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李克强指出中国未来几十年最大潜力在城镇化

        国务院副总理李克强11月28日在中南海紫光阁会见世界银行行长金墉，就深化中国与世行合作等交换了意见。
　　李克强指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。我们推进城镇化，是要走工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的路子，要保证粮食安全，中国的粮食要立足自身，不可能靠世界市场解决，要更加注重绿色发展，加强环保节能，还要深化改革，加强社会建设，推进完善基本公共服务等。这些都需要国际视野和世界经验，这有利于我们成功跨越中等收入陷阱。中方愿与世行就城镇化开展联合研究，吸收大学、研究机构一起参与，做成双方合作的“旗舰”项目。13亿人的现代化和近10亿人的城镇化，在人类历史上是没有的，中国这条路走好了，不仅造福中国人民，对世界也是贡献。

央行发布《银行业标准体系》  

        据悉，由中国人民银行组织各商业银行编制完成的《银行业标准体系》于日前正式发布。该体系已通过全国金融标准化技术委员会评审。
      《银行业标准体系》描绘了未来5年银行业标准全貌和标准化发展蓝图，将是银行业标准制修订计划的主要依据和银行业标准化工作的重要参考，涵盖了基础通用、产品服务、运营管理、信息技术和行业管理5大类金融国家标准和行业标准。
      《银行业标准体系》的出台解决了银行业标准体系缺失的问题，对于促进银行业建立标准体系总体框架、协调标准关系、提高标准质量、完善标准体系、加强标准工作机制、提升经营管理水平和竞争力具有积极意义。

证监会称未组织研究基金降低券商佣金方案  

        据悉，针对日前有报道称“证监会、基金、券商、银行等正在讨论基金降低券商佣金20%方案”，证监会有关部门11月29日称，该报道并不属实。
　　证监会有关部门负责人称，佣金费率属基金管理公司与证券公司之间的市场商业化行为，目前的基金佣金费率是长期市场博弈演化的结果，证监会近期未组织研究基金降低券商佣金方案。

银监会要求理顺金融体制改革参与者关系　　

   中国银监会副主席蔡鄂生11月29日出席“财经年会2013：预测与战略”时指出，银行需要通过创新来做好服务，而不是简单地通过创新来赚钱。银行的利润是从企业来的，要通过创新服务好企业的发展，这样才能体现银行价值。　
  　 蔡鄂生说，发展金融业要遵循经济发展的整体规律，实体经济是金融业发展之本，从欧美国家的一些经验教训来看，金融发展如果偏离轨道会出现一些问题。我国改革发展是从高度的计划经济转变而来，与西方市场经济所走的路径很不一样，需要自己去探索金融体制改革的方向。“当前深化金融体制需要找准各个参与者的位置，需要弄清楚各自的责任，政府、中介机构、商业机构、金融机构之间的关系要梳理清楚，目前来看是有一些错位的。”他说。　
  　 他表示，就监管部门来说，如果将各方面都管起来，那么一旦发生风险，监管者能否承担责任是个问题。需要在改革的过程中进一步理顺各个参与者之间的关系，如果这些关系都处理得好，向前推进的路子就会迈得更稳。　
  　 谈到银行退出机制时，蔡鄂生表示，已经无法参与竞争的机构必须淘汰，但是银行退出除了需要破产法和存款保险制度配套之外，还需要社会保障层面来支撑，比如用就业保障来保护银行员工的利益。

深交所提高债券质押式回购效率　　

        11月29日，深交所正式发布《深圳证券交易所债券交易实施细则》，这是深交所近期提高债券市场效率，夯实债券市场发展基础的重要举措，标志着深圳债券市场将进入新的历史发展时期。　
        据深交所相关负责人介绍，此次《债券交易实施细则》的发布，标志着债券交易制度完善的几项重点工作将正式实施：一是提高债券质押式回购效率，实现当日买入、当日申报质押债券，当日可用于债券回购交易或解押，当日申报解押债券，当日可卖出或再次质押；二是统一债券回购品种，丰富债券回购质押券种类，增加可转债作为质押券进行回购交易；三是完善债券回购业务管理，实现债券质押式回购业务以证券账户为单位进行核算。
《债券交易实施细则》涵盖了现有上市债券的现券、回购、大宗交易的交易申报、成交及信息披露等内容，方便投资者更系统、全面地了解深交所上市债券交易制度。上述负责人表示，深交所下一步将继续推动深市债券产品创新，加快研究推出深市债券市场指数产品，丰富债券交易品种和方式，不断满足市场发展需求。

