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温家宝强调防范和化解经济金融风险
 
    国务院总理温家宝1月29日到国家发展改革委调研时指出，要更好地处理经济增长、结构调整和控制通货膨胀三者关系，使经济增长保持在合理水平，防范和化解经济金融风险。
　　温家宝在座谈时说，当前我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，面临的发展机遇和风险挑战前所未有。要密切关注和跟踪国际形势，集中精力把自己的事情做好；科学研判国内经济发展走势，更好地处理经济增长、结构调整和控制通货膨胀三者关系，使经济增长保持在合理水平，切实提高质量和效益，防范和化解经济金融风险。中国地域辽阔，人口众多，各地情况千差万别，要坚持区别对待，避免一刀切。
　　温家宝还强调，要加大强农惠农富农政策力度，决不放松农业生产。农业形势良好局面是多年努力得来的，但发生逆转可能不要多长时间，必须把农业作为全部工作的重中之重，继续巩固和加强农业基础地位。要高度重视改善民生。稳定就业在中国始终是一件大事。物价问题任何时候都不可低估。社会保障最重要的是医疗和养老，要扩大覆盖面，提高统筹层次和保障水平，尤其要做好农民工、企业退休职工、城乡低保对象的社保工作。要通过体制创新，为教育、科技、文化等社会事业发展创造好的环境。城镇化是随着经济社会发展逐步实现的，要始终贯彻科学规划、稳步推进的方针，与农业现代化和新农村建设相互协调、良性互动，不能以牺牲农业、农民利益为代价。更加重视指导和协调各项重大改革，是发展改革委职能转变的关键。要认真梳理影响科学发展的体制机制障碍，突出重点、抓住关键、攻坚克难，把改革引向深入。
 
国家划定全国能源消费“红线”
 
　　国务院总理温家宝1月30日主持召开国务院常务会议，研究部署控制能源消费总量工作。
　　会议提出，要立足于转方式、调结构，充分发挥市场机制作用，优化产业结构和布局，推动能源生产和消费革命，加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制。会议同意国家发展改革委提出的预期目标：到2015年，全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右，用电量控制在6.15万亿千瓦时左右。
　　会议强调，实现这一预期目标，必须切实贯彻落实科学发展观，重点抓好以下工作：
   （一）建立分解落实机制。把总量控制目标科学分解到各地区，地方各级政府对本行政区域的控制能源消费总量工作负总责。强化企业节约能源、保护环境的责任。
   （二）充分发挥市场机制作用，加强科技创新。完善水电、核电及可再生能源电价定价机制，理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系，完善差别电价和惩罚性电价政策。推进资源税改革，强化能源消费环节税收调节，严格控制高耗能产业。推广应用节能新技术、新产品，扶持和壮大节能服务产业。
   （三）完善法律法规和标准，做好能源统计与预测预警，适时组织开展全国能源统计普查。
   （四）提高能源基本公共服务水平，引导居民合理用电，保证居民生活用电，严格禁止对居民拉闸限电。
 
谢旭人要求加强和改善财政宏观调控
 
　　财政部部长谢旭人1月30日在财政部干部职工大会上表示，今年财政工作要加强和改善财政宏观调控，完善强农惠农富农财税政策，深化财税体制改革。
　　谢旭人指出，今年应着重做好五方面工作：加强和改善财政宏观调控，促进经济持续健康发展；完善强农惠农富农财税政策，推动城乡发展一体化；促进社会事业发展，切实保障和改善民生；深化财税体制改革，加强财经对外交流合作；推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。
　　同时，要加强财政干部队伍建设，大力改进工作作风；强化财政反腐倡廉建设，做到清正廉洁；规范内部行政管理，提高机关运转效率。
 
央行将出台征信管理条例配套规定  
 
    据悉，中国人民银行征信管理局局长王煜1月30日透露，随着《征信管理条例》的颁布，央行下一步将出台《征信机构管理办法》等相关配套规定。
　　他透露，3月15日起实施的《征信管理条例》属于原则性法规，下一步央行将制定实施包括《征信机构管理办法》、个人及企业征信业务管理办法在内的多项配套规定。
　　征信业是市场经济中提供信用信息服务的行业，相比发达国家，我国征信行业发展属起步阶段，目前我国有包括人民银行征信中心在内的数家征信机构。根据《条例》，个人征信机构可在《条例》颁布后的6个月内申请征信许可证，企业征信机构可在3个月内申请许可证。
 
