目  录
 
·国内财经·... 2
张德江强调营造有利于中小企业发展的良好环境... 2
证监会称RQFII新规定将实施... 2
上市公司员工持股计划管理办法即将颁布施行... 3
国土部指出楼市调控将增强针对性... 3
国土部称找矿突破战略行动第一阶段目标有望超额完成... 4
两部门力推绿色建筑... 5
《国家安全监管总局2013年工作要点》印发... 6
我国“十二五”期间将投入2.11亿元修订环境保护标准... 7
国家发改委上调成品油价格... 7
大商所严查对敲违规行为... 8
北京就促进中小企业发展条例征求意见... 9
山东今年投入653亿元推动现代农业发展... 9
英国央行拟与中国央行签三年期货币互换协议... 10
·企业动态·... 10
国家电网发布社会责任报告... 10
三全洽购龙凤食品... 11
五家中国公司成伦敦国际金融期货交易所成员... 12
中国成安利全球最大市场... 12
法雷奥将继续加大中国市场投资... 12
三一集团称美国法院已受理其关联公司起诉奥巴马案... 13
·外电参考·... 14
美国放宽对缅甸银行制裁... 14
欧盟委员会预测今年欧元区经济将继续萎缩... 14
欧盟称西班牙和法国将无法满足减债目标... 15
穆迪下调英国AAA评级至Aa1. 16
西班牙颁布法令刺激就业... 16
汇丰调高今年菲律宾增长预测至5.9%.. 17
伊朗宣布发现新铀矿并计划新建16座核电站... 17
·研究探索·... 18
专家称今年我国经济增速将超8%.. 18
吴敬琏强调失去竞争性的市场是假市场... 19
·社团工作·... 20
中消协称2012年金融服务投诉银行卡服务占6成... 20
中纺协预测2013年纺织工业经济运行情况将呈现前稳后高走势... 20
 
·国内财经·
 
张德江强调营造有利于中小企业发展的良好环境
 
    中共中央政治局常委、国务院副总理张德江近日在天津专题调研中小企业时强调，要千方百计地为中小企业发展创造条件，促进中小企业持续健康发展。
　　张德江指出，中小企业是建设中国特色社会主义的一支重要力量。发展中小企业符合我国的基本国情和所处的发展阶段，不是权宜之计，而是贯穿整个社会主义现代化全过程的一项重大战略任务。大力发展中小企业，包括大力发展个体工商户，有利于实现共同富裕，有利于全面建成小康社会，有利于发展中国特色社会主义。我们必须从坚持社会主义基本经济制度的高度，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚定不移支持中小企业发展。我们必须从科学发展的高度，加快转变中小企业发展方式，大力提高中小企业发展的质量和效益，使广大人民群众真正从中小企业发展中实现就业、完善保障、得到实惠，提高生活水平，促进社会和谐稳定。
　　张德江强调，促进中小企业持续健康发展，不是一句空话，要切实营造有利于中小企业发展的政策环境、市场环境、创业环境、成长环境、服务环境和舆论环境。要坚持“放水养鱼”，建立健全中小企业政策支持体系，坚决清理整顿涉及中小企业的不合理负担。要消除一切障碍，营造良好的市场环境。要大力弘扬创业精神、优化创业环境，“多浇水，少挑刺”。要坚持集群发展、协作发展，加强企业管理、促进转型升级，走“专精特新”发展道路。要“扶上马，送一程”，加快公共服务体系建设，支持建设公共技术服务平台，切实保障企业的基本服务需求。中小企业是建设中国特色社会主义的一支重要力量。发展中小企业符合我国的基本国情和所处的发展阶段，不是权宜之计，而是贯穿整个社会主义现代化全过程的一项重大战略任务。
 
证监会称RQFII新规定将实施
 
    中国证监会日前已经完成《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的修改程序，目前正进行部委会签程序，不久将正式实施。
    据了解，此次试点办法修改将扩大RQFII（人民币合格境外机构投资者）机构范围，投资机构将不仅限于基金公司和证券公司，而且其投资境内股票市场和债券市场的2：8比例限制也将取消。这意味着将有更多资金可以进入股票市场。
    据介绍，目前，香港市场尚有2000亿元RQFII额度可供使用。此外，台湾投资者开展RQFII业务事宜也将获得进展，操作细节正在研究之中。
    2011年12月，中国证监会、中国人民银行、国家外汇管理局联合发布基金管理公司、证券公司RQFII境内证券投资试点办法，境外人民币投资境内证券市场正式开闸，试点最初额度为200亿元。目前，RQFII试点总额度达到2700亿元人民币。
 
