卫生部将建新农合电子文件管理信息系统

        卫生部9月27日在京召开电子文件管理试点项目启动会。卫生部副部长陈啸宏表示，卫生部力争利用2年时间，建设与新农合制度发展相适应、与国家新农合信息平台互联互通的国家新农合电子文件管理信息系统，实现对新农合电子文件形成、办理、归档、利用等全过程监督管理。
　　该项目主要建设内容包括：制定新农合电子文件管理规章制度和技术规范、建立基础支撑平台和电子文件交换平台、开发国家新农合电子文件管理信息系统等。
　　陈啸宏强调，要把电子文件管理纳入卫生信息化发展“3521”总体建设目标中，实行统筹规划，统一管理。要按照规定，加强项目督导检查，定期向国家电子文件管理部际联席会议办公室报送进展情况。要注重发挥项目专家组的指导作用，为试点工作提供技术指导和决策咨询。要及时总结试点成果，归纳电子文件管理规律，在试点中检验和完善新机制、新标准、新技术。

商务部发布2013年食糖进口关税配额申请和分配细则  

　　商务部9月27日发布了《2013年食糖进口关税配额数量、申领条件和分配细则公告》。公告指出，2013年食糖进口关税配额总量为194.5万吨，其中70%为国营贸易配额。食糖进口关税配额申请者的基本条件为：2012年10月1日前在工商行政管理部门登记注册并通过最近一次年度审验；2010年至2012年在海关、外汇、工商、税务、质检、社会保障、环保等方面无违规记录；没有违反《农产品进口关税配额管理暂行办法》和《2012年食糖进口关税配额申请和分配细则》的行为。
　　此外，具备上述条件的申请者还必须满足下列条件之一：国营贸易企业；具有国家储备职能的中央企业；持有2012年食糖关税配额且有进口实绩的企业；日加工原糖600吨以上（含600吨）、注册资金1000万元以上（含1000万元）、食糖年销售额6.5亿元以上（含6.5亿元）的制糖企业；以食糖为原料从事加工贸易的企业。

上海出台首部地方性审计法规

       《上海市审计条例》日前经上海市人大常委会表决通过并公布，自2013年1月1日起施行。这是上海市审计机关成立以来第一部地方性审计法规，标志着上海审计法制建设取得重大成果。
　　即将实施的条例包括了多条创制性规定，例如上海针对实际情况，通过立法将对国有、国有资本占控股地位或者主导地位的企业和金融机构境外国有资产经营管理情况的审计纳入审计事项范围，为审计机关加强境外国有资产审计监督，更好地服务于“走出去”战略提供法制保障。
　　在明确审计内容方面，上海将住房公积金纳入审计事项范围，以适应全市住房公积金规模和使用范围不断扩大、管理要求日趋严格的需要，更好地维护广大群众的切身利益；将对财政经济政策和宏观调控措施执行情况的专项审计调查纳入审计事项范围。
　　此外，条例还规定对涉及社会关注度高、使用财政资金数量大、涉及重大公共利益的事项，应当专门开展绩效审计；明确了开展绩效审计的重点审查内容、绩效审计评价依据的来源，并规定审计机关选择绩效审计评价标准时可以听取有关方面及社会公众的意见。明确审计机关对涉及资源保护与开发利用、污染防治、生态系统保护和生态治理工程、节能减排资金的，可以专门开展资源环境审计。

青海发现大型镍矿

        我国地勘工作者今年在柴达木盆地发现大型高品位镍矿床，初步估算镍金属资源量近15万吨。国土资源部有关领导在实地考察后表示，通过进一步的勘查，青海省有望成为我国新的大型镍开发基地。
　　据青海省国土资源厅介绍，新发现的镍矿床位于青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市境内的夏日哈木地区。今年青海省地矿局投入资金4200万元加大勘查力度，已终孔21个，正在施工4个钻孔，大部分钻孔均见到相应的镍多金属矿体，其中1个钻孔见到多层厚达106米的高品位镍矿体，矿床规模可达大型，估算镍金属资源量近15万吨。
　　青海省国土资源厅厅长刘山青说，该镍多金属矿勘查项目取得了东昆仑地区乃至青海省镍资源勘查的重大突破，预计明后年可进一步扩大并带动整个东昆仑地区铜镍矿床的找矿工作。
　　镍是一种银白色金属，是制造不锈钢、合金钢、耐热钢等的有色金属原料，被广泛应用于现代航空、国防及民用工业领域。资料显示，我国镍资源储量约900万吨，仅居世界第九位。

