四部门调整石脑油燃料油等消费税退税政策
 
    财政部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局日前联合下发通知，调整《财政部、中国人民银行、国家税务总局关于延续执行部分石脑油、燃料油消费税政策的通知》中的成品油消费税退税政策。
    根据通知，我国境内使用石脑油、燃料油（简称油品）生产乙烯、芳烃类化工产品（简称化工产品）的企业（简称使用企业），仅以自营或委托方式进口油品生产化工产品，向进口消费税纳税地海关申请退还已缴纳的消费税。
    此外，使用企业仅以国产油品生产化工产品，向主管税务机关申请退税。
    通知明确，使用企业既购进国产油品又购进进口油品生产化工产品的，应分别核算国产与进口油品的购进量及其用于生产化工产品的实际耗用量，向税务机关提出退税申请。
 
农业综合开发高标准农田建设规划获批
 
    国务院日前批复了财政部上报的《国家农业综合开发高标准农田建设规划》，明确到2020年，完成改造中低产田、建设高标准农田4亿亩。
　　根据规划，4亿亩任务中，通过农业综合开发资金投入完成3.4亿亩，通过统筹和整合农业、水利等相关部门财政性资金完成0.6亿亩；完成1575处重点中型灌区的节水配套改造；亩均粮食生产能力比实施农业综合开发前提高100公斤以上。
　 《规划》中所指的高标准农田建设，应达到田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路通畅、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效的综合标准。
　　财政部国家农业综合开发办公室主任王光坤介绍，《规划》实施后，可直接带动种粮农民亩均增收约200元，每年约有3200多万农民从中直接受益。同时，可以提高现代农业物质装备水平，有利于发展多种形式规模经营，促进专业化、标准化和集约化发展，推动项目区农业科技进步，加快农业发展方式转变，进一步保护和改善农田生态系统，提高水资源利用率。
 
新版国家基药目录公布  
 
　　卫生部3月16日正式公布《国家基本药物目录》（下称“新版目录”），并宣布将于今年5月1日起施行。新版目录分为化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分，其中，化学药品和生物制品317种，中成药203种，共计520种，较2009年版扩容逾6成。
　　值得关注的是，新版目录公布的时间比预期的时间延后。此前卫生部官员曾在多个场合表示，新版目录会在2012年年内出台。307种药物入围的2009年版《国家基本药物目录》于2009年8月公布，2009年9月开始实施，按规定，目录应3年一调整。
　　根据卫生部公告，新版目录是在2012年9月21日卫生部部务会议讨论通过的，落款签署日期为2013年3月13日。
　　在新目录中，最引人关注的是增加了抗肿瘤药这一大类，其中包括烷化剂、抗代谢药、抗肿瘤抗生素、抗肿瘤植物成分药等7个门类26种用药。
　　儿童用药则是新目录另一个亮点。卫生部称，新版目录充实了儿童专用药品、剂型和规格，包括了所有儿童用的国家免疫规划疫苗。目录中可用于儿童的药品近200种，其中，儿童专用剂型、规格70余个，涵盖颗粒剂、口服溶液剂、混悬液、干混悬剂等适宜剂型，一定程度上可以缓解儿童用药不足的需求。
　　总体而言，新版目录在总数和种类上都有着提高，而这种提高源于前一版的缺陷。
　　卫生部解读新版目录时说明，由于2009年版目录主要针对基层医疗卫生机构，在实施中存在一定的局限性：品种较少，基层普遍反映不够用，较大医院很少使用；缺少妇儿、肿瘤等专科用药；地方增补药品不规范。
　　基药目录公布只是品种的名称，而具体的供应厂家仍需要招标。
 
海南试行内外资企业设立并联审批  
 
    海南省政务服务中心3月15日披露，该中心内资企业与外资企业设立并联审批工作于当日正式试运行。今后，内资企业和外资企业设立均可通过海南省政务服务中心网上审批统一平台统一申报，进行并联审批，缩短审批时限。
　　“按照传统审批模式设立内资企业，从企业注册到完成税务登记，企业办事人员要到政府中心内的四个部门来回10次以上，外资企业需要在九个厅局之间奔波，投资者和办事人员耗费的时间物力成本较高。”海南省政务服务中心主任袁秀梅说，实行并联审批后，政务服务中心将根据统一受理、并联审批、信息共享和限时办结的要求，在投资者提交申请后，由相关审批部门同步受理、审批，变单个投资者设立企业面对多个部门的局面为多部门同时为单个投资者服务。
　　这样一来，内资企业办理时限将由原来的法定46个工作日缩减为5个工作日，外资企业办理时限原来的30个工作日缩减为15个工作日，企业设立申请材料也将大为精简。
 