上市公司员工持股计划管理办法即将颁布施行  
 
    中国证监会2月24日披露，证监会即将颁布实施《上市公司员工持股计划管理暂行办法》，对上市公司员工持股进行规范，强化信息披露，引导上市公司实施员工持股计划及其相关活动，同时防止利用员工持股进行内幕交易和利益输送，推进员工持股计划的健康发展。
　　员工持股计划是资本市场基础性制度安排，是指通过员工持有本公司股票的方式，建立一种员工可享有企业成长和参与经营决策的利益分享机制，将员工收入未来收益和公司股票的未来价值有机地联系在一起的制度安排。
　　目前，A股市场上市公司员工持股现象已经比较普遍。据不完全统计，截至2012年9月30日，沪深两市共有1841家A股上市公司具有员工持股的情况，占全部2467家A股上市公司比例74.63%。员工持股总股数982.30亿股，占具有员工持股A股上市公司总股本6.33%，占所有A股上市公司总股本3.13%。
 
国土部指出楼市调控将增强针对性
 
    国土资源部副部长胡存智在2月22日国土资源部召开的全国房地产用地管理和调控工作汇报会上指出，要准确把握当前房地产市场调控工作面临的严峻形势、复杂形势，主动配合相关部门做好房地产调控，确保房地产用地市场平稳。
　　胡存智强调，鉴于当前房地产市场调控工作的艰巨性和复杂性，各级国土资源部门应多向同级党委、政府汇报，同时主动与发改、规划建设、财税、金融、工商等部门建立联系，建立房地产调控信息共享机制，寻求共识，相互配合，形成政策合力。
　　胡存智认为，从2011年开始的新一轮调控，收到了比较好的成效。一方面坚决抑制了投资投机性不合理的住房需求，一方面通过增加住房有效供给，促进了房屋供需趋于平衡。总体上看，2012年全国土地市场基本保持平稳，有力促进了房地产市场平稳健康运行。
　　他指出，今年各省、市国土资源部门要高度重视这方面工作，努力保持土地供应总量基本稳定。一要保证充足的增量，在编制今年的住宅用地供应计划时，要统筹考虑，提前安排；二要快速释放存量，要加大工作力度，促其尽快形成住房上市；三要继续加大盘活闲置地力度，按照新的《闲置土地处置办法》，加大工作力度。四要运用多种手段，均衡供地。另外，还要保持正常的地价形成机制，坚持通过市场配置土地资源，按供求规律保持土地供应总量，消除异常信号及波动，避免地价信号被利用，造成市场恐慌。
　　胡存智指出，做好2013年的房地产调控工作，要继续保持调控政策连续性和稳定性，增强调控的针对性，突出差异性。一要编好计划，指导好供应，引导好预期；二要明确异动城市，提高调控的针对性和精准性；三要提高市场调控和运作水平；四要切实抓好保障房用地供应；五要提高监测、分析和宣传工作水平；六要明确定位，各司其职，确保工作机制和制度的落实；七要深入研究房地产调控的配套政策；八要切实保证开局良好。
 
国土部称找矿突破战略行动第一阶段目标有望超额完成
 
 　国土部近日称，我国找矿突破战略行动各项工作进展顺利、成效显著，有望超额完成第一阶段目标。
　　通过对三年目标的初步评估，国土部预计第一阶段目标可如期完成，其中铀矿、钨矿可提前完成5年目标，钼矿、镍矿可提前完成8-10年目标。两年来累计盘活石油资源量4421万吨、煤炭资源量5600万吨、铁矿石量2000万吨等，煤炭、铜、铁、磷等重点矿种“三率”指数比2010年提高约0.5%-1%。基础地质工作发现矿（化）点、矿化线索2000余处，新发现300余处有潜力的矿产地。
　　而2月21日在京召开的全国找矿突破战略行动组织实施座谈会上，国土部部长、国家土地总督察徐绍史指出，要坚持当前找矿突破行动的布局和重点，在全国圈定的78片整装勘查区中筛选出一批重要成矿远景区，项目安排、资金投入、勘查力量都要相对集中集聚到整装勘查区上来。
　　从矿种上看，18个主攻矿种依然是重点，要特别关注能源包括常规能源、非常规能源尤其是页岩气、地热、浅层地温能和紧缺大宗矿产、新兴材料资源，同时加强老矿山找矿工作。同时加强矿产资源综合利用示范基地建设，以此催生一批综合利用的技术、工艺和装备，催生一批行业标准和规范。
　　徐绍史还强调，地质找矿新机制在实施过程中遇到的“两少两降一难”等新情况、新问题，实质反映了政府和市场的关系问题。特别要防止出现矿业权垄断、基金错位和地方保护等问题，应通过政策引导进一步调动多方面的积极性，主要是勘查主体、投资主体的积极性。
 