保监会发布新标准降低大病保险资本要求
 
    中国保监会1月30日公布消息称，新制定的城乡居民大病保险的偿付能力监管标准，将大病保险的资本要求从自留保费的16％至18％降为10％至15％，以降低险企运行成本，鼓励其开展相关业务。
    新发布的《保险公司偿付能力报告编报规则——问题解答第14号：城乡居民大病保险最低资本》规定，大病保险的资本要求为自留保费的10％至15％，或者是赔款金额的13％至17％。而原标准规定，大病保险的资本要求为自留保费的16％至18％，或者是赔款金额的23％至26％。
    保监会表示，大病保险遵循收支平衡、保本微利的原则，保险公司可以与政府约定风险共担安排，对超额结余及政策性亏损建立动态调整机制。此次新标准降低了最低资本要求，是对国家大病保险制度的积极响应和大力支持，降低大病保险运行成本，鼓励保险公司开展相关业务。
    此外，为引导保险公司科学评估大病保险风险，使新标准更加符合实际风险状况，保监会对采集大病保险的实际数据进行了定量测算，采用了随机模拟方法，区分了不同的风险共担安排、不同的业务规模和不同置信度水平，更加精确地细化了大病保险的业务风险。
 
全国生态保护“十二五”规划发布  
 
    环保部1月30日发布了《全国生态保护“十二五”规划》。规划指出，为实现规划目标和落实规划主要任务，“十二五”期间，要实施好生态文明示范建设重点工程、生物多样性保护重点工程、自然保护区管护重点工程和区域生态功能保护重点工程等四大工程。要充分利用市场机制，形成多元化的投入格局，确保工程投资到位。工程投入以地方各级人民政府和企业为主，中央政府区别不同情况给予支持。
　　规划提出，到2015年，生态环境监管水平明显提高，重点区域生物多样性下降趋势得到遏制，自然保护区建设和监管水平显著提升，生态示范建设广泛开展，生态文明建设试点取得成效，国家重点生态功能区得到有效保护，生态环境恶化趋势得到初步扭转。
　　规划称，具体工作目标包括：初步建立起以生态环境质量监测与评估为核心的生态监管体系；完成25 个国家重点生态功能区的动态评估，初步建立国家重点生态功能区生态环境保护和管理的政策和标准体系;陆地自然保护区面积占陆地国土面积比例稳定在15%左右；90%的国家重点保护物种和典型生态系统类型得到保护，80%以上的就地保护能力不足、野外现存种群量极小的受威胁物种得到有效保护；建成生态县(市、区)不少于50 个，生态市不少于10 个，力争个别地区基本达到生态文明建设示范区的要求，2-3 个跨行政区域建成协同高效的生态文明联动机制，1-2 个行业制定实施生态文明建设示范标准;建设50 家特色鲜明、成效显著的国家生态工业示范园区。
 
化纤等四类企业可进口废塑料  
 
    环保部1月30日发布《进口废塑料环境保护管理规定》，按照规定，化纤等四种类型企业可以申请进口废塑料进行加工利用。
　　这四类企业包括：一是以PET为原料的化纤类生产企业；二是塑料制品类生产企业(包括使用废塑料为原料的其他制品类企业)；三是塑料再生造粒类企业(再生PET片生产企业除外)；四是同一加工场地设备年生产能力不小于3万吨的再生PET片生产企业(仅限于申请进口PET的废碎料及下脚料)。
规定指出，上述企业不包括超薄型(厚度低于0.025毫米)塑料购物袋、超薄型(厚度低于0.015毫米)塑料袋生产企业，直接接触药品、饮料、食品以及食品添加剂的塑料制品生产企业。
规定还要求加工利用企业需具备的一系列条件，包括符合相关管理办法的规定、近两年没有特定违法行为、近一年没有特定污染环境的行为、提交所在地设区的市级以上环境保护主管部门出具的考核表等。考核表过期的，应当重新考核并提交。考核表项目中需列出相关企业的1年加工利用废塑料能力不低于5000吨(以PET为原料的化纤类生产企业除外)。
考核项目对废加工利用塑料的设施、设备、场地及配套的废水、粉尘、噪音污染防治设施和措施还作出了具体要求。
 
