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李克强强调加快资源型城市转型

　　9月25日，国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要深入贯彻落实科学发展观，加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。
　　李克强指出，资源型城市转型和棚户区改造是扩内需、调结构的重要内容和巨大潜力源泉。近些年来，国家采取增加转移支付、扶持替代产业发展、实施矿山环境治理重点工程等措施，在当地党委、政府和干部群众的共同努力下，使资源型城市及工矿区转型发展有了明显进展。尤其是近几年国家大规模实施保障性安居工程，其中一半是棚户区改造，在已完成的1000多万户棚改中，有几百万户集中在资源枯竭城市。一些地方完成棚改后，各方面面貌焕然一新，生态环境也有了很大改善，从被遗忘的角落变成宜居之地和投资热土，新的产业特别是服务业随之而来、随之而兴，就业、收入、消费都持续增加。实践证明，推进资源型城市转型和棚户区改造，不仅可以改善几千万人的生活，而且能够创造巨大的需求，带来一举多得的效应。

王岐山强调对涉生命质量问题零容忍

        国务院副总理王岐山在9月25日出席首届中国质量发展论坛时强调，追求质量永无止境，要认真贯彻落实《质量发展纲要》，加快建设质量强国。
        王岐山强调，必须牢牢把握质量这一永恒的主题，坚持以人为本，加快建设质量强国，促进发展速度和结构、质量、效益相统一。进一步完善质量法律法规和标准、计量、认证认可、诚信体系，建立健全准入退出、评价考核、信息公开、激励约束等质量监管制度，夯实质量发展基础。培养和建设一支业务精良、敢于碰硬的监管队伍，不断提升质量监管专业化水平。打破地方保护和行业垄断，营造公平竞争、鼓励创新、优胜劣汰的市场环境。加强国际交流合作，积极参与国际标准规则制定，有效应对国外技术性贸易措施，维护我国进出口企业权益。各部门要加强协调配合，地方政府要切实负起责任，形成全社会广泛参与、共同推动质量发展的合力。从根本上说，无论提高产品质量，还是工程质量、服务质量，主体都在企业。要靠技术和管理创新，通过激烈的市场竞争提升质量水平，不断增强企业和产品竞争力。
        王岐山指出，与国际先进水平相比，我国质量管理基础比较薄弱，一些地方和行业假冒伪劣问题依然突出，部分企业质量意识淡薄，质量安全事故时有发生，监管服务还不到位，质量工作面临严峻挑战。当前，要突出重点，针对群众反映强烈的食品、药品、农资、建材等领域以及部分地区和市场的质量问题，搞好集中整治，加强源头治理。对于涉及人身健康以及生命财产安全的质量问题，必须“零容忍”，一查到底，决不手软。要严格落实主体责任、监管责任和领导责任，完善风险管理体系，深入排查质量安全风险和隐患，加大质量安全监管力度，守住不发生系统性区域性质量安全风险的底线。

央行继续实施稳健货币政策

 　中国人民银行货币政策委员会2012年第三季度例会日前在北京召开。会议认为，当前我国经济金融运行呈现缓中趋稳态势,物价形势基本稳定,全球经济仍较为疲弱，近期欧美新的救助和刺激措施的影响需密切关注。
　　会议强调，要密切关注国际国内经济金融最新动向及其影响，继续实施稳健的货币政策，着力提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，根据形势变化适时适度进行预调微调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系。综合运用多种货币政策工具，引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模。优化金融资源配置，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，防范金融风险，提高金融服务水平，更好地支持实体经济，促进国民经济平稳较快发展。继续发挥直接融资的作用，更好地满足多样化投融资需求，推动金融市场规范发展。稳步推进利率市场化改革，完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

