海水淡化“十二五”规划发布
 
　　国家发改委近日印发《海水淡化产业发展“十二五”规划》，提出到2015年，我国海水淡化产能达到220万立方米/日以上，并大幅提高苦咸水、微咸水的淡化利用能力。同时，完善海水淡化产业体系，提高海水淡化产业整体水平，增强国内外市场竞争力。
　 《规划》提出了“十二五”期间发展海水淡化产业主要任务：一是加强技术创新，尽快提高海水淡化核心竞争力；二是强化设备制造，提升关键设备和成套装置制造能力；三是注重工程示范，提高工艺设计水平和工程建设能力；四是加快应用淡化水，发挥海水淡化水的保障作用；五是建立标准规范，促进海水淡化产业健康发展。
　　据中国脱盐协会统计数据，到2011年底，中国海水淡化的能力有66万立方米/日，而根据《规划》提出的目标，也就意味着三年内我国海水淡化能力将提高至少3倍。
　　产能的翻倍也就意味着投资的翻倍，亚洲脱盐协会秘书长郭有智预测，随着中国海水淡化的产能将翻番，“十二五”时期，海水淡化产业投资规模将达200亿元。这其中，有关海水淡化设备的投资将占大头。早在今年年初，国务院办公厅就出台《关于加快发展海水淡化产业的意见》，强调2015年，海水淡化原材料、装备制造自主创新率达到70%以上，而此次《规划》中也提出强化设备制造。
　　目前我国海水淡化技术主要有两种：反渗透膜法（膜法）和低温多效蒸馏法（热法），其中，前者占比较大，约有67%，后者约有27%。根据规划，未来反渗透海水淡化膜组件、高压泵、能量回收等关键部件和热法海水淡化核心部件将是研发重点。分析人士称，相关设备生产商将会受益政策扶持。
 
我国发布对外投资合作国别指南  
 
    中国商务部12月21日发布《对外投资合作国别(地区)指南》。商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，《指南》力求客观介绍目的国的投资合作环境，将助力中国企业研判当地市场潜力、商业机会，引导其安全高效“走出去”。
　 《指南》以投资目的国(地区)法律法规、官方统计数据为依据，覆盖亚洲、非洲、美洲、大洋洲、欧洲的165个国家和地区，涵盖中国对外投资合作的绝大部分业务和主要市场，介绍了当地政治、经济、社会发展情况，并针对企业可能遇到的问题给予建议。
　　霍建国介绍，近年来中国对外投资合作向区域化、集群化模式发展，企业跨国经营水平和国际竞争力不断提高。未来中国将坚持进口和出口并举、吸收外资和对外投资并重，从引进外资为主转而更注重对外投资。
　　2012年，全球经济受欧债危机影响徘徊不前，各大国执政党更迭、领导人选举纷纷完成，中国企业走出去面临更多新机遇和新挑战。为此，2012年版《指南》在前版基础上，更新了各国(地区)政治局势、经济数据、政策法规、商务环境及社会治安等方面的信息，增加了有关国家(地区)特殊经济区域政策、环境保护的核心与标准等内容，资讯更加丰富。
　 《指南》是商务部提供的重要公共服务之一，由商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻外使领馆经济商务机构和商务部投资促进事务局专家和主管官员自2009年开始编写，每年更新一次。
 
中央财政1780万元支持赣州稀土转型升级
 
    世界上最重要的中重型稀土基地之一江西省赣州市日前获中央财政补助1780万元，以支持赣州稀土产业进行自主创新和转型升级，改变稀土初级加工现状。
　　江西省财政厅介绍，这是江西省获得的首个中央财政补助的工业转型升级公共服务平台建设项目。江西省钨与稀土产品质量检验中心将利用这笔资金开展稀土产品设计、检验检测、试验验证和质量认证服务等方面的技术研发工作。这不仅有利于钨和稀土产品研发能力与附加值的提高，也有利于资源的集约利用和生态环境的保护。
　　江西省赣州市供应着全世界绝大部分的中重型稀土，离子型稀土资源储量居世界同类矿种第一。今年10月下旬，赣州市获工信部批准，被正式命名为“稀土王国”。长期以来，赣州稀土的开采、冶炼及加工一直相对处于初级加工和产业链的低端。
 