海洋局将从源头扭转海洋环境质量恶化趋势
 
    据报道，《国家海洋事业发展“十二五”规划》已于近日印发，海洋局副局长王宏就相关问题答问时表示，要完善海洋环境保护协调合作机制，实施以海洋环境容量和近岸海域水质状况为基础的污染物排放总量控制制度，从源头上扭转海洋环境质量恶化的趋势。
　　王宏指出，要重点加强海洋污染防控力度、海洋环境监测与评价、海洋重大污染事件管理与处置等3个方面的工作。完善海洋环境保护协调合作机制，实施以海洋环境容量和近岸海域水质状况为基础的污染物排放总量控制制度，从源头上扭转海洋环境质量恶化的趋势。
在海洋生态保护和修复力度方面，王宏强调，要积极建设海岸带蓝色生态屏障，恢复海洋生态功能，提高海洋生态承载力。
一是推进形成海洋保护网络，到2015年，新建国家海洋自热保护区3个、海洋特别保护区44个。
二是实施海洋生态修复工程，建设25处海洋生物资源修复区，开展35处滨海湿地生态修复，新增滩涂湿地植被面积200平方公里。    
三是强化海洋生态监测和生态灾害管理，建设海洋绿潮、水母、外来入侵物种、敌害生物、病毒病害等监控网络，形成20个重点生态监控区。
 
 
我国提高2013年稻谷最低收购价格
 
近悉，为保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展，2013年国家继续在粮食主产区实行最低收购价格政策，并适当提高最低收购价格水平。
经报请国务院批准，2013年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分别提高12元、10元和10元。2013年小麦最低收购价格此前已向社会公布。
 
我国将用3年时间集中整治长江航运瓶颈河段
 
    交通运输部长江航务管理局局长唐冠军1月30日表示，我国将实施大规模系统整治工程，用三年时间集中整治长江荆江河段。
    荆江位于长江中游，上起宜昌枝城，下至湖南城陵矶，由33个水道组成，全长347．2公里，共有沙市太平口、马家咀、周天、碾子湾、窑监等重点碍航浅滩17处，是长江航运的瓶颈河段。
    据介绍，“十一五”以来，随着国家高度重视长江黄金水道建设，长江中游航道治理力度不断加大，荆江河段共完成30余项航道整治工程，500多公里重点碍航河段得到明显改善。长江中游航道最低维护水深提高0．2至0．5米，其中武汉至城陵矶航道维护水深由3米提高到3．5米，取得初步成效。
    唐冠军说，未来3年，通过系统治理，荆江河段的航道维护水深将全面提高到3．5米以上，整个长江中游航运的瓶颈河段将得到极大改善。
 
北京市紧急启动4项减排措施严控空气污染
 
    北京市政府1月29日召开全市电视电话会议，紧急部署空气重污染日应急工作，启动包括削减机动车污染排放、工业污染排放、扬尘污染排放、燃煤污染排放在内的4项大气污染应急减排措施。
　　北京市政府要求各区县、各部门和各企事业单位带头停驶30%公务车。北京市交管局将对已报至地区交通安全委员会的停驶牌号车辆进行监察检查，对于违反停驶规定的公务用车给予处罚。北京市交管局、城管执法局、环保局将启动联勤联动机制，加强上路检查，严厉查处大货车遗撒、尾气超标等行为。
据了解，对工作开展不力，应急不到位的区县、部门和国有企业，北京市将予以通报批评，要求主要负责人向市政府做出检讨；对负有领导责任和直接责任的人员将追究行政责任；对于不落实应急措施、污染物超标排放的企业一律高限处罚。
 
大陆拟对台增加