力配置；继续完善煤电联动机制。
　　重点合同电煤是煤炭市场化过渡时期煤电双方签订年度合同的一种形式。国家通过控制重点合同电煤量价来化解市场化压力。即，重点合同电煤相当于计划煤合同。为此，每年年底煤电双方谈判之前，发改委都会出具指导性意见。
　　据悉，就2013年煤电合同谈判，发改委已酝酿了相关指导意见，预计很快就会出台。同时，发改委牵头起草的《关于取消重点合同，推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院。上述两个文件实际上构成了2013年煤电长协谈判的核心政策。
　　据煤电业界多位人士处了解到，2013年煤电长协谈判主要政策包括：一、明年起将取消煤炭重点合同，实施电煤价格并轨，并鼓励煤电双方签订以年度或三五年为期的中长期供货合同，以相对稳定供货关系。实施该政策以后，意味着电煤重点合同这种国家控制的电煤合同形式将取消，也标志着电煤首次正式完全市场化。二、国家不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架方案，这也是我国首次放开煤炭运力配置。相关人士告诉记者，国家不再分配煤炭运力以后，煤电双方需要拿着合同自己与铁路部门去谈。
　　不过，发改委仍将安排对煤炭供需企业签订的年度或者中长期合同进行汇总，铁路、交通部门对汇总合同进行衔接。国家对产运需三方认可的合同要进行备案，作为日常监督的工具。
　　上述两项政策实施后，启动了二十多年的计划煤市场化彻底完全放开。“除了特殊时期临时干预外，政府将不再干预煤价。”这一政策顺应了今年以来市场煤价总体上不断下跌并与重点合同电煤价格基本接轨的市场形势。业内人士认为，下游需求偏弱的背景为煤炭市场化提供了非常好的时机。
　　此次煤炭产运需衔接的电价政策如何，是市场最为关心且最留有悬念的。业内人士表示，文件对电价只留了原则性的一句话，即继续完善煤电价格联动机制，在电煤价格出现剧烈波动时，依法采取临时措施。
　　这与电力行业的期待有些距离。此前，电力行业提出完善煤电联动机制，实施即时联动，全额联动，并对过去的政策性亏损能一次性补偿等意见。此次，政策指导中并未体现上述意见。
　　2004年底，我国出台了煤电联动政策，不过因种种原因并未执行到位。分析人士认为，发改委此次不考虑完善煤电联动，与当前煤价相对较低，电企应不亏损，以及煤价未来涨势乏力有关。

新疆天山北坡经济带规划获批

        国务院近日正式批复同意《天山北坡经济带发展规划》。根据新疆“十二五”规划，天山北坡经济带东起哈密，西至伊宁，东西相距1000余公里，其间分布3个大型煤田和2个大型油气田，是新疆现代工业、农业、交通信息、教育科技等最为发达区域。
　　根据规划，新疆将加快对外开放步伐，建设出口加工基地；有序开发优势资源，建设能源材料基地；加快结构调整，建设优质农畜产品生产和深加工基地；加大科技投入，建设战略性新兴产业；大力发展第三产业，建设现代服务体系；积极推进城镇化，促进城乡统筹协调发展。

山东出台政策鼓励企业增加科技投入

        据报道，由于企业技术创新投入大、风险高，因而大大影响企业技术创新的积极性。为此，山东省日前出台政策，规定凡企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产记入当期损益的，按照研发费用的50％在计算企业所得税应纳税所得额时加计扣除。
　　山东同时规定，经批准建立的国家级和省级工程技术研究中心、企业重点实验室、企业技术中心和工程中心，其科技人员实际发放的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除。并且，鼓励和允许企业从科研成果转化产生的经济效益中，按比例提成奖励核心技术和自主知识产权所有人，及对核心技术、自主知识产权研发作出重大贡献的科技和管理人员。
　　为鼓励科技人员创办科技型企业，山东规定，在缓缴注册资本、科技专项资金扶持、税收优惠、土地使用等方面给予支持，并规定创业投资企业投资于未上市的高新技术企业，可以按照其投资额的70％，在股权持有满2年的当年抵扣企业所得税应纳税所得额。