中国首家综合性焦炭现货交易平台正式运营
 
    中国首家综合性焦炭现货交易平台－－山西焦炭(国际)交易中心12月22日在太原正式启动运营。
　　山西焦炭(国际)交易中心是经山西省政府批准，由山西省焦炭集团有限责任公司牵头，山西焦化集团、太原煤气化集团等33家大型焦化企业和钢铁企业共同发起设立的，是中国首家集商流、物流、信息流、资金流为一体的大型综合性焦炭现货交易平台。
　　山西是中国的最大的焦炭生产基地，焦炭生产量和外调量一直居全国之首。到2011年底，山西省焦炭企业达到217户，产量达9048万吨，占全国总产量的21.2%；焦炭出口279万吨，占到全国出口总量的84.6%。
　　但随着中国近年来焦化上下游产业的不断调整，焦炭行业产能过剩、产业亟待升级等问题日益突出。为了更好地服务焦化行业和上下游企业，推动焦炭行业良性发展，山西省政府决定组建专业的现代化焦炭交易平台。
 
安徽明年投入600多亿元实施民生工程
 
    安徽省财政厅日前披露，安徽省明年计划投入605亿元实施民生工程，并进一步加强对弱势群体的救助，其中8万多名三级贫困残疾人被纳入保障范围。
　　2013年，安徽省委、省政府研究确定了33项民生工程，计划投入财政资金605亿元，较2012年增加64.7亿元，增长约12%。其中，截至2012年底，社会（儿童）福利中心、校安工程、农村留守儿童之家、乡镇文化站、农家书屋等民生工程项目任务完成，家电下乡政策到期，退出实施范围。新增6个民生项目，包括建设美好乡村公共服务体系奖补、生活无着人员社会救助、基本公共卫生服务、县级公立医院药品零差率补助、公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助。
　　安徽省对困难弱势群体的救助提标扩面。将农村低保人均补差水平提高10%，将一、二级贫困残疾人救助标准提高10%，由660元／年增加到726元／年，将8万多三级贫困残疾人纳入保障范围，补助标准为360元／年。五保户供养补助标准提高10%，由1540元／年增加到1700元／年。
 
哈尔冰规定企业档案作假不予退休审批
 
    哈尔滨市人力资源和社会保障局近日出台规定，严禁蓄意涂改档案等弄虚作假行为，否则，审批部门将停办该单位退休审批事项，并责令限期整改。
　　根据此次下发的《关于进一步加强企业参保人员退休申报审批管理工作的通知》，申报档案未按类别整理装订或交由个人申报，一律不予审批。凡蓄意更改参保人档案的，停止其退休申报，待档案恢复原状，用人单位持恢复原状情况说明及再次申请退休的报告，重新申报审批。
　　对蓄意更改档案的当事人，有关部门应给予相应处分并调离岗位。凡弄虚作假、私刻公章、伪造职工档案的，审批部门将停办该单位退休审批事项，并通报批评，责令限期整改。情节严重的，将追究当事人、经办人及领导责任，触犯法律的，移交司法机关处理。
 
·企业动态·
 
网络信贷企业联盟成立  
 
    12月23日，国内首家网络信贷服务业企业联盟在上海正式成立，十家企业成为首批加盟者。
　  网络信贷是指建立在网络提供中介服务基础上的企业与银行或第三方机构之间的一种借贷模式。这一模式在美国等海外市场已经得到快速发展，在中国还算是一个新兴事物。网络信贷的出现，弥补了银行信贷的“盲点”。中小微企业或个人业主想通过传统的金融机构贷款，却经常无功而返。而网络信贷恰好瞄准了这一市场需求，可成为这些群体的融资新渠道。
　  业内人士认为，网络信贷的门槛相对较低，而且在网站平台上，每个人都可以是信息的传播者和接受者，交易起来相对便捷。同时，网络信贷的发展也为小额信贷拓展了广阔的空间，贷款人群的数量和范围是不受限制的，借贷双方的资金对接效率更高。
　　不过，由于网络信贷是新兴事物，目前相关的行业规则和监管标准并不完善。正是在这样的背景下，上海便有了成立首家网络信贷服务业企业联盟的构想。
　　作为此次联盟的发起方之一，中国平安旗下上海陆家嘴国际金融资产交易市场股份有限公司董事长计葵生认为，由于这个市场需求很大，未来规模也会壮大，后续监管必须跟上，只有被监管、被规范，行业成长的速度才会更快。
　　上海市信息服务业行业协会秘书长马海涌表示，网络信贷服务业在拓展中小微企业或个人业主的融资渠道，满足其个性化融资需求，以及降低融资成本，提升其融资效率等方面发挥着积极作用。
 
