山东调整青岛市部分行政区划获国务院批复

　　日前，国务院作出《关于同意山东省调整青岛市部分行政区划的批复》、山东省政府发出《关于调整青岛市部分行政区划的通知》，决定对青岛市部分行政区划实施调整。
　　青岛市部分行政区划调整的主要内容是：撤销青岛市市北区、四方区，设立新的青岛市市北区，以原市北区、四方区的行政区域为新的市北区的行政区域。市北区人民政府驻敦化路街道延吉路80号。撤销青岛市黄岛区、县级胶南市，设立新的青岛市黄岛区，以原青岛市黄岛区、县级胶南市的行政区域为新的黄岛区的行政区域。黄岛区人民政府驻隐珠街道深圳路181号。
　　国务院在批复中指出，行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。
　　山东省政府在通知中要求，要按照行政区划管理等有关规定，坚持“精简、统一、效能”的原则，认真做好新的市北区、黄岛区的组建工作。要严格执行中央和省委、省政府关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

山东规定经济责任审计结果将成考核任免依据

      《山东省审计监督条例》近日获得通过，经济责任审计结果应当作为考核、任免、奖惩被审计对象的依据，审计机关隐瞒审计查出的违法违纪问题将被追责。
        山东省提出，审计机关可以采取就地审计、送达审计、联网审计等方式实施审计，经济责任审计结果报告归入被审计对象本人档案。
        审计机关可以对国家重大经济政策措施的执行情况、政府投资和以政府投资为主的重点建设项目、重要资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、社会关注度高的专项资金等，进行跟踪审计。
        山东省规定，所有审计事项都要审查效益性情况，要求审计机关加强绩效审计，对财政资金、国有资产等公共资源配置、管理、使用的经济性、效率性和效果性进行评价。

绍兴城市规划获国务院批准

        国务院办公厅日前发布通知，称国务院原则同意修订后的《绍兴市城市总体规划(2011—2020年)》。
        按照《总体规划》要求，绍兴市将坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，完善公共服务设施和城市功能，逐步建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
      《总体规划》要求绍兴市在1539平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
       《总体规划》还要求重视统筹城乡发展的同时，城市规模得到合理控制。到2020年，绍兴中心城区城市人口将控制在160万人以内，城市建设用地控制在155平方公里以内。
       《总体规划》要求绍兴创造良好的人居环境并重视历史文化及风貌特色保护：重点保护好越子城等历史文化街区，鲁迅故居等文物保护单位及其周围环境，划定城市绿地系统的绿线保护范围。保护好会稽山、镜湖等山体和水体，并加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，突出山、城、湖融合的城市格局和风貌特色。

四川鼓励和引导民间资本进入金融服务领域

        四川省人民政府近日发布了《关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》，允许民间资本兴办金融机构。加快培育本土化的金融机构，在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股份比例限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行，放宽村镇银行股权结构中法人银行最低出资比例的限制。鼓励民间投资主体参股期货公司、消费金融公司、金融租赁公司、资金互助合作社等金融服务机构。
　　同时鼓励民间资本兴办小额贷款公司，适当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，小额贷款公司开展涉农业务实行与村镇银行同等的财政补贴政策和西部大开发税收优惠政策。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制，支持以中小企业为服务重点的法人金融机构吸引民间资金补充资本金。鼓励和支持民间资本发起设立融资性担保机构，对备案担保机构为中小企业提供的担保额给予不超过增量20%的风险补偿，最高不超过200万元。

山西发布节约用水条例   

        据悉，《山西省节约用水条例》日前经山西省十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过，标志着这个严重缺水省份的节约用水工作走上了法制化、规范化轨道。　　
       《山西省节约用水条例》强化了节约用水的政府责任，明确各级人民政府有责任统筹城乡节约用水工作，并将其纳入国民经济和社会发展规划。　　
《条例》要求山西各级政府在经济发展布局中，限制高耗水工业项目建设和高耗水服务业发展，限制农业粗放用水。工业企业用水需采取循环利用、综合利用等措施，提高水的重复利用率。其中采矿企业应当配套建设矿井水综合利用设施，并在采矿作业中优先使用矿井水。　　
《条例》还要求各地建设城镇生活污水集中排放和处理设施的同时，统筹规划、配套建设再生水输配管网，并要覆盖区域内的工业企业，优先使用符合用水水质要求的再生水。新建城镇、工业园区和旧城改造项目，要同时建设自来水、再生水输配管网，实行分网、分质供水。　　
        为充分发挥价格杠杆在节约用水工作中的重要作用，《条例》明确政府根据当地水资源状况和经济社会发展水平，按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则和定价权限合理调整水价，实行分类分质定价和阶梯式水价。据了解，《山西省节约用水条例》将自2013年3月1日起施行。

安徽规定重大价格政策实施一年后需评估   

        安徽省物价部门12月1日公布《省物价局重大价格政策后评估试行办法》，规定今后全省重大价格政策将在实施一周年后评估，并形成报告，作为物价部门完善价格决策、改进价格工作的重要依据。　　
办法规定，安徽省物价部门制定关系人民群众切身利益的重大价格政策，省物价局相关部门应在政策实施１周年后组织实施评估；对在全省范围内实施超过半年的价格干预措施，要在执行期满前2个月组织评估；仅在个别市县实施的，可委托实施地政府价格主管部门组织开展相关价格政策评估工作。评估的具体指标有：价格政策是否得到普遍遵守和执行，政策实施中存在的问题及其影响因素分析；价格政策是否具有可操作性，能否有针对性地解决问题，是否引发新的问题及其影响因素分析；分析价格政策制定依据的变化情况，以及价格政策是否达到预期目的和效果，对价格总水平、居民生活、经营者和相关行业发展产生的实际效益，以及消费者、经营者等的客观反映等。

