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财经动态 第045期

目  录
 
·国内财经·... 2
发改委公布修改后《价格行政处罚程序规定》... 2
我国今年继续实施智能制造装备发展专项... 2
我国燃煤电厂脱硝电价政策全面实施... 3
工信部发文促进耐火材料产业健康发展... 3
科技部发布碳捕集利用与封存发展规划... 4
十三部门部署虚假违法广告专项整治工作... 4
上交所称交易所改制正在研究... 5
北矿所正式公布铁矿石基准价... 6
股指期货投机交易单边持仓限额由300手扩至600手... 6
七大江河流域综合规划全部获批... 7
深圳前海产业准入目录印发实施... 7
郑州获批建设国内首个航空港经济综合实验区... 8
安徽财政奖励民企发行企业债... 9
·企业动态·... 9
中证指数公司将推出内地首批杠杆指数... 9
中国远洋拟向大股东出售中远物流... 10
江淮动力募资15.58亿将转型农机装备提供商... 10
五洲交通进军有色产业... 11
陆兆禧接替马云出任阿里巴巴集团CEO.. 11
欧姆龙斥资1亿美元在华建生产线... 12
·外电参考·... 12
埃及对中国陶瓷餐具产品发起反倾销日落复审... 12
经合组织报告显示主要经济体呈复苏迹象... 12
彭博社指出伯南克在联储退出策略上故布疑阵... 13
全球最大主权基金减持欧洲资产... 14
欧元集团主席警告英镑贬值风险... 15
欧盟敦促中美推行禁止化妆品动物实验政策... 15
印尼央行宣布外资可拥银行逾40%股权... 16
泰国拟投673亿美元建高铁系统... 16
新加坡官员预计未来十年经济增长放缓... 17
·研究探索·... 18
中国经济增长要抓好三大环节... 18
巴曙松预计2013年或是债市违约“元年”... 19
·社团工作·... 20
中钢协认为进口矿持续涨价乏力... 20
 
·国内财经·
 
发改委公布修改后《价格行政处罚程序规定》  
 
    据报道,国家发展和改革委员会3月11日公布了修改后的《价格行政处罚程序规定》(以下简称“程序规定”),这一规定自今年7月1日起施行。
  根据程序规定,价格主管部门应当依照法律、法规、规章的规定实施行政处罚。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。
  程序规定提出,执法人员有下列情形之一的,应当回避,当事人也有权申请其回避:是本案的当事人或者当事人的近亲属;本人或者其近亲属与本案有利害关系;与本案当事人有其他关系,可能影响对案件公正处理的。执法人员的回避,由价格主管部门负责人或者经授权的价格监督检查机构负责人决定。
  程序规定明确,任何单位和个人有价格违法行为,情节严重,拒不改正的,价格主管部门除依法给予行政处罚外,可以公告其价格违法行为,直至其改正。
 
我国今年继续实施智能制造装备发展专项
 
    据悉,发改委、财政部、工信部近日共同发布《关于组织实施2013年智能制造装备发展专项的通知》,要求继续组织实施智能制造装备发展专项,重点支持数字化车间、智能测控系统与装备的研发应用以及智能制造系统在典型领域的示范应用项目。
  智能制造装备产业主要包括智能测控仪器仪表、数控机床、工业机器人、新型传感器、3D打印技术、自动化成套生产线等。今年专项支持的主要内容之一为数字化车间,旨在推进智能制造系统创新产品在机械制造、纺织、印刷、生物制药、复合材料等领域的应用和系统集成,提升制造智能化水平。支持的内容还包括智能测控装置的研发与创新,具体涉及工业自动化仪表与控制系统、工业机器人及其关键部件等核心智能测控装备在机械加工、汽车、流程制造领域的示范应用和产业化。
 
