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胡锦涛强调加快完善社会主义市场经济体制

        胡锦涛同志11月8日在十八大报告中强调，要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。
        胡锦涛说，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。
        在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。
        坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
        一要全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。
        二要实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，实施国家科技重大专项，实施知识产权战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
        三要推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
        四要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
        五要全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，坚持出口和进口并重，提高利用外资综合优势和总体效益，加快走出去步伐，统筹双边、多边、区域次区域开放合作，提高抵御国际经济风险能力。

周小川称明年经济政策会保持一定延续性　　

        中国人民银行行长周小川11月8日下午出席十八大中央金融系统代表团讨论会时表示，明年政策会保持一定的延续性，同时仍要保持足够的灵活性和针对性，在观察的基础上留有调整的余地。　　
        他指出，判断明年中国经济形势取决于两个因素：一是国内经济的发展趋势，二是国际金融危机的情况。国内方面目前已经比较明朗，整体呈现缓中趋稳态势。国内经济受欧债危机影响主要从去年四季度开始，经过国内的政策调整，经济在今年三季度缓中趋稳，一些经济指标开始上升，所以国内经济应该是向好的方向发展。根据这个情况，明年经济政策应该在今年的基础上保持延续性。　
        周小川认为，国际方面则充满了不确定性，其中包括欧债危机进展及各国应对措施，包括美国的财政悬崖问题，一些国际组织对于明年的经济增速也在不断向下调整。中国经济的开放程度较高，从进出口贸易额、资本流入流出数量等口径来看，中国虽然是大国经济，但对外依存度还是非常高，国际上的形势变化会对中国产生影响，所以目前还不好判断。　　
        他同时指出，一些发达国家采取的应对危机的政策，特别是货币政策都不是传统的措施，比如欧洲央行和美联储的数量宽松政策，过去没有多少经验和数据来分析其对中国的影响，所以对其进行预测的过程也是一个摸索的过程。“衷心希望发达国家经济能够顺利复苏，扩大就业，尽快摆脱危机的阴影。”他说。周小川提到，下一步要继续推进利率和汇率市场化，逐步实现人民币资本项目可兑换。

尚福林指出中国房地产贷款不会出现大面积违规

        中国银监会主席尚福林于11月8日下午在中央金融系统代表团组讨论后表示，中国房地产贷款目前整体上风险是可控的，不会出现大面积的违规情况。
　　尚福林具体指出，一是因贷款的总量整体上并不大。到9月末，中国房地产贷款的余额是11.7万亿元，占各项贷款余额的比重是19.09%，远低于其它国家的水平，相对来讲，整体房地产贷款所占比重比较小；二是按揭贷款率比较低，按揭剩余期在缩短，弃房的现象很少，借款人还款意愿比较强；三是房地产开发贷款的发放比较谨慎，而且贷款的成数只是房地产市值的六成左右。
　　他称，下一阶段，银监会将继续要求银行业贯彻国家房地产调控政策，重点做好五方面工作：一是控制贷款总量，和在总体贷款中的比重，防范贷款集中度的风险，二是防范抵押品价值波动风险，三是进一步规范信贷准入，对房地产开发企业进行名单制管理，四是严格把控信贷资金的用途，确保合法合规的使用，加强对房地产销售收入、尤其是预售款的回笼管理，五是继续加大对中小户型、中低价位以及保障房项目的信贷投入。

郭树清称大陆企业赴台上市尚未正式列入两岸商讨议程  

        中国证监会主席郭树清11月8日下午在中央金融系统代表团举行的开放团组会上回答媒体提问时说，关于两岸公司上市问题，台资企业在大陆上市的很多，但大陆企业通过官方渠道到台湾上市的还没有，这一事宜还没有正式列入商讨议程。
　　郭树清说，注意到市场对此有不同意见，担心大陆企业融资规模较大，会影响当地市场。他表示，如果启动上市，不管采取什么措施，一定会考虑台湾的实际情况。
　　他还介绍说，目前两岸金融合作进展顺利，实施了一些新举措，包括开放证券机构、券商机构、期货机构、基金机构等。此外，也将外资合作比例最高提至49%。
        郭树清表示，目前两岸监管机构会商和访问一事还没有确定最终日程。他希望能尽可能较早去台湾交流。