·企业动态·

万达文化产业集团成立  

　　据悉，北京万达文化产业集团12月1日在京正式成立。其注册资本50亿元，资产310亿元，预计2012年收入220亿元，成为中国规模最大的文化企业。
　　万达集团旗下共有11家公司，涉及9个行业，包括中国万达院线、美国AMC影院公司、万达影视传媒公司、万达德贡舞台演艺公司、万达电影科技娱乐公司、大型主题公园公司、万达美术馆、大歌星连锁量贩KTV以及财经类周刊《华夏时报》、商业类月刊《全球商业经典》和《大众电影》杂志。
　　万达集团董事长王健林在成立仪式上表示，万达集团决心把文化产业作为集团支柱产业重点发展。根据全球知名咨询机构罗兰·贝格的报告，万达文化产业集团2012年收入进入世界文化企业前40名；计划2016年收入达到400亿元，进入世界文化企业前20名；2020年收入达到800亿元，进入世界文化企业前10名。
　　另悉，万达集团的首个文化旅游项目将落户北京通州文化产业园，是世界首个特大型文化旅游商业综合项目。该项目占地90公顷，总建筑面积120万平方米，总投资260亿元。

鹏欣完成新西兰16座农场收购

        据报道，经过长达近两年的法律和政治角力，新西兰克拉发农场收购案终于尘埃落定，上海鹏欣集团日前正式完成了对16座克拉发农场的收购。
　　不久前，新西兰最高法院驳回了原著民毛利族群要求回购其中两座被认为是他们祖先土地农场的上诉，为克拉发农场收购案扫清了最后的障碍。据估计，上海鹏欣集团为收购这16座农场前前后后共投入了超过2亿纽币，约合人民币10亿元。
　　上海鹏欣集团在一份声明中说，对16座克拉发农场的收购，是在其子公司鹏欣新西兰农场集团的名下进行的。这些拥有8000公顷土地和16000头奶牛的农场，将由一个名为鹏欣新西兰农场管理公司的合资企业来管理，鹏欣新西兰农场集团和新西兰政府对这家合资企业分别拥有50%的股份。
　　声明说，未来三年，鹏欣会追加投资1570万新元，约合人民币7850万元，对这些农场进行升级改造以提高牛奶产量。这16座农场出产的牛奶，计划卖给恒天然乳业。但鹏欣有将这些农场的终端产品最终在中国销售的打算。              
　　鹏欣集团首席执行官姜雷不久前访问新西兰时透露，鹏欣计划与包括恒天然乳业在内的合作伙伴洽谈，希望在这些农场附近的丰盛湾地区建造乳品加工厂。姜雷说鹏欣也有可能收购更多新西兰农场，以推动向中国出口奶制品的可能性。

中国民营企业万向集团获准投资收购美国A123

        浙江省商务厅12月2日披露，中国政府有关部门已完成对万向集团投资收购美国A123系统公司项目的相关批复。
　　国家发改委官网11月30日公布信息，其已在10月批准了万向投资收购A123系统公司的申请。据悉，该投资收购意向也获得了中国国家外汇管理部门的外汇登记。至此，关于万向集团公司投资收购A123系统公司项目已履行完成中国政府主管部门的所有核准程序。
　　美国A123系统公司在中国已建有材料、电极、电芯、电池组等多家工厂，它们对A123公司的正常运营至关重要。中国商务部等三部委的正式批复，表明了中国政府对万向投资收购A123系统公司的资产的确认。
　　万向集团是一家总部位于浙江萧山的民营企业，1999年以来开始致力于新能源产业的研发。美国A123系统公司是美国的大型锂电池制造商。今年3月，A123公司因召回事件经营陷入困顿。经多次协商，双方于2012年8月16日签订了战略投资协议。
　　此后，美国江森自控、德国西门子、日本NEC等企业先后参与竞标。竞购各方将于美国时间12月6日在法庭展开竞标。法庭将于12月11日对竞拍结果进行听证，12月20日正式确认竞拍结果。

·外电参考·

白宫预算案提出将股息视为收入进行缴税

        据众议院共和党人称，美国财长盖特纳所提预算方案含有将股息视为收入进行缴税的内容。
据悉，白宫预算方案还包括对350万美元以上房产征收45%的房地产遗产税。
　　据《华尔街日报》此前称，白宫预算方案包括增税1.6万亿美元、削减支出4000亿美元、支出500亿美元刺激经济、总统获得自行提高债务上限的权力。
　　好市多是最近宣布派发特别股息的公司，该公司近日宣布，计划于下月向股东派发每股7美元的特别现金股息，总额接近30.7亿美元。Tyson食品和Wynn Resorts近期也决定向股东派发特别股息。
　　在财政悬崖迫近之际，如果在明年股息税上调前未采取行动，坐拥大规模现金的美国公司将面临投资者的不满。据Insider Monkey称，苹果持有现金规模为各公司之最，约为1200亿美元。所以这重新点燃了苹果或效仿的希望。