 
我国燃煤电厂脱硝电价政策全面实施
 
    环境保护部和国家发展改革委近日联合印发了《关于加快燃煤电厂脱硝设施验收及落实脱硝电价政策有关工作的通知》。环境保护部有关负责人表示,自2013年1月1日起,脱硝电价政策由14个省份试点扩大到全国所有省份。
  《通知》对验收程序和验收时限提出了明确要求。现有燃煤机组进行脱硝改造的,由项目所在地省级环保部门负责环保验收;新建燃煤机组同步实施脱硝改造的,由环境保护部委托所在地省级环保部门对脱硝设施进行先期单项验收。在受理验收申请之日起30个工作日内,对验收合格的出具验收合格文件。
  《通知》规定了享受脱硝电价补贴的三项条件:一是安装脱硝设施的燃煤机组氮氧化物排放浓度要达到新的《火电厂大气污染物排放标准》相应的排放限值要求;二是脱硝设施必须安装分散式控制系统,实时监控脱硝系统运行情况和存储历史数据;三是脱硝设施必须安装烟气在线监测设施,通过环保有效性审核,并取得设备监督考核合格标志。
  《通知》指出,2013年1月1日前建成投运并通过验收的燃煤发电机组脱硝设施,尚未执行脱硝电价的,自2013年1月1日起执行脱硝电价;2013年1月1日后建成投运的脱硝设施,自验收合格之日起执行脱硝电价。以“点对网”方式跨省、区送电的燃煤发电机组脱硝设施,经当地省级环保部门验收合格并经当地省级价格主管部门审核后,向落地省价格主管部门或区域电网公司提出申请,自验收合格之日起执行脱硝电价。
 
工信部发文促进耐火材料产业健康发展
 
    工信部3月11日发布《促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》。意见指出,到2015年,形成2-3家具有国际竞争力的企业,创建若干个新型工业化产业示范基地,前10家企业产业集中度达到25%。
到2020年,前10家企业产业集中度提高到45%。同时,到2015年,高端耐火材料基本自给,菱镁矿石资源综合利用率不低于90%,耐火粘土矿石资源综合利用率不低于80%。到2020年,两种矿石资源综合利用率分别高于95%和90%。
  另外,意见还提出推进联合重组、优化产业布局、强化节能降耗、严格环境管理、发展高端产品、鼓励技术创新、淘汰落后产能、加强安全生产等八项主要任务。
 
科技部发布碳捕集利用与封存发展规划
 
    据悉,为了贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》,配合《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》实施,指导碳捕集利用与封存科技发展,科学技术部3月11日发布了《“十二五”国家碳捕集利用与封存科技发展专项规划》。
  规划提出,到“十二五”末,突破一批碳捕集、利用与封存(CCUS)关键基础理论和技术,实现成本和能耗显著降低,形成百万吨级CCUS系统的设计与集成能力,构建CCUS系统的研发平台与创新基地,建成30-50万吨/年规模二氧化碳捕集、利用与封存全流程集成示范系统。
 
十三部门部署虚假违法广告专项整治工作  
 
  国家工商总局、中宣部等十三部门日前联合印发《2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见》(以下简称《意见》),明确了今年虚假违法广告专项整治工作的总体部署,并要求各地由工商部门牵头召开整治虚假违法广告部门联席会议,结合本地区实际情况,及时作出安排部署,充分发挥各部门职能作用,增强合力,扎实抓好《意见》的贯彻落实工作。
  《意见》明确提出,2013年虚假违法广告专项整治工作总体要求是,深入贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神,紧紧围绕维护人民群众切身利益问题,深入开展广告专项整治行动,坚持标本兼治,综合治理,加大广告发布环节和源头治理力度,切实维护公平竞争的市场秩序和消费者合法权益,更加高效加强广告市场监管,服务经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设,为全面建成小康社会营造良好环境。
  按照《意见》的要求,各地各有关部门将从深入治理突出问题、加大监管执法力度和发挥合力狠抓落实三个方面,认真开展虚假违法广告专项整治工作。
  在深入治理突出问题方面,《意见》要求聚焦重点,做到“三加强”,即加强重点类别广告整治,加强重点地区广告治理,加强重点广告媒介监管。
  在加大监管执法力度方面,《意见》要求充分发挥各部门职能作用,共同整治虚假违法广告。其中,工商部门要做好强化对广告发布媒体自律审查工作的监督检查,进一步完善广告监测体系,加大虚假广告案件查办力度等工作。
    在发挥合力狠抓贯彻落实方面,《意见》要求加强监管执法联动,加大督导检查力度,着力提高监管效能,同时加强广告法制建设,不断提高广告监管工作法治化水平。
 