·企业动态·

中国央企已获有效专利逾14万项  

　　国务院国资委副主任黄淑和9月27日在中央企业知识产权保护与创新发展论坛上表示，截至2011年底，中央企业累计拥有有效专利14万多项，其中发明专利占近三成。
　　黄淑和在论坛上指出，中央企业重视知识产权工作，“十一五”期间，企业科技实力大幅提升，取得了一大批具有自主知识产权的创新成果，专利申请数量、质量和实施率连年大幅提高。中央企业主要的专利指标每年平均增长35%以上。
　　他同时表示，目前中央企业知识产权工作还存在具有自主知识产权的核心技术不多、国际知名品牌较少、通过知识产权将科技创新优势转化为市场竞争优势的能力不足、自我保护和维权的能力不强等薄弱环节。

蓝色光标拟6.6亿收购分时传媒  

        据悉，停牌多日的蓝色光标9月27日推出了定增购买资产并募集配套资金的方案，定增价格确定为19.45 元/股，比停牌前价格21元略低7.3%。
　　根据该方案，蓝色光标将通过发行股份及支付现金的方式购买四川分时广告传媒有限公司100%股权，该股权作价6.6亿。其中，拟向特定对象何吉伦等11名自然人非公开发行股份购买其持有的分时传媒合计75%股权，拟向何大恩支付现金购买其持有的分时传媒25%股权。同时，公司将向不超过10 名特定投资者发行股份募集配套资金，募集资金总额为2.2亿元。
　　分时传媒的主营业务为利用其自有的e-TSM户外媒体资源管理系统向客户提供一站式的户外广告投放解决方案。该管理系统可定期采集并更新海量的户外媒体资源信息。据此，业务人员能为客户进行科学的广告投放策划，提供媒体资源选择建议，与客户、媒体主沟通确认后迅速下单实施媒介购买，并负责广告投放、维护监测以及投放效果评估。
　　值得一提的是，2006年，分时传媒曾计划赴境外（美国）上市。2008年受国际金融危机影响而夭折，同时解除了相应的VIE架构。

中润资源出资8500万澳元获42%澳金矿股权

　　9月27日，中润资源发布公告称，董事会同意全资子公司中润国际矿业有限公司、中润置业集团(香港)有限公司与澳大利亚金矿商诺贝矿业(Noble Mineral Resources)签署股份增发认购协议，中润资源将以8500万澳元(合约人民币5.57亿元)获得诺贝矿业42%股权。
　　公告显示，诺贝矿业将分两期增发股份，其中第一期以0.16澳元/股向中润国际增发1.018亿股普通股，对价总额1628.8万澳元。第二期以0.18澳元/股向中润置业增发3.8亿股普通股，对价总额计6840万澳元，中润置业同时获得2.409亿股期权。第二期认购完成后，中润国际、中润置业分别持有诺贝矿业8.77%、32.74%股份，位列第二和第一大股东。
　　中润资源为山东省民营企业，于今年1月10日将公司主业从房地产变更为矿产资源，诺贝矿业是中润资源主业变更后的第一桩海外收购。
　　据中润资源介绍，诺贝矿业主要资产为位于非洲加纳的Bibiani黄金勘探与开采项目、Cape Three Points黄金勘探项目，拥有黄金储量95.9万盎司(约30吨)，净资产1.14亿美元。
　　据了解，诺贝矿业公司自2010年就开始以增发方式筹资，筹资目的是扩张旗下金矿项目的资源量。诺贝矿业最佳资产为Bibiani黄金矿，该项目原计划去年年底投产，为非洲中等偏上规模的金矿。
　　单从储量来看，诺贝矿业公司前景较好。但由于各种未公布的原因，投产期延后将近一年，加上去年诺贝矿业已融资了约1000万澳元，一定程度上摊薄了中润资源的未来收益。
　　不过，中润资源此时收购算是“抄底”。去年9月份，诺贝矿业股价曾达0.8澳元/股，为目前股价的6倍多。

李嘉诚财团收购英国配气网络公司获欧盟批准

        香港长江集团发言人9月27日说，欧盟已批准同意李嘉诚旗下的长江基建集团有限公司(长江基建)牵头的财团，对英国配气网络威尔士和西部公用事业公司(WWU)的收购。发言人称，收购交易预计将于10月中旬前完成。
　　今年7月25日，长江基建牵头的财团宣布，以77.53亿港元收购英国配气网络威尔士和西部公用事业公司。参与收购的财团成员包括长江基建、电能实业有限公司(电能实业)、长江实业(集团)有限公司(长江实业)及李嘉诚基金会有限公司(基金会)。长江基建、电能实业及长江实业各占财团30%权益，基金会则持有10%权益。被收购的WWU的价值估计为235.23亿港元。
　　据悉，WWU为英国8个主要配气网络之一，网络覆盖4.2万平方公里，为威尔士及英国西南部约740万人口提供服务。该网络的管道总长度为3.5万公里，并设有18个气体储存场。