“中国硅谷”前10月新创办科技型企业超3500家  
 
    北京中关村科技园区管委会日前介绍，今年前10月，中关村新创办科技型企业超过3500家，“中国硅谷”表现出旺盛的创新、创业活力。
　　北京市人大教科文卫体办公室副主任颜振军认为，全球金融危机凸显了中国市场的巨大吸引力，信息、技术、资金、人才等各类创新创业资源向中国聚集，推动了新一轮创业潮在中关村涌动。
　　根据北京市工商局信息中心统计的数据，2009年和2010年中关村示范区新创办科技企业分别为3265家和3614家，2011年则突破4000家。不断涌现的创业型企业，催生了中关村的创业服务业。自去年出现车库咖啡以来，又持续涌现出了3W咖啡、创投圈、36氪、天使汇、创业邦等一批新型创业服务组织。
 
北京国企斥巨资“收编”民营电影公司
 
    北京国资公司日前与北京盛世华锐电影公司签订合作协议，拟斥资约1亿元购买后者60%的股权，成立由国资控股的国盛影业，正式进军电影产业。
    北京市国有资产经营有限责任公司是北京市国资委系统文创产业的旗舰企业，目前在文创产业的资产总额近70亿元，年营业收入超过10亿元，已初步形成集奥运场馆、大型活动、演出经纪、体育赛事、广告会展、票务销售、旅游休闲、文化产业园区于一体的文创产业群。
    北京盛世华锐电影投资管理有限公司是中国领先的民营电影集团公司，曾投资拍摄电影《画皮》《叶问》《锦衣卫》等，是近年来中国电影界的一匹黑马，2012年被评为中国年度16家电影金牌机构之一。
    据北京国资公司董事长李爱庆介绍，斥资购买盛世华锐公司股权，设立国资公司控股的影视产业集团，在扩大和完善国有企业产业布局的同时，也使民营公司在原有优势的基础上集合资本的力量迅速发展壮大。
    北京盛世华锐电影公司总经理高军透露，新成立的国盛影业集团公司将全面开展影视制作、发行、院线等业务，打造行业全产业链，力争成为全国领先的影视娱乐传媒集团。高军说，新集团成立后，明年还将连续推出《叶问3》《3D冰封侠》等电影大片，电影产量有望整体翻番。
 
香港成内地企业最大海外融资地  
 
    据信息咨询机构投中集团12月23日发布的统计数据显示，2012年以来，A股市场持续低迷，转赴香港市场上市成为众多内地企业的选择。
　　统计显示，2012年前11个月，共有41家内地企业登陆港交所主板，合计融资约362.4亿元，占海外资本市场融资总额的94%，成为前11个月内地企业融资规模最大的地域。　　　
    统计显示，4月27日，海通证券登陆港交所；7月12日，伊泰煤炭登陆港交所；12月7日，中国人民保险集团登陆港交所；成为今年香港规模最大的IPO案例；12月11日，中集集团Ｂ股股东行使现金选择权申报期满，首单B股转H股案例圆满收官。自今年下半年起，内地房企赴港上市潮再现，旭辉控股集团、新城发展控股等内地房地产企业先后登陆港交所。
　　为了保证发行顺利完成，在港股IPO中引入基石投资者成为一种惯例。基石投资者是在公司公募之前作为战略投资者申购公司股票的机构投资者，主要是一些一流机构投资者或大型企业集团。基石投资者的引进往往是对公司基本面和发展前景的肯定。今年H股市场的“募资王”人保集团获得了包括美国国际集团（AIG）在内的17家基石投资者的认购。海通证券IPO时的基石投资者也多达11名。此外，伊泰煤炭、复星医药、华电福新等都获得了基石投资者的支持。
 
·外电参考·
 
美国会批准明年6330亿美元国防开支法案
 
    美国国会近日正式批准了年度国防政策法案的最终版，授权了2013财年的6330亿美元防务开支，同时要求收紧对伊朗核武器项目的制裁以及加强美国各地大使馆的防卫。
    法案向国防部提供了5275亿美元的基础预算，和主要用于阿富汗战场的885亿美元海外行动预算。国防部基础预算中包括了174亿美元与防务相关的能源部核项目开支。
     国家防务授权法同时确定了新一年的国防政策，在授权多个不同军事项目的开支程度同时，法案并没有对具体项目确定资金规模。国会参众两院将在其他单独立法中完成这些工作。
    除了授权军事预算规模以外，法案批准了1.7%的军事人员薪酬提升，同时否决了国防部希望通过提高健康保险费用来抵消退休人员健保开支增长的方案。