过旗下美洲电信公司(America Movil)，斯利姆控制着墨西哥移动通信市场约70%的份额、固定电话市场约80%的份额。墨西哥媒介巨头埃米里奥·阿卡罗加(Emilio Azcarraga)控制的Televisa控制着本国广播市场60%的份额。
　　这项改革被誉为墨西哥几十年来对电信行业最大的一次有计划重组，墨西哥经济的批评者将该行业视为一小帮人过度控制关键领域的缩影。
 
韩国财政部长称将于近期出台经济刺激政策框架
 
    韩国企划财政部长官玄旿锡3月22日正式接受总统朴槿惠的委任状，并在就任演说中表示，为使经济能早日恢复，3月中旬将推出恢复民生与经济活力的方案，新政府首个经济政策框架将于近期发表。
　　报道称，该框架中还将包括为扩大就业岗位的追加预算编制方向、房地产市场正常化对策框架、增税与税出结构调整方案等。但就经济刺激政策的具体内容正在协商，或将于下月初发表。
　　玄旿锡表示，将使用所有可以利用的政策手段，进行全力应对。关于近期发表的方案，玄旿锡表示，将改善青年与个体营业户的就业条件，稳定菜篮子价格，同时还将解决房地产市场正常化问题与家庭负债问题。 他还表示，今后的政策重点是，基于“先导型创造经济”创造优质工作岗位，确立量身定做型就业、福利系统。
　　关于创造经济，玄旿锡表示要把科学与信息通信技术结合到所有产业，创造出基于创意与革新的新产业，扩大就业岗位。为此，需要确立有原则的市场经济秩序，营造“幸福经济生态系统”。他强调，为了取得最终胜利，大企业有时也要为中小企业做出牺牲。
　　就量身定做型就业、福利政策，他说，为了让国民摆脱对育儿、教育、就业、住房的担忧，需要及时提供所需的服务。
　　韩联社称，玄旿锡对增税持消极态度。他说，通过增税来推进这些政策可能会比较容易，但不会长久，所以需要完全改变支出结构。他将增长与分配的切点薄弱、工作岗位创造能力减弱、低生育与老龄化、经济活力低下、中产阶层减少列为当面的课题，并强调，今后5年是解决韩国经济问题的最后关键时期，因此必须要履行向国民作出的承诺，为实践并推进政策付出努力。
 
·研究探索·
 
李扬认为中国经济增速降低是未来必然趋势
 
    中国社会科学院副院长李扬3月24日在诺亚财富举办的投资策略报告会上解读和预测了国家未来的经济形势和相应政策的变革。李扬提到，未来中国经济增长速度必然趋势是降低，政府将扩张财政和收缩金融。重点提高经济发展效率，完善城镇化概念，发展新型工业化目标。
　　李扬认为中国经济目前减速本质上是结构性减速。所谓结构性减速区别于周期性减速，不具备一个触底反弹的过程；它也区别于政策性减速，不是简单的改变调控手段就可以挽回，它会持续在一个较低的速率上，如果刺激过分的话只会出现通货膨胀。
　　李扬经一步解释，结构性减速是由实体经济中各种因素结构及其方式变化造成的。
　　从产业结构来说，过去巨大的工业化的过程带来三十多年GDP高速增长奇迹，每年有1000万人从不太创造财富的农业转移到平均创造4倍财富的工业，发展势不可挡。但现在制造业达到边缘，劳动力从制造业转向服务业，但服务业的动生产率仅为制造业70%。
　　从生产要素结构来说，经济增长主要靠劳动、投资、科技进步三个要素。现在，劳动增长下降，人口增长降低，人口老龄化；投资下降；科技进步缓慢。三者叠加，也是一个较低增长的结构。
　　社科院预计未来国家财政政策是扩张，金融是收缩的。2011到2015年，GDP将在7.8%至8.7%；2016到2020年，GDP将在5.7%至6.1%；2021到2030年，GDP将降至 5.4%至6.3%。
　　李扬提到当务之急是提高经济发展效率，包括去水分，经济增长、就业至少同步增长，增长与收入同步，效益提高，同时维持现有的资源环境。
 