我国发布2013年全国专利事业发展战略推进计划  

        据悉，第六届中国专利周11月29日拉开帷幕。国家知识产权局在专利周首日发布《2013年全国专利事业发展战略推进计划》，提出要进一步提升专利国际规则制定的影响力，为我国企业开展国际贸易保驾护航。
　　国家知识产权局副局长贺化介绍说，专利发展战略推进计划围绕“专利制度创新”“专利制度运行保障体系建设”和“专利支撑经济社会发展”三大主体任务，确定了15项具体任务和42项工作措施。计划任务包括了完善专利法律法规和专利相关配套政策，加强专利运用支撑体系、专利执法保护体系和专利人才体系建设，发展知识产权服务业等。
　　在专利执法保护体系建设方面，计划提出要推进建立执法队、专利侵权判定咨询中心、专利行政执法工作协调中心，围绕重点区域和产业建立一批知识产权快速维权中心等。
　　在专利助推企业转型方面，该计划提出要发布《企业知识产权管理规范》，开展知识产权优势企业培育工程，通过3至5年的实施，形成1000家由央企和省市龙头企业构成的知识产权优势企业，5000家知识产权达标企业，带动数万企业知识产权能力提升。

商务部采取五大举措构建现代汽车流通体系

        商务部市场体系建设司副司长孙长青11月29日指出，要实现中国汽车市场持续、健康、稳定发展，必须着力构建网络完善、组织化程度高、秩序规范的现代化汽车流通体系。商务部将在五个方面采取有力措施推进这一体系的建设。
　　这些措施包括完善政策法规，创造良好发展环境；加快修订《汽车品牌销售管理实施办法》、《报废机动车回收拆解管理条例》；出台《二手车鉴定评估规范》、《二手车流通企业经营管理规范》等标准。其次，要健全汽车流通网络，推动行业结构优化。三是提升现代化水平，增强市场竞争优势。四是大力发展品牌二手车，加快培育我国二手车市场。五是切实发挥行业协会作用，加强和改善行业管理。
　　孙长青表示，当前我国汽车市场和流通业进入发展关键期，要实现持续稳定发展，不能单纯依靠规模的扩大，必须加快建立扩大汽车消费的长效机制，以需求促生产，以创新谋发展。
孙长青介绍说，商务部作为汽车流通行业主管部门，将采取有效措施，努力转变汽车流通发展方式、改善市场环境、提高用户满意度、促进国内汽车市场可持续发展。

工信部出台宽带测速标准

        工信部11月29日公布了通信行业标准《宽带速率测试方法 固定宽带接入》和中国通信标准化协会标准《宽带速率测试方法 用户上网体验》，为宽带测速提供了统一标准。
　　影响用户上网速率的主要因素不仅仅是宽带网络的带宽，还包括个人电脑的配置、网站的系统配置、网站的连接带宽等多种因素，因此宽带用户在网上使用第三方工具来测试网速，并不能公正地反映运营商宽带的质量。
　　电信研究院标准化研究所副所长敖力日前介绍“固定宽带接入”和“用户上网体验”两项标准。“固定宽带接入”将固定宽带接入速率定义为从宽带接入服务运营商的宽带业务接入点BRAS到用户终端这一段链路上的信息传送速率，即运营商服务器到用户家中宽带端口的网速。
　　用户上网体验测试标准规定了互联网用户上网体验的测试指标、测试方法及测试数据的处理方法，即用户的电脑连接到网站的网速，“目前该标准主要规定了用户最为经常使用的三大业务——上网浏览、网络视频和网络下载。”
　　工信部通信发展司副司长陈家春指出，下一步宽带测速工作是建立统一的、覆盖全国的宽带网速测试可行方案，为用户提供测速工具，为部和各省通信管理局提供网速监测分析手段。

国家拟多举措扶持儿童药产业　　

    据日前召开的全国工商联医药业商会二届三次理事会披露，为鼓励儿童用药的研发、生产和使用，国家发改委将研究调整儿童用药的价格管理方式。   
        目前，政府监管药品价格重点要放在临床使用量大面广、市场竞争不充分的药品上，常见的儿童用药以非处方药为主，主要在社会零售药店销售，市场竞争比较充分。因此，发改委将考虑探索有利于经营者根据市场竞争情况自主确定价格，发挥市场竞争机制作用的管理方式，并改进儿童用药的定价方法；而对于明确为儿童用药的剂型品规，在坚持以成本为基础定价的同时，将适当放宽期间费用率、销售利润率和流通环节差价率的限制标准。此外，还将从知识产权、疗效质量等多个角度，对特定企业生产的，质量、疗效、安全性具有显著优势的儿童用药产品，给予价格扶持。　　
        在国家药监局方面，目前正在加紧开展对儿童药物注册申请加快审评，研究为儿童药物设立药品市场独占期等政策，同时积极配合药品定价和招标采购等部门研究制定相应支持和引导政策，鼓励药企研发生产适合儿童使用的药物。此外，国家还将加大财政支持力度，优先考虑将儿童专用药品纳入国家重大新药创制计划，提升儿童药品产业自主创新能力。