·外电参考·

IMF建议新兴经济体加强政策缓冲以防御未来冲击

        国际货币基金组织9月27日说，由于发达经济体增长前景不佳，新兴市场和发展中经济体需要增大政策回旋空间，以更好地抵御未来可能出现的新冲击。
　　国际货币基金组织当天在其发布的《世界经济展望报告》的分析章节中说，过去十年里，新兴市场和发展中经济体的经济弹性，即维持经济增长和从经济下滑中迅速恢复的能力，已显著增强。更持久的经济增长得益于良好的政策和内外部冲击的减少。其中，政策改善起到了更为显著的作用。
　　报告同时警告，新兴经济体并不能免受冲击的影响，这些经济体过去两年里面临的相对平静的经济发展环境很可能是暂时的。
　　一方面，欧元区债务危机久拖不决和美国日益逼近的财政悬崖都可能威胁经济增长，发达经济体面临经济再次下滑的显著风险。贸易条件的恶化、资本外流、全球不确定性因素增加等外部冲击都将影响新兴经济体的经济增长。
　　另一方面，新兴经济体内部的脆弱性可能再度浮现，比如一些国家的信贷扩张虽然可能支持了国内需求，但也可能引发对金融稳定的担忧。
　　报告指出，为了提防这些风险，新兴市场和发展中经济体需要重建政策缓冲来确保足够的政策空间。这些经济体如果能将近来政策框架上的改善维持下去，如提高汇率灵活性，或者更大程度上实施逆周期的宏观经济政策，将能更好地抵御新的冲击。

惠誉国际下调全球经济增速预期

        国际三大评级机构之一的惠誉国际日前表示，全球经济的复苏眼下正面临着前进动力不足以及下行风险系数增加的问题。惠誉国际在其公布的最新一季度《全球经济展望》（GEO）报告中对全球经济增速的预期分别下调为2012年2.1%、2013年2.6%、2014年3%。而此前在今年六月份公开的《全球经济展望》报告中惠誉国际预计全球经济在2012年到2014年间的增速分别为2.2%、2.8%和3.1%。
        惠誉主权评级部门主管哲格里·齐思(Gergely Kiss)表示：“今年九月份包括美联储、欧洲央行以及日本央行在内的世界经济主要决策机构纷纷抛出引起巨大反响的货币经济刺激政策，而在今年七月份中国人民银行也宣布进一步降息以实现刺激中国经济向前发展的动力。尽管如此，惠誉国际还是下调了2012年和2013年全球市场国内生产（GDP）增长的预期值。”
        惠誉国际在上述最新一期报告中认为欧元区经济在今年内将出现0.5%的负增长，而其在2013年和2014年中则将迎来0.3%和1.4%的正增长。惠誉国际指出欧元区内商业和家庭日常支出的活力在近几个月内出现减缓的趋势，该地区企业和个人所面临的信贷压力以及财政紧缩政策也进一步蚕食了购买力，此外欧元区内部分核心经济大国的经济发展情况也并不容乐观。惠誉国际此次对2012年美国经济2.2%增幅的预期保持不变，但其已经将该国经济2013年的经济增速预期下调至2.3%。

盖特纳敦促监管当局对货币市场进行审视

        美国财长盖特纳日前向美国证交会施压，要求对加大对规模达2.6万亿美元的货币市场基金行业的监管，并表示，如果不对货币市场基金行业加以规范，那么将对整个金融系统的稳定造成威胁。
        盖特纳表示，由美财政部领导的金融稳定监督委员会应该为监管货币市场基金行业发布公共建议选项。
        盖特纳表示：“如果不对货币市场基金改革，那么我们的金融系统运行将脆弱且不稳定。”盖特纳表示，希望当局能够在今年11月的会议上考虑相关建议选项。在今年8月，SEC主席夏皮罗发布了一项方案，将收紧对基金的监管。
        据了解，货币市场基金是指投资于货币市场上短期（一年以内，平均期限120天）有价证券的一种投资基金。该基金资产主要投资于短期货币工具如国库券、商业票据、银行定期存单、政府短期债券、企业债券等短期有价证券。根据美国投资公司协会(ICI)在今年9月中旬发布的数据显示，在前一周，美国货币市场基金资产增加了80.4亿美元至2.578万亿美元。