证监会支持西部地区大力发展资本市场  

        中国证监会副主席姜洋9月25日在第三届中国西部金融论坛上表示，证监会将深入贯彻落实西部大开发“十二五”规划的要求，从国家战略高度出发，更加积极主动采取有力措施，支持西部地区大力发展资本市场。
　　姜洋表示，证监会将从三方面采取措施支持西部资本市场发展。
　　一是继续发挥资本市场功能作用，支持西部企业发展壮大。支持符合条件的现代农业、知识和技术创新型等有发展潜力和竞争力的企业在主板（中小板）、创业板上市，推动扩大债券融资规模，逐步扩大开展中小企业私募债试点。推动西部上市公司通过并购重组进行产业整合和结构调整。
　　二是继续鼓励创新发展，提高西部地区证券期货经营机构竞争力。支持西部证券期货经营机构申请新业务牌照、新设营业网点、开展业务创新和产品创新。引导证券公司特别是西部证券公司规范参与区域性股权交易市场的相关业务。支持西部期货公司开展资产管理业务试点。
　　三是继续发挥期货市场功能，更好服务“三农”。农业是西部发展的基础，当前，农产品期货品种总数已达13个，基本涵盖了粮棉油糖等主要品种，但实体经济对开发出更多期货产品还有旺盛需求。证监会将完善农产品期货品种线，研究开发油菜籽、菜籽粕、鸡蛋、土豆等期货产品。
　　据介绍，截至今年8月底，西部12省、区、市共有上市公司362家，证券、基金、期货法人机构38家。上市公司家数较西部大开发之初增加近1倍；上市公司总市值2.4万亿元，是西部大开发之初的6.35倍；西部开发13年来资本市场已累计为西部企业直接融资5010亿元，是西部开发之前10年直接融资总额的9倍。今年证监会对西部企业首次公开发行（IPO）上市优先审核，西部企业在中小板、创业板新上市11家，筹集资金108.9亿元，在同期全部上市企业家数和筹资额中的占比明显提高。

证监会将就保险机构基金销售规定征求意见  

        证监会基金部主任王林日前在“前海·财富管理的新机遇”研讨会上透露，为推动基金销售业务改革发展，证监会正进一步探索保险类机构、期货类机构参与基金销售的资质。目前已完成了保险机构销售证券投资基金管理暂行规定的制定，即将公开征求意见。
　　王林表示，证监会也配合中国人民银行对《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》进行修订，以适当扩大商业银行试点范围。管理办法完善后，证监会将与人民银行、银监会商定试点商业银行名单，并进行试点商业银行设立基金公司的审核工作。
　　同时，证监会支持独立销售机构和第三方机构参与基金销售业务也取得实质性进展，并积极调研期货公司销售基金的事宜。近期，证监会向社会公开征求证券基金投资公司子公司管理暂行规定的征求意见稿，拟允许基金公司设立控股子公司专门从事特定客户资产管理和基金销售业务，同时也允许基金公司根据自身发展战略需要，委托资质良好的基金服务机构代为办理基金份额登记、核算、估值，以及信息技术开发等业务。
　　在完善多元化、多层次的基金销售体系同时，证监会正继续推动行业费率改革。在坚持固定管理费模式为制度的基础上，从保护投资者知情权、减轻投资者负担两方面，通过放松费率管制的方式，适当降低行业整体收费水平。通过强化费用信息披露，来强化行业收费透明化。通过调整机构费率，向持有人的利益让步。通过收费模式的创新，实现差异化发展，推动建立公募基金市场化收费机制，努力降低市场成本，促进行业发展。
　　在产品创新方面，证监会拟推出一系列创新产品，包括黄金ETF、债券ETF，场内货币市场基金等，并开展房地产投资基金的试点工作。
　　据王林透露，将加快对基金公司和QFII机构的审核。2011年至今年8月份，合计新批基金公司10家，QFII机构75家。此外，自去年12月份试点以来，已有11家基金公司获准QFII业务，试点机构已基本完成在香港募集人民币资金，开始境内证券投资。　

深交所称防范退市风险频发影响企业信心  

        深交所总经理宋丽萍9月25日在第三届中国西部金融论坛上表示，在当前中国经济结构战略性调整的大背景下，西部地区蕴涵的巨大潜力和战略机遇，深交所将发挥多层次市场服务民营、中小、科技企业的优势，不断加大对西部的倾斜支持力度。
        她同时强调，今年资本市场推出了更为严格的退市制度，退市将更加经常化、市场化，要注意防范上市公司退市风险频发，将会影响对辖区内企业的信心。