上交所称交易所改制正在研究
 
  上海证券交易所3月11日表示,目前有关方面已经开始就交易所体制改革问题着手研究,但还没明确的时间表。改革初期的重点是清晰产权归属、完善公司治理,长期目标是扩大对外开放、参与国际竞争。
  上交所表示,自1990年成立以来,交易所逐步形成了与我国资本市场以及国情基本相适应的管理体制和运行机制。但随着我国资本市场的进一步发展,尤其是市场化、法制化、国际化程度的不断提高,目前的管理体制和运行机制需要与时俱进,适时调整。当前,党中央国务院就分类推进事业单位改革作出了部署,交易所作为事业单位,其管理体制和组织形态需要在合理分类的基础上做出调整。
  据介绍,交易所体制改革的目标和方向将有利于推动资本市场更好地服务于实体经济,有利于更好地服务于资本市场参与人合理化、多样化的需求,有利于更好地维护市场的安全运行和规范运作,有利于更好地提升证券交易所的市场竞争力。
  “从初步的研究来看,各方认为,推动证券交易所的公司制将有助于上述‘四个有利于’目标的实现。”上交所表示。
  上交所同时表示,交易所的体制改革问题复杂、影响广泛,因此,推进这项改革,既要积极,也要稳妥。目前有关方面已经开始着手研究,但还没明确的时间表。
 
北矿所正式公布铁矿石基准价
 
  据悉,在2月25日调整了铁矿石现货交易基准价生成办法后,北京国际矿业权交易所(简称“北矿所”)3月11日正式公布铁矿石基准价,即日起每日开市时在平台交易系统及北矿所官方网站进行公布。
  据了解,在铁矿石定价指数化后,铁矿石价格形成机制日趋多元化,多家机构陆续发布了反映铁矿石市场走势的指数指标或基准价。
  北矿所方面说,基准价是计算平台申报价格涨跌幅的基础。本次调整改进了之前采用的编制方法,通过采集平台成交价、线下成交价、平台申报价三类数据,将原始数据标准化处理之后,按权重加权平均,生成最终基准价。每个交易日公布的基准价包括58%、61.5%、63.5%三种品位的标准粉矿价格及每种标准品的指标参数,实行美元CFR价格及人民币现货价格两种基准价并行发布,从而反映铁矿石现货市场主流产品的价格走势。
 
股指期货投机交易单边持仓限额由300手扩至600手
 
    3月11日,中金所发布《关于调整沪深300股指期货持仓限额标准的通知》,将沪深300股指期货的持仓限额由300手调升至600手。
    2012年5月30日,为维护市场运行秩序,促进市场功能发挥,中金所将沪深300股指期货的持仓限额标准由100手调整至300手。此次调整之后,持仓量稳步增长,市场运行效率进一步提高,市场功能逐步发挥,市场反应积极,舆论反应正面。
    为进一步增强股指期货市场服务实体经济的功能,中金所经过充分调研和反复论证,结合市场需求,将沪深300股指期货的持仓限额标准由300手调整至600手。中金所表示,本次持仓限额标准调整后,中金所将密切跟踪市场反应,认真评估市场效果,逐步建立起持仓限额的动态调整机制,在严控市场风险的同时深化市场功能发挥,更好满足股票现货市场和实体经济发展需要。
七大江河流域综合规划全部获批  
 
  据报道,继2012年底国务院批复长江、辽河流域综合规划后,日前,国务院批复了黄河、淮河、海河、珠江、松花江以及太湖流域综合规划。至此,七大江河流域综合规划(修编)全部得到国务院批复。
  本次七大江河流域综合规划修编工作分别研究制定了2020年、2030年完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理四大体系的目标和任务;制定了流域一系列控制性指标和“红线”,在已有的防洪区划、水功能区划的基础上,全面划定了各类河流河段的功能区划,明确了不同河流河段治理开发和保护的功能定位及其目标任务;各流域分别确定了水生态环境保护控制性指标,包括控制断面生态基流、湖泊最低控制水位等,通过实施生态调度,保障河湖基本生态环境需水要求,提出水资源保护、水生态修复和水土保持规划方案;确定了流域用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线规划意见。
  国务院在批复中要求,规划实施要以完善流域防洪减灾、水资源综合利用、水资源与水生态环境保护、流域综合管理等体系为目标,坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理,注重科学治水、依法治水,促进流域水资源的合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和综合利用,为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。流域内各省(自治区、直辖市)人民政府和有关部门要加强领导,密切配合,认真分解落实规划提出的各项任务措施,精心组织实施,切实保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。
 
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