安徽规定明年起六类企业需投保环境污染强制责任险

　　安徽省环保厅日前披露，从明年起至2015年，安徽省将试点环境污染责任保险，对国控、省控重点污染企业及3年内发生过严重污染事故的企业等六类试点企业实施环境污染强制责任保险，并鼓励其他企业自愿投保。
　　据了解，安徽省六类试点企业将强制投保这一险种，它们分别是采矿业企业、重金属污染物排放企业；生产、经营、储存、使用危险化学品的企业；使用I、、类放射源的单位；从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位；化学原料及化学制品制造、黑色金属冶炼、有色金属冶炼、金属表面处理、炼焦、化学药品原药制造、皮革加工、酒精制造等企业；国控、省控重点污染企业及3年内发生过严重污染事故的企业。

温州将每周发布民间融资利率指数

        据悉，温州金融改革综合试验区获批8个月后，11月23日，《温州市金融综合改革试验区实施方案》正式出炉。温州市金融办主任张震宇在解读该方案时提到，温州最快将于月底或者12月初发布“温州指数”。
　　据张震宇介绍，“温州指数”即民间融资综合利率指数，有关部门对温州小贷公司、融资性担保公司、典当融资利率以及民间借贷利率等进行无记名的汇总测评，得出数据。
　　张震宇说，目前，该项测评尚须人工输入，本月末或者12月初即可对外发布第一个数据，该项数据暂定为每周发布一次。而等“温州指数”机录项目完成后，将逐步缩短发布周期，最终实现实时发布。
　　张震宇指出，此项工作也旨在发布民间融资动态，引导民间预警。”

河南新探明铝土矿8500多万吨

        河南省地质调查院日前披露，该院在豫西－新安－济源铝土矿远景调查中取得重大突破，发现铝土矿8500多万吨，并伴有部分轻稀土资源。
　　据介绍，河南省地质调查院在礼庄寨铝土矿发现新增铝土矿6217多万吨；在荥阳崔庙－杨树岗工作区提交大型矿产地一处，铝土矿资源量2330多万吨。共新提交铝土矿资源量8547多万吨，探获硫资源量200万吨，伴生用组分镓(Ga)资源量1041吨，而且还对伴生的轻稀土元素(TR203)进行了初步评价。
　　资料显示，铝土矿是生产金属铝的最佳原料，也是最主要的应用领域，铝土矿的非金属用途主要是作耐火材料、研磨材料、化学制品及高铝水泥的原料。

中国决定对进口间苯二酚实施临时反倾销措施

　　中国商务部11月23日发布2012年第83号公告，初裁决定自即日起对原产于日本和美国的进口间苯二酚，以采取保证金形式实施临时反倾销措施。
　　公告称，中国商务部裁定，在本案调查期内，原产于日本和美国的进口间苯二酚存在倾销，中国国内产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，中国商务部决定对上述产品采取保证金形式实施临时反倾销措施。进口经营者在进口上述产品时，应依据初裁决定所确定的各公司的倾销幅度（30.1%－40.5%）向中国海关提供相应的保证金。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》中的税则号为29072100，该税则号项下的间苯二酚盐不在本次调查产品范围之内。
　　中国商务部于2012年3月23日发布本年度第13号公告，决定对原产于日本和美国的进口间苯二酚进行反倾销调查。

·企业动态·

中石油近万加油站将推承包制

        据中石油集团透露，其下属近万座加油站将可能实行承包制，此举也意味着，我国加油站的销售策略将更加灵活多样，竞争更加激烈，老百姓将得到实惠。
        据了解，本次中石油小站承包经营适用范围为年纯枪销量3000吨以下的加油站，中石油的销售公司同时向32个地区销售公司下发了这一指导意见。
        据中石油销售公司加油站管理处负责该业务的李晓光介绍，中石油将有近万座加油站适用承包制，约占中石油全国加油站的一半。而中石油北京方面人士说，区域内不少加油站符合这一标准，现正在研究这一政策，是否采取承包制尚未确定。
        根据指导意见，今后中石油符合条件的小加油站，将由各地区公司从内部或外部公开、择优选聘承包经营者，对小站实行“四承包”“三放权”。所谓四承包包括承包销量、可控费用、安全运行及规范经营；“三放权”包括适度给予其用人选择权、薪酬分配权和费用支配权等。
        同时，中石油销售公司明确要求各省公司切实做到“三核定”、“六统一”，即统一汽柴油进货渠道等，保证油品质量。
        据悉，此前中石油已经在河北、四川、辽宁和吉林等地试点。对此，金银岛分析师韩景媛介绍，前期中石油部分地市公司已经就收益欠佳的加油站进行类似的改革，其收效表现不一，相对地理位置尚可地区，因执行承包制，很大程度激发工作积极性，但就地理因素、周边消费状况等等内在不佳的油站，其效果仍较一般。
        这种销售模式的推出对中石油员工而言，意味着将由为别人工作转为为自己工作，多劳多得，从而实现企业及个人的双赢 。