七大战略性新兴产业目录公布

　　国家发改委会同相关部门组织专家研究起草的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录（公开征求意见稿）》9月25日向社会公开征求意见，为更好地引导社会资金投向战略性新兴产业重点领域，支撑战略性新兴产业相关政策措施的落实铺平道路。
　　该目录囊括了节能环保、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料以及新能源汽车七项战略性新兴产业的重点产品。
　　此前，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，对节能环保产业等七大产业明确了发展方向，并提出了20项重大工程。
　　分析人士指出，在当前经济运行下行压力加大的情况下，发展战略性新兴产业“对于保持经济长期平稳较快发展具有重要意义”。
　　国家发改委副主任张晓强曾表示，到2015年，我国将力争使战略性新兴产业占国内生产总值（GDP）的比重提高到8%左右；到2020年，争取达到15%，使它成为经济社会发展的重要的推动力量。而在2010年，这个比例还不到4%。
　　对此，国务院发展研究中心权威专家表示，战略性新兴产业本身具有较好的发展前景和空间，具有高成长性，产业绩效预期非常好。加大对战略性新兴产业的投入，对整个经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，对当下的经济也有“一定的拉动作用”。

我国原材料行业抓紧时机调整产业结构

        国家发展和改革委员会最近公布的经济数据显示，中国钢材、建材、水泥等原材料的产量和价格都在探底阶段，这个消息再次引发业内对于原材料行业产能过剩的热议。但专家也表示，这些行业正抓住此一时机调整不合理的产业结构。
　　工业和信息化部总工程师朱宏任9月25日说，当前中国钢铁等原材料行业的确遇到了比较严重的问题，突出表现在市场容纳不了这么大的生产能力，行业销售收入和利润率已处在近年来最低水平。
　　然而，这些行业在控制产能过快增长的同时，也加大了淘汰落后和兼并重组的力度，由传统的以生产型为主向生产服务型转变，力图提高全产业链内在价值。
　　朱宏任说：“评估中国行业现状需要有一个更大的尺度和角度，不是说目前行业面临困难就毫无希望了。实际上，以钢铁为例，随着中国工业发展壮大，钢铁行业增长迅猛，去年钢产量比10年前增长了3倍。钢铁产量的增长有力支持了钢铁行业和国民经济的发展。”
　　他表示，正是在钢产量大幅增长的支撑下，中国整个钢铁行业的装备水平和建设能力才得以大幅提升。“现在中国炼钢主体设备90%达到国产化，千万吨级别大工厂都有能力自主完成全流程设计。”
　　中国钢铁协会副会长兼秘书长张长富认为，钢铁产能过剩和钢材市场价格低迷是全球性表现，国际国内钢材价格均在持续走低。国际市场钢材价格指数从2011年3月末的222.8点的高位逐月下降到今年5月末的186.1点，价格下跌16.47%，而中国国内钢材综合价格指数从2011年5月末的135.93点高位也逐月回落到今年5月末的117.52点，价格也下跌了13.54%。近期由于市场疲弱，国际市场部分钢铁产品出口报价进一步降低。
　　朱宏任认为，中国产能过剩在原材料行业表现得尤为突出，深层次原因在于产业结构不合理，发展方式落后，产能过度无序扩张。“在经济快速增长时期形成的生产能力，与经济下滑时期降低的市场需求之间，形成了尖锐矛盾。”
　　张长富预测，受国内外市场需求不振影响，中国钢铁生产和出口将继续呈下降趋势，原燃材料价格降幅加大，社会库存也持续减少，近期国家加大了稳增长的措施力度，预计后期市场会有所好转，钢材价格应呈趋稳态势。
　　冶金工业经济发展研究中心副主任刘海民认为，钢铁行业将必然有一个大调整，目标是实现兼并重组、营造公平的市场竞争环境、国有企业改变经营机制不能总亏本生产。
朱宏任表示，下一步，中国将积极开拓钢铁等产业的高附加值市场，提升上下游全产业链建设，进行产品结构调整，大力推进节能减排工作，促进工业结构优化、转型升级。