保监会下发人身保险公司销售误导责任追究指导意见  

        消息人士11月9日证实，保监会已向各保监局和人身险公司下发《人身保险公司销售误导责任追究指导意见》，规定从明年1月1日起，人身险销售误导将正式引入责任追究机制，出现销售误导行为严重的险企可能将面临责任人被开除的处分。
　　意见规定，人身险公司出现因销售误导受到监管行政处罚，受到监管下发监管函或者监管谈话，因销售误导引发重大群体性事件，以及其他因销售误导给公司造成重大损失或造成系统性风险四类情形时，保监会将采取逐级追究的方式，对保险公司直接和间接责任人进行责任追究。追究的方式包括纪律处分、组织处理和经济处分等。情节严重的险企直接责任人将被开除。
　 《通知》中追责机制的标准规定得较为详细，险企总公司、分公司、中心支公司的相关责任人，乃至不同的销售误导行为和影响程度，都有相应的处罚标准。
　　根据保监会的要求，保险公司还要在指导意见基础上，根据公司实际制定内部的销售误导责任追究办法，明确对各类责任追究的标准、范围、对象和程序，在明年2月1日前上报中国保监会，并从明年起，每年4月1日前，向保监会上报一份责任追究报告。
　　今年7月，保监会组织召开上半年保险监管工作会议时透露，下半年，保监会将针对寿险销售误导问题，制定人身保险销售误导行为认定规则、人身保险公司销售误导责任追究指导意见等。随后，保监会又于10月起草了《人身保险业综合治理销售误导效果评价指标体系》，拟通过评分的方式对险企销售误导情况进行曝光。
　　据了解，保监会在下发给保险公司的征求意见稿中，已将欺骗、隐瞒、阻碍或诱导、不正当销售行为等四大类共28项销售行为认定为销售误导，包括饱受诟病的“存单变保单”、虚假宣传保险条款等行为都将被明确认定为销售误导。

10月居民消费价格总水平同比涨1.7%

    国家统计局11月9日发布2012年10月份居民消费价格变动情况，数据显示，10月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.7%，创下2010年2月以来的新低。
　　2012年10月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.7%，比下降0.1%。同比来看，城市上涨1.8%，农村上涨1.5%；食品价格上涨1.8%，非食品价格上涨1.7%；消费品价格上涨1.5%，服务项目价格上涨2.3%。1-10月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.7%。
　　统计局此前公布的数据显示，2010年1月CPI同比涨1.5%，而今年10月CPI同比涨1.7%，创下2010年2月以来新低。

发改委将推创新企业债支持小微企业融资   

    消息人士11月8日透露，中国国家发改委将推出创新企业债，允许地方融资平台公司发行“小微企业扶持债券”，以拓宽小微企业融资渠道，并将由银行首次担当企业债的主承销商。　　
        上述人士称，“小微企业扶持债券”是经发改委审批的创新企业债。与此前地方融资平台发行企业债用于基础设施等项目不同，平台公司发行“小微企业扶持债券” 融资后将募集资金以委托贷款方式通过银行，发放给当地的小微企业。　
        消息人士还称，中国民生银行将担任首批创新债券的主承销商。债券的发行利率预计将参考平台公司信用等级定价。　
        消息人士称，由于民生银行的小微企业融资服务较为突出，因此获得发改委批准，目前尚不清楚是否有其他银行提出申请。　　
        盐城国投集团(Yancheng State-Owned Assets Group)日前发布公告称，集团“小微企业扶持债券”已于10月底获国家发改委财金司批准。根据国家发改委的意见，债券名称由“小微企业成长保障债券”改名为“小微企业扶持债券。”　　
        上述消息人士透露，盐城国投集团是首批四只“小微企业扶持债券”发行主体之一，另外三家平台公司为天津保税区投资控股集团有限公司、无锡市新区经济发展集团总公司、镇江城建集团公司。首批债券发行规模约人民币70亿元，预计不久将面世。业内人士指出，允许银行“染指”企业债承销业务，或也旨在拓宽金融机构业务领域。日前，由央行主管的银行间交易商协会发文，允许证券公司参与银行间市场短期融资券、中期票据等非金融企业债券的主承销业务。此前短融、中票主要由银行主承。