英雄金笔250万转让49%股份

        近日，上海英雄金笔厂有限公司在上海联合产权交易所挂牌转让公司49%的股权，而仅250万元的招标价格引得外界感慨：昔日占据全国半数以上钢笔份额的名牌仅仅值这么点价钱吗？
　　据日前登录上海联合产权交易所查询该项目明细时看到，此次转让的上海英雄金笔厂有限公司只是成立于2003年底的一家中型企业，员工不到150人。其目前唯一股东才是拥有辉煌历史的上海英雄(集团)有限公司。上海英雄金笔厂有限公司的主要经营范围是笔具、文化用品、办公用品、电脑及配件、工艺品等。根据报表显示的数据，去年公司营业收入约3779万元，同比下降13.09%，净利润亏损472万元。截止到今年7月31日最新的资产评估价值，该公司净资产仅为208万元。
　  “根据评估价值，这49%的股权仅值100万元，挂出250万元的价格已属溢价，显然是考量了其品牌等因素！”一位资产评估师这样分析。据了解，此次上海英雄金笔厂有限公司股权转让的资产并不包括该企业现址的房地产以及正在使用的“英雄”、“博士”等商标。据公司单一股东上海英雄(集团)有限公司介绍，股权转让的上海英雄金笔厂有限公司目前的经营场地是由其无偿提供使用的，一旦股权转让后就不会再免费而是改为有偿租赁。此外，目前上海英雄金笔厂有限公司使用的全部“英雄”、“博士”只是有条件的使用权，并无所有权。

奇瑞拟三年内建成工业机器人产业化基地  

        奇瑞汽车公司11月23日介绍，由奇瑞公司自主研发的200台机器人开始陆续投入应用，奇瑞将在未来三年内打造初具规模的工业机器人产业化基地。
　　分析人士指出，工业机器人及机器人集成应用技术是先进制造装备中自动化水平的重要体现，也是衡量一个国家工业发展水平的重要标志。而我国一直没有真正形成规模的工业机器人产业，不仅产品依靠从国外大量引进，在维护、更新改造方面对国外的依赖度较大，乘用车领域表现尤为突出。采购昂贵、维护成本，备件成本昂贵，增加了我国汽车制造业的成本，一定程度上也制约了我国民族汽车工业的发展。
　　据了解，奇瑞公司2007年开始联合国内机器人科研单位进行工业机器人及关键部件开发，在发展自主品牌汽车之外探索自主工业机器人产业化之路，并形成中国的工业机器人品牌。
        根据奇瑞公司的发展规划，将在未来三年内建成初具规模的工业机器人产业化基地，一期规划年产1000台。目前产业化基地建设已投入1.3亿元，机器人装配生产线已经投入试运行。

三一重工与德国曼公司签署合作协议

        11月23日，德国曼商用车辆股份公司（下称德国曼公司）与三一重工股份有限公司（下称三一重工）签署协议，将向后者提供混凝土泵车以及其它专用车底盘。
        曼公司负责市场销售服务的董事弗兰克·希勒(Dr. Frank Hiller)在一份声明中表示，此次与三一重工签署供应协议，不仅是德国曼公司深入中国市场的“里程碑”，而且还将带动德国曼在整个亚洲的发展。
        德国曼公司是全球第三大商用车集团，商用车、机械制造和动力工程是其三大主要业务。根据半年报，曼公司2012年上半年实现净利润4.7亿欧元，同比下降38%。
        2011年，曼公司提出重点发展包括中国、巴西在内的“金砖四国”，并提高上述地区在全球的地位。2009年7月它入股中国最大的重卡集团中国重汽，并持有其25%股份。三一重工的产品包括混凝土搅拌车和泵车等，2012年年初，三一重工收购了德国普斯迈斯特(Putzmeister)公司，加强了其在混凝土机械领域的品牌和技术实力。