两部门力推绿色建筑　　    
 
    据报道，在国办近日发文将“绿色建筑”行动上升到国家战略之后，部委层面已开始有所动作。工信部近日披露，工信部已于日前与住建部相关司局联合行动，对北京和天津等地部分企业就促进混凝土和水泥产品结构调整、加快绿色建材发展、推进建材工业和建筑业节能减排等开展现场调研。调研意见认为，落实《绿色建筑行动方案》在当前的重点就是引导高性能混凝土、高强钢筋的发展利用。　　
    根据相关的规划，在未来的3年内我国将完成新建绿色建筑10亿平方米，到2015年末，20%的城镇新建建筑要达到绿色建筑标准要求。对此工信部表示，下一步发展的重点将是绿色建筑所需要的、量大面广的建材产品，并且要加快研究制定其绿色认证标准和认证办法。　　
    为此，工信部将逐步编制发布绿色建材产品目录，引导绿色建材发展、支撑绿色建筑建设，此外还要注重生产和使用环节联动，加快修订不利于绿色产品推广的既有标准和规范，以先进标准规范激励绿色建材技术进步、加快产业发展和转型升级。据悉，国务院办公厅近日转发了国家发改委、住建部《绿色建筑行动方案》(以下简称《方案》)，《方案》要求城镇新建建筑严格落实强制性节能标准，“十二五”期间需完成新建绿色建筑10亿平方米。
 
《国家安全监管总局2013年工作要点》印发 　　
 
近日，国家安全总局印发了《国家安全监管总局2013年工作要点》。
《要点》要求，要突出抓好煤矿安全工作。抓好煤矿瓦斯防治，搞好致灾因素普查。加强基建矿井、深部开采矿井的安全管理，深化水害治理。继续关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策的小煤矿。探索建立煤矿开发准入制度。加快推进井下安全避险“六大系统”建设和小煤矿机械化改造。制定出台煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定，以省(区、市)为单位，分批分期集中培训，当面颁发，矿长签订承诺书，做到依法治矿、从严管矿。
　《要点》强调，加强非煤矿山安全工作，组织实施好金属非金属矿山整顿攻坚战，2013年力争再关闭5000处小矿。启动新一轮尾矿库隐患综合治理。组织开展以地下矿山防中毒窒息、尾矿库防泄漏溃坝、石油天然气防井喷失控和硫化氢中毒、海上石油防台风风暴潮等专项整治。
　《要点》指出，集中研究矿山安全生产难题。研究提高准入门槛，强化机械化、技术水平、回采率等方面的安全标准；选择灾害比较严重、地质比较复杂的矿区进行地质灾害普查试点；从体制、机制、资产和机械化、信息化水平等多方面研究矿山资源重组和技术改造问题；改革矿山用工制度，着力改变现在中小矿山企业用工太随便、太混乱，不培训、不会干等问题；深入调查研究矿井内安全设施如何配置，安全避险“六大系统”如何建立和完善等问题。
 
 
我国“十二五”期间将投入2.11亿元修订环境保护标准
 
    环保部日前下发了《国家环境保护标准“十二五”发展规划》（下称《规划》），提出“十二五”期间，将投入2.11亿元用于环境保护标准修订。
　　在具体指标方面，“十二五”期间将共完成600项各类环保标准制修订任务，对其中若干项制修订任务进行优化整合，正式发布标准300余项。基本完成国家环境保护标准体系构建，形成支撑污染减排、重金属污染防治、持久性有机污染物污染防治等重点工作的8大类标准簇。
　《规划》提出，需适当增加环保标准工作资金投入，提高单项标准制修订经费，特别是环境质量标准、污染物排放标准和环境监测规范等的单项经费，以进一步提高标准制修订水平以及强化方法标准的试验验证。“十二五”期间，约需标准经费投入2.11亿元。