江苏2.6亿元支持文化产业发展
 
    江苏省财政厅近日公布，2013年省财政预算安排省级现代服务业（文化产业）发展专项资金2.6亿元，比上年增加6000万元，增幅达到30%。
　　据悉，专项资金将主要通过贷款贴息、项目补助的方式，支持传统和新兴文化产业的发展，重点支持国家级文化产业园区、文化产业示范基地的建设。专项资金使用范围新增加对舞台艺术精品工程的生产和市场推广，将有力推进江苏舞台艺术精品的生产和发展。
山东2013年将为小微企业融资800亿元人民币
 
    山东省中小企业局日前披露，山东省2013年将帮助小微企业破解融资难、融资贵难题，组织担保机构为3万家小微企业提供贷款担保额800亿元人民币以上。政府采购面向中小企业的30%采购额中，预留给小微企业60%的采购比例。
    山东省中小企业局近日下发《全国扶助小微企业专项行动山东省实施方案》(以下简称“实施方案”)，根据“实施方案”，山东将推动小微企业知识产权质押贷款试点；发行7支区域性企业集合票据、集合债、集合信托和私募债，推荐一批小企业在齐鲁股权交易中心挂牌交易，增加直接融资。
    据悉，山东省确定了帮扶小微企业的“633321”工作目标。当年新增小微企业6万户；3000家微型企业上升为小企业、300家小企业上升为规模以上企业；培育3000家企业成为专精特新企业，培育200个中小企业自主品牌，“一企一技术”中心和企业达到1000家。
 
·企业动态·
 
神华集团欲剥离国华租赁
 
　　上海联合产权交易所日前披露的项目信息显示，神华集团旗下北京国华建筑设备租赁有限公司100%股权日前挂牌转让，挂牌价为847.4万元。
　　国华租赁成立于1998年11月2日，为国有控股企业，经营范围包括租赁建筑设备、劳务服务和保洁服务等。目前其股权结构为国华实业有限公司持股80%，山东国华时代投资发展有限公司持股20%。
　　标的企业自2008年起依据上级主辅分离要求，一直未进行正常经营活动。从项目信息来看，标的企业两大股东所属集团均为神华集团，神华集团主要业务领域包括煤炭、电力、热力、港口、铁路、航运、煤制油、煤化工等，而国华租赁显然成了神华集团的“辅业”。不过为何2008年就已经提出主辅分离，五年后才公开挂牌转让，转让方在挂牌公告中并未作出解释。
　　据了解，国有企业主辅分离辅业改制工作实际上最早始于2002年，目的是在“瘦身”的同时，利用非主业资产、闲置资产以及关闭破产企业的有效资产，通过多种方式分流安置企业富余人员。
 
北京银行成立中加基金
 
    据悉，北京银行3月15日宣布，其旗下的中加基金管理有限公司已于当日成立。
　　中加基金管理有限公司由北京银行、加拿大丰业银行、北京有色金属研究总院共同出资设立。这标志着国内商业银行系基金管理公司时隔五年后终于再次破茧，北京银行也因此成为第三批商业银行设立基金公司试点中首家获批成立基金公司的银行。
商业银行设立基金管理公司试点工作于2005年启动。此后两批共8家银行设立或参股8家基金公司。其中，工商银行、建设银行、交通银行是首批试点银行，中国银行、农业银行、招商银行、浦发银行和民生银行是第二批试点银行。
今年3月5日，银监会宣布，银监会已同意兴业银行、北京银行投资设立基金公司事宜。北京银行也因此成为首家获批基金公司的城商行。
 
华北制药涉操纵维C价格在美被罚
 
　　近日，美国纽约布鲁克林联邦法院裁定华北制药集团及其下属河北维尔康制药公司操纵维他命C的价格，要求支付1.62亿美元（约合人民币10亿元）损害赔偿金。
　　华北制药证券事务代表许建文表示，卷入诉讼的为其母公司华北制药集团及其子公司维尔康制药，华北制药非直接被告，且涉及的子公司还未收到正式判决，待收到正式判决后将启动上诉程序，判决非为最终结果。
　　中投顾问医药行业研究员蒋华阳表示，当前我国在建和已建的维他命C产能已经达到每年20多万吨，是全球需求量的两倍多。
　　华北制药公告显示，2005年6月1日，华北制药子公司维尔康制药收到美国纽约东区联邦法院，根据《海牙公约》送达的关于美国Rains和美国 AnimalScienceProductInc.向包括维尔康制药在内的6家维他命C公司提起反垄断集团诉讼。起诉人称中国的若干维生素生产商于 2001年12月开始共谋控制出口到美国以及世界各地的维他命C的价格和数量，违反了美国反垄断法。
　　经过审理，纽约布鲁克林联邦法院判决，中国维他命C出口商华北制药集团及其下属的河北维尔康制药公司因10年来串通提价，导致美国分销商和消费者损失上亿美元，因此需支付1.62亿美元的赔偿，而原陪审团裁决的损害金额为5410万美元。据美国反垄断法，赔偿金额被乘以三。中国涉及美国维他命C的市场总额 规模共计1亿美元。
雷曼律师事务所的律师郝俊波表示，此次罚款数额比较高，国外的公司很多都是选择庭外和解来解决，因为国外公司很多都有保险，和解后，可以从保险公司获得补偿。
 