皖北振兴进入国家战略规划

        日前，国务院正式批复《中原经济区规划(2012—2020年)》，安徽省宿州、亳州、淮北、阜阳、蚌埠五市及淮南市凤台县、潘集区纳入规划范围，这标志着加快皖北发展正式进入国家战略规划。
中原经济区规划涉及安徽、河南、河北、山西、山东5省的30个省辖市和3个县(区)。《规划》将皖北五市一县一区纳入中原经济区规划范围，在粮食生产核心区、产业升级和投资引导、统筹城乡发展、生态补偿等方面提出了一些创新政策。
《规划》支持安徽以沿淮经济带、现代产业园区和美好乡村建设为载体，建设皖北“三化”协调发展先行区，鼓励在区域合作发展、城镇提质扩容、新农村建设、城乡土地管理制度改革等方面积极探索，增强内生发展动力和活力。

川渝合作示范区广安片区建设方案获批

　　国家发改委11月29日正式批复发布了《川渝合作示范区（广安片区）建设总体方案》。该方案拟订了城市综合服务功能区、产业合作功能区等5个功能布局，方案提出，到2015年，广安川渝合作示范区建设初见成效，川渝合作水平显著提高。
　　据报道，在交通基础设施建设方面，方案计划在区域内，加快铁路通道建设，提升襄渝铁路运输能力，加快建设兰渝铁路，完善区域内铁路网络，适时开展渝广城际铁路规划研究工作。加快嘉陵江、渠江航道整治和广安港建设，大力发展集装箱、汽车滚装、大宗散货运输和旅游客运，建设水陆联运、功能完善的内河航运体系。
　　方案还鼓励合作勘探开发能源资源，共建安全、可靠、清洁、高效、低碳的能源保障体系。加快油气勘探开发，推进液化天然气（LNG）清洁能源利用。有序推进煤炭资源开发和水电开发，加快煤层气综合开发利用，开展东西关水电二期前期工作。加强核电厂址的保护，研究推进核电前期工作。发展生物质能源。建设中贵联络线工程过境分输压气站，完善多元化的能源输送网络。方案还提出，在广安经济技术开发区布局新能源汽车及配件制造。

江西发布首份省级页岩气规划

        江西省11月27日发布了《江西省页岩气勘探、开发、利用规划(2011-2020年)》(下称《规划》)。这是第一份省级页岩气规划。
　 《规划》对江西省页岩气资源调查、前期研究做了详细介绍，并就江西省页岩气勘探开发区块布局，以及未来分阶段页岩气产量分解作出了规定。
　　按照规划确定的目标，到2015年，江西省将力争页岩气年产量达到1亿立方米，这将改变江西天然气完全依赖外输的局面，江西省长期“缺煤、少水、无油气”的能源格局也将改变。
　　据了解，1亿立方米对于江西天然气缺口而言，也是杯水车薪。规划预计到2015年，江西天然气需求量将达65亿立方米，实际供应量仅约40亿立方米，页岩气规划产量仅能填补供需缺口的二十五分之一。
　　参与规划编制的江西煤田地质局一位不愿透露姓名人士说，就算产量不高，也反映了江西在页岩气开采中的积极态度，江西传统能源缺乏，需要抓住页岩气开采的机会，改变本省能源结构，减少对外依赖。
　　江西在页岩气方面的行动确实迅速，2011年3月启动了“江西省页岩气资源开发利用战略研究”和“鄱阳湖生态经济区油气资源开发利用前景研究”。2012年又成立了“江西省页岩气调查开发研究院”和“江西省页岩气勘查开发有限公司”。
　 《规划》称，中国华电、华能集团、国电集团、大唐国际以及法国道达尔公司等一批油气、电力公司均要求参与江西页岩气勘探开发利用工作，省属企业和地勘单位也积极参与。
　　10月，国土部启动第二轮公开招标出让页岩气开采权，共推出8个区域，江西修武区块是其中之一。该区块也是江西2015年年产1亿立方米页岩气的唯一区块，2020年规划产量将达到3亿立方米。
　　为吸引企业投资，江西省在《规划》中提出，将实行矿业权使用费减免，页岩气进口设备税收减免，并对页岩气开发和配套设施建设实行优先用地审批。江西还提出鼓励民营企业进入，加大管网建设，为页岩气就地利用创造条件。
　　一名业内人士称，优先用地对企业还是很有吸引力，而且，江西传统油气资源缺乏，不存在矿权重叠的情况，都是空白区块，束缚小，对企业也有吸引力。