瑞信预计今年中国经济增长质量较差
 
    瑞士瑞信银行于今近日在港召开经济展望会并发布研究报告指出，最新数据显示国内固定资产投资较强增长，但工业及零售业增长疲软，预计今年中国经济增长质量较差，影子银行是干扰国内金融市场 稳定的潜在威胁。
    在中国内地，影子银行包括银行业内不受监管的储蓄转投资业务，以及更加疏于监管的民间金融。瑞信报告指出，作为地方政府基建项目主要融资渠道的影子银行，在过去两年间呈现爆炸性增长，其总规模已达到人民币22.8万亿元，相当于2012年内地GDP的44%。在2012年，一半的新增信贷都是通过理财产品、信托、发行企业债等手段涌入市场，影子银行在中期可能会威胁国内金融市场稳定。
    瑞信首席分析师陶冬表示，虽然国内监管部门正在出台监管措施，但只要地方政府依然执着于经济增长目标，影子银行的问题料难以得到彻底解决。他还说，一旦通胀指数上升令央行加息，资金流入固定资产投资的速度就会放缓，届时影子银行可能出现违约，继而影响整个金融市场。
    瑞信研究报告预计，今年国内的通胀率主要由食品价格尤其是猪肉价格带动，CPI会由年初的2%升至年尾的4%。而2014年，瑞信预计受租金及工资上涨影响，CPI或将升至5%。
    报告预计，今年GDP增速为8%，超过中国政府工作报告提出的7.5%的目标，但经济增长质量会较差。陶冬指出，最新数据显示工业及消费市场均显疲软，工业生产滑落回个位数增长，公司较三个月前更为谨慎，前两个月的零售业表现也低过市场预期。
    而针对政府寄予厚望的城镇化，陶冬表示，未来城镇化成功与否要看是否能创造更多就业岗位。中国新总理李克强亦曾多次表示，城镇化是人的城镇化而非没有就业支撑的单纯土地城镇化。
    就国内房地产市场，陶冬表示，相信近期出台的“国五条”等抑制炒卖的政策能给市场按下“暂停”键，但不会改变房价上升的大趋势，给市场交易量降温会是各方比较能接受的结果，有关部门也将有更多时间来从根本上入手解决问题。
    在股票市场，尽管目前内地IPO处于暂停阶段，上市公司数量相对于市场资金供过于求的局面短期内仍然难以改变。陶冬预计，今年A股市场表现仍会相对较弱。
 
·社团工作·
 
中钢协反对普氏指数定价
 
    中国钢铁工业协会（下称中钢协）副会长张长富在近日召开的2013年冶金矿产品国际会议上公开反对以普氏指数定价长协矿，称“以普氏指数定价并不合理”。他指出：“普氏指数来源于6-9%总量，以此来决定大部分协议款的价格，不合理。这种现象必须改变。”
　　张长富表示，要改变这种现象，国家要加强铁矿石市场的监管，防止人为炒作，同时要加强反垄断的力度，要建立健康有序的国际铁矿石市场秩序，形成公开、公平、透明的价格形成机制。
　　对于如何形成公开、公平、透明的价格机制，张长富给出的路线图是，办好北矿所铁矿石现货市场，透过公开、透明交易，发现价格；同时抓行业自律。张长富认为，北矿所铁矿石现货市场要提升现货市场供应量和采购量，铁矿石供应方要加大在现货市场的投放量，提高供应量，采购方要提高在现货市场的采购量；同时，现货市场要提高服务质量，为供需双方公开、透明交易搭建平台；通过供需双方公平交易，发现铁矿石现货交易的价格，用此来指导铁矿石价格的形成，为长协价提供定价依据。
　　同时张长富认为，目前铁矿石供需关系趋于平衡，铁矿石价格步入下行通道，支撑铁矿石高价位的因素不复存在。
　　从需求看，张长富认为钢材市场需求减弱，钢铁生产的增长速度降低。“我们预计，今后中国每年钢的生产增速在2-3%之间，同时在钢铁产能过剩的情况下，钢材价格仍处于低价位水平，在成本的传导作用下，矿石价格不可能长期高位运行。”
　　从供给看，张长富认为目前全球铁矿石的生产供应得到大幅提升，铁矿石增产速度明显高于钢铁生产的增长速度。“我们预计2013年力拓、必和必拓、淡水河谷以及FMG四大矿石总计新增约5000万吨，全球矿山企业的新增产量在6000-7000万吨。”
　　此外，张长富认为国内铁矿石的供应能力增强也是改变供需关系的一个因素。“目前中国企业权益矿约增加2000多万吨；国内矿山估计增产原矿1亿吨。”