·外电参考·
 
阿根廷启动对中国玻璃杯反倾销复审调查  
 
    2013年3月13日，阿根廷经济与公共财政部外贸国务秘书处照会中国驻阿根廷使馆经商参处，通告阿方根据该部2013年第50号决议，对原产于中国玻璃杯(玻璃陶瓷杯及晶质玻璃杯除外)启动反倾销复审调查。涉案税号为7013.28.00/7013.37.00.210C/7013.37.00.220F。
    中国拟应诉企业可通过我驻阿根廷使馆经商参处子站下载反倾销调查问卷，并于收到此通报之日起30日内填写调查问卷后送交至阿经济和公共财政部外贸国务秘书处不公平竞争处。相关证明材料最迟在初裁报告公布后10个工作日内提交该处。
 
欧盟对中国有机涂层板征收反倾销反补贴税
 
    据商务部网站消息，2013年3月15日，欧委会发布公告，对我输欧有机涂层板反倾销、反补贴案作出终裁，涉案企业最终税率为13.7%-58.3%，无企业获得市场经济待遇。
 
欧盟拟终止对中国焦炭反倾销措施
 
    3月15日，欧委会发布公告，鉴于反倾销措施期满，拟与3月19日终止对我输欧80毫米以上铸造焦碳实施的反倾销措施。
 
惠誉指出全球经济复苏落后于金融市场
 
    评级机构惠誉国际3月15日公布季度的全球经济展望报告指出，近期金融市场 状况的复苏走势并没有出现与之相匹配的真实经济增长。
    惠誉国际的报告指出，2012年最后一个季度中欧元区和美国都出现了2009年经济衰退以来最缓慢的国内生产总值季度增长，同期高风险资产的息差表现收紧，主要股市都接近了历史峰值水平。
    在最新的季度报告中，惠誉国际预测全球经济增长率在2013年会是2.2%，在2014年达到2.8%，这个预估略低于之前一期报告中给出了2.4%和2.9%的预测。
    惠誉国际也指出，主要发达经济体的2013年度增长将仅有1.0%，在之后的2014年是温和但是有渐进加速的1.9%。惠誉主权评级小组主管盖尔格里-基斯（Gergely Kiss）指出，“全球经济将会受益于美国财政悬崖，欧元区解体和中国硬着陆等问题相关尾部风险的消散；受到超宽松货币政策的支持，私营部门再平衡在不同发达经济体正在逐渐取得进展。”
    不过报告强调，疲软的市场和消费者信心、高债务负担和持续的财政整顿都将拖累经济复苏。
 
白宫公布年度经济报告警告减支将拖累经济
 
    美国白宫3月15日公布年度经济报告指出，劳动力市场正在反弹中；报告提出了多个经济复苏中的积极迹象，同时也列出了可能妨碍增长的一些因素。
    报告指出，“未来数周以及数月，预算减支将会开始扰乱很多美国民众依赖的，从教育到紧急事件率先响应机制直到机场保安在内的基本政府功能。”
    这份报告指出，奥巴马总统在第二个任期中的“首要任务”将是创造就业，要将美国转变成为吸引制造产业的地方。报告称，“在多年严重的衰退之后，美国商界已经创造了超过600万职位。”报告称，经济正在创造就业，但是还有很多人没有办法找到全职的工作，“我们的首要任务必须是采取一切措施使经济增长，创造就业，特别是中产阶级的职位。”
    总统年度经济报告通常会提供一组今年和明年的经济增长预期指标，以及失业率和通货膨胀率的前景预测，不过2013年的这份报告中并没有涉及这些内容。报告称这部分内容将在4月8日，奥巴马总统向国会提交2014财年的预算方案时作出说明。
    报告提出了预算案将涉及的部分优先任务，公布了高科技为先导的制造港建设方案，说明了对税法进行全面修改，使美国在全球市场更具有竞争力的必要性。奥巴马还表示，将要求国会在研究和科技上增加开支，同时振兴教育，以及在包括桥梁和道路的公共事业项目上增加支出。不过报告没有提供更多细节，只是说，“这些措施将会帮助企业家和小企业主扩大